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一带一路

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中文名:一带一路

倡议国:中国

一带一路倡议即共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议的简单表述。 [1]

共建“一带一路”倡议的提出

2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。并开始被简称为共建“一带一路”倡议。2015年3月28日,经国务院授权,国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》;2017年5月,推进“一带一路”领导小组办公室宣布了《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》。4年多来,全球100多个国家和国际组织积极响应和支持,联合国大会和安理会多次将其纳入相关决议,“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实,正在打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台,让共建“一带一路”更好造福各国人民。

习近平总书记在十九大报告中指出,(中国将)积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。

共建“一带一路”倡议的核心内涵

“一带一路”建设是顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化潮流的倡议,旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”倡议的核心内涵,就是坚持共商、共建、共享原则,促进基础设施建设和互联互通,加强经济政策协调和发展战略对接,促进协调联动发展,实现共同繁荣,共同构建人类命运共同体。具体来说,就是在“共商、共建、共享”原则指导下,在“一带一路”沿线国家推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。

倡议的主要方向和重点合作领域

根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路走向陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。进一步推动与推进“一带一路”建设关联密切的中巴、孟中印缅两个经济走廊建设。

在合作领域上,“一带一路”建设以寻求与沿线国家利益契合点为重点,以“五通”作为合作重要内容,即重点加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,逐步形成区域合作新格局。

建设原则

“一带一路”建设坚持“共商、共建、共享”原则。具体来说,“一带一路”建设过程中要坚持做好四个方面的工作:

①开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围,各国和国际、地区组织均可参与,让共建成果惠及更广泛的区域。②和谐包容。倡导文明宽容,尊重各国发展道路和模式的选择,加强不同文明之间的对话,求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。③市场运作。遵循市场规律和国际通行规则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用,同时发挥好政府的作用。④互利共赢。兼顾各方利益和关切,寻求利益契合点和合作最大公约数,体现各方智慧和创意,各施所长,各尽所能,把各方优势和潜力充分发挥出来。

"中国推动“一带一路”建设既贡献出自身力量又注重开展国际合作

“一带一路”建设的优先领域是基础设施互联互通,针对的是“一带一路”沿线国家基础设施落后对经济造成的制约,但铁路、公路、机场、电网等基础设施建设需要大量的资金投入。对此,中国从负责任大国的立场出发,设立了总额400亿美元的丝路基金,支持沿线国家的基础设施建设。但中国清楚,面对数万亿美元的基础设施建设需求,仅靠中国一国无法满足。为此,中国重视开展国际合作,已与世行、亚投行、联合国开发计划署等国际组织围绕“一带一路”建议开展了积极合作交流。

一带一路”建设成果

截至2018年3月,“一带一路”建设已经取得了显著成效。

①合作理念深入人心。“一带一路”倡议以共商、共建、共享为基本原则,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点方向,致力于与沿线国家打造命运共同体和利益共同体,得到国际社会的广泛认同。2017年5月,中国成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛,论坛形成了五大类279项成果。

②战略对接和政策沟通不断强化中国发布共建“一带一路”的愿景与行动文件,100多个国家和国际组织表达了支持和参与“一带一路”建设的积极意愿,超越了传统的丝绸之路范围,形成了具有广泛影响的国际合作框架。87个国家和国际组织与中国签署共建“一带一路”政府间合作协议。共建“一带一路”倡议及其核心理念被纳入联合国二十国集团亚太经合组织上合组织等重要国际机制成果文件。

③基础设施建设加快推进互联互通网络逐步成型、设施联通推进“一带一路”建设的核心内容和优先领域。在“一带一路”建设影响和带动下,国际大通道建设步伐加快。蒙内铁路建成投运,匈塞铁路、中老铁路、中泰铁路开工建设,汉班托塔港交由我企业运营,比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽。中俄原油管道复线工程建成。中欧班列累计开行数量达7000多列,到达欧洲13个国家、41个城市。一批高速公路建设积极推进,海上互联互通蓄势待发。

④经贸投资合作成效明显。我国与沿线国家贸易和投资合作不断扩大,形成了互利共赢的良好局面。在沿线国家建设75个境外经贸合作区,为当地创造20多万个就业岗位。中国工业园等成为国内企业到“一带一路”沿线国家投资的重要载体。

⑤金融服务和安全保障能力明显提高。金融支撑机制开始发挥作用,亚洲基础设施投资银行开业运营,丝路基金首批投资项目顺利启动,沿线国家积极探讨建立或扩充各类双多边金融合作基金,为重点项目建设提供了强有力支持。新型合作模式和制度安排成效显现,中国与24个沿线国家签订1.4万亿人民币的双边本币互换协议,在7个沿线国家建立人民币清算安排。开发银行、进出口银行累计发放贷款超过2000亿美元。

⑥民心相通不断深入。中国设立的“丝绸之路”中国政府奖学金,每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修。发起成立“一带一路”绿色发展国际联盟倡议,同60多个国家签订文化合作协定,“一带一路”建设框架下的双向旅游交流规模超过2500万人次。正式开通“一带一路”官方网站,已实现联合国6种官方语言同步运行。中国与沿线国家互办文化年、艺术节。

参考来源