违规立项

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違規立項是中國的一個專有術語。

漢字是世界上最古老的文字之一，已有六千多年的歷史。從倉頡造字的古老傳說到公元前1000多年前甲骨文的發現，漢字有着深厚的歷史底蘊。後來的演變經歷了幾千年的漫長曆程，在形體上逐漸由圖形變為筆畫，象形變為象徵，複雜變為簡單；在造字原則上從表形、表意到形聲。

名詞解釋

違規立項是指違反國家關於審批立項規定設立的項目個數。

項目立項階段的審計重點

立項

立項特指建設項目已經獲得政府投資計劃主管機關的行政許可（原稱立項批文）。一般來講，立項批文作為下一步開展規劃選址、土地預審、環評、安評、能評許可等手續的依據。投資項目類別不同，其立項審批所處的階段、要求提交報批的資料、報批前應先行取得的其他行政許可各有不同。

為了對經濟發展實施有效調控，凡具備一定規模（與統計部門固定資產投資額統計最低數值相一致）的固定資產投資項目（行為），都要到發展改革部門申報立項，履行基本建設程序。因投資主體、所屬行業、投資規模、項目性質（盈利與非盈利等）的差異，政府對項目報批有着不同的規定。

對於政府投資的項目來說，小型項目只需要項目建議書，中等項目還需要可行性研究報告、大型項目除以上兩項外，還要初步設計。而非政府投資項目需要的是「建設項目申請核准或備案」的報告。

我國現階段的投資項目管理存在三種方式，即：備案制、核准制和審批制。每個項目只適用其中一種方式。

項目立項階段的審計重點

項目立項階段是項目建設的第一環節，在初步決策時，是否符合法律、法規；是否進行了可行性研究；項目實際情況是否與項目申請報告一致；估算的投資額是否合理；項目是否符合產業發展方向等等都是要是考慮的對象。俗話說的好，開弓沒有回頭箭，這一階段一定要慎重，看似簡單，其實非常關鍵，關乎項目投資是否重複浪費。該階段所面臨的審計風險主要是項目可行性研究是否符合法律、法規，編制的可行性研究報告是否符合行業要求。審計應重點關注項目的程序是否符合規定，有沒進行用地預審、環境影響評價等前置審批。