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黨委書記（Secretary of Party Committee）是指在社會主義國家中，作為執政黨的共產主義政黨在中央或地方各級委員會或基層委員會中的負責人，及常務委員會的主持者。

• 黨委書記除了在政府機構設立以外，在學校、企業、軍隊內部都有設立。
  • 社會主義國家最高層的黨中央委員會，最高負責人多數稱「總書記」或「第一書記」，也有少數稱「黨主席」（例如中國共產黨的毛澤東和越南勞動黨的胡志明），地方各省市都設有對應的黨委書記職務，例如省委書記、市委書記等。
  • 因為社會主義國家一黨執政的關係，黨委書記的權力比同級政府官員的地位和權力都要大，例如總書記高於總理；省委書記高於省長、市委書記高於市長等，作為共產黨負責人的總書記一般被視為「黨和國家最高領導人」。

黨委書記的職責

• 黨委書記的各種權力中，最厲害的是用人權——可以派生出很多權力的「權力之母」 。在黨委會這一層面，黨委委員不是專職的，他們多數是黨委或政府的官員，在日常工作中要受他們選出的常委會的領導，因此，他們主要的職責是服務而不是監督。
• 上級黨委對下一級黨委書記的權力有「生殺大權」。
  • 黨委書記本來就是上級黨委協調安排的，許多人甚至未經黨代會選舉，就由上級黨委一紙令下而上任。這也是黨委書記不怕群眾、只怕上級的關鍵原因。
  • 除非有上一級黨委主要領導的支持和同意，上一級紀委等監督機構，也很難對下一級黨委「一把手」實施有效監督。
  • 上級黨委也很難及時、深入地瞭解下級黨委的各方面情況。即使收到了幹部群眾的各種反映，只要上級黨委書記不點頭，紀委不敢貿然對下級黨委「一把手」動手。
• 黨委書記主持黨委日常工作，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，對執行上級黨組織和黨委的決議、完成黨委各項任務負主要責任，其主要職責是：
  • 1.主持召開黨委會議，組織貫徹黨委決議並檢查決議的執行情況；
  • 2.主持召開黨政聯席會議，堅持黨組織參與企業重大決策的原則，發現企業重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規或脫離實際時，應及時提出意見；
  • 3. 遵照黨委集中領導和個人分工負責相結合的原則，正確執行黨的民主集中制，發揮黨委的核心領導作用；
  • 4. 努力加強班子建設，自覺維護和加強班子團結，主持召開領導班子民主生活會，帶頭執行民主集中制和黨的紀律，帶頭開展批評與自我批評；
  • 5.按照「黨管幹部」、「黨管人才」的要求，依據現代企業制度，與企業經營領導班子共同抓好基層各級領導班子和出資人代表、經營管理、科研、技能、黨群等幹部隊伍及後備幹部隊伍建設；
  • 6.深入基層，調查研究，抓好典型，不斷總結黨的建設、思想政治工作和企業文化建設等方面的經驗，及時發現和解決問題，改進領導作風；
  • 7．加強黨的思想、組織、作風建設，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》；
  • 8．加強廉政建設，發揮紀檢、監察部門作用，抓好本企業黨員幹部的廉政、勤政教育；
  • 9．檢查和指導工會、共青團等群眾工作情況，密切聯繫群眾，關心群眾；
  • 10．加強調查研究，改進領導班子工作作風，組織班子成員有計劃、有目的地深入基層，瞭解情況，解決問題，總結經驗，推動工作；
  • 11．依照黨內有關制度規定完成其它工作。

參考來源

青木宣親
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