行政性收費

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行政性收費是中國的一個專有術語。

漢字是世界上最古老的文字之一，已有六千多年的歷史。從倉頡造字的古老傳說到公元前1000多年前甲骨文的發現，漢字有着深厚的歷史底蘊。後來的演變經歷了幾千年的漫長曆程，在形體上逐漸由圖形變為筆畫，象形變為象徵，複雜變為簡單；在造字原則上從表形、表意到形聲。

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名詞解釋

行政性收費是指國家行政機關為進行社會與經濟管理而收取的費用。各項行政性收費要區別收費對象和範圍，按照價格管理權限的分工，實行分級管理，由各級物價部門根據國家的價格方針，政策進行管理和監督，並會同中央和地方有關部門核定收費標準。凡執行行政性收費的機關，要公開張貼、陳列由物價局統一印製、頒發的「行政性收費許可證」，並嚴格按照規定的標準收費，不得任意增添收費項目和提高收費標準。

行政性收費的範圍

行政性收費的範圍如下：

1、管理性收費。管理性收費又分為資格審查收費、裁定性收費和交易行為管理費等。

資格審查收費。對個人或團體從事特定社會或經濟活動的資格進行審定，頒發證明其行為或身份合法、允許其開展特定活動的證件所收取的費用。如辦理工商營業執照、結婚證、衛生許可證、生產許可證、行車執照、駕駛執照、居民身份證、出口許可證等的收費。

裁定性收費。對經濟主體之間在社會經濟活動中發生爭議的事項進行協調和裁定的收費。如經濟合同仲裁費、勞動仲裁費等。

交易行為管理費。對經濟主體的市場交易活動進行管理和控制的收費，如市場管理費、攤位費、舊車交易市場管理費等。

2、懲罰性收費。對違反國家法律、法規，有損公共利益的行為給予的經濟性懲罰。如對違反交通規則的罰款、違反治安管理條例的罰款，對經營假冒偽劣商品的罰款，對違反技術標準、違反商標管理的罰款，對違反污染排放規定的罰款，等等。

懲罰性收費與管理性收費都是管理和規範社會經濟活動的必要手段，但它們在社會經濟管理過程中所處的環節不同，管理性收費側重於事前規範和事中控制，懲罰性收費側重於事後懲治和糾正。

3、資源性收費。對占有、開發、使用公共資源行為的收費，如土地使用費、採礦權使用費、探礦權使用費等。

行政性收費與政府性基金的區別

行政性收費和政府性基金都是政府為提供特定社會公共產品和服務，參與國民收入分配和再分配的一種形式，是政府籌集資金的一種手段，是政府非稅收入的重要組成部分。兩者的主要區別:

1、收取方式不同。政府性基金一般不與被徵收主體發生直接管理或服務關係;而行政性收費與提供具體服務或行使管理職責相聯繫。

2、收入特性不同。政府性基金屬於非補償性的，是政府憑藉行政權力強制地、無償地徵收，與具有特定目的的稅收性質相同，是比較典型的「准稅收」;而行政性收費除專項收費外，一般具有補償性特點。

3、收入來源不同。政府性基金的徵收渠道和形式較多，既有以稅收、價格為載體徵收，也有按銷售(營業)收入、固定資產原值、工資或政府非稅收入的一定比例收取。而行政性收費收入一般只能來源於被管理或服務對象。

4、資金規模和使用方式不同。政府性基金徵收數額一般都比較大，具有專門用途，嚴格實行專款專用，不得挪作他用。行政性收費數額一般較小，用於相關管理或服務中的開支。