“一条鞭法”上承[[ 唐代]] 的两税法下启清代的摊丁入亩，是[[中国]][[历史]]上具有深远历史影响的一次[[ 社会]] 变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品[[ 经济]] 发展到一定程度的主动选择。<ref> 郑轶，明代“一条鞭法”税赋制度改革探微【J】，兰台世界，2014 </ref>

== 历史 背景 ==

再次，[[ 商品经济]] 有了较大的发展。商品交易货币化程度的提高，使得古代中央集权体制对农民的人身控制力被削弱。不少农民[[ 弃农从商]] ，促进了明朝手工业的发展，推动了商品经济向前迈进，而商品经济的[[ 繁荣]] 带动了白银货币的流通。白银的广泛使用为“一条鞭法”实施折银征收提供了有利条件。<ref> 邹晓涓，一条鞭法论析【N】，石家庄经济学院学报，2005 </ref>

明政府为解脱日益严重的财政危机而改弦更张是一条鞭法产生的直接原因，而明代商品经济的日益活跃和[[ 封建]] 徭役经济的衰落、解体则为其产生准备了基本的但也是决定性的物质条件。<ref> 黄冕堂．明史管见：齐鲁书社，1985年</ref>

== 主要 内容 ==

我国古代田赋，唐以前基本上都是征实。唐代两税法虽以货币计算，但缴纳仍折实物。[[ 宋代]] 征税，只是偶有折银。[[ 元代]] 科差虽行色银，但积粮仍为谷粟实物。唯自明代一条鞭法实行以后，不仅差役全部改为银差，而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外，其余也均已一律改征折色，即折为色银。与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。从此，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。<ref> 一条鞭法主要内容 一条鞭法的历史意义 ．中国历史 </ref>

== 实施 过程 ==''' 首次 提出'''

嘉靖九年（1530），户部尚书梁材根据桂萼关于“编审徭役”的奏疏，提出革除赋役弊病的方案：“合将十甲丁粮总于一里，各里丁粮总于一州一县，各州县丁粮总于一府，各府丁粮总于一布政司。而布政司通将一省丁粮均派一省徭役，内量除优免之数，每粮一石编银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派，造定册籍”。   嘉靖十年（1531），[[御史]]傅汉臣把这种“通计一省丁粮，均派一省徭役”的方法称为“一条编法”，也即后来的“一条鞭法”。

''' 开始试 运 行'''

'''推行 全国'''

''' 鞭外 “三饷” 加派'''

一条鞭法推行[[ 全国]] 不久，万历十年（1582年）张居正病死后，一条鞭法失去了最有力的支持者。更兼之后官场腐败更加严重，诸弊丛生。最严重的便是明朝末年的“三饷”加派。上行下效，“三饷”之外，鸭饷、牛饷、禾虫等饷也堂而皇之的出现。至此，一条鞭法破坏殆尽。<ref> 魏千志．明清史概论：中国社会科学出版社，1998年 </ref>

== 实施 结果 ==

== 历史意义 影响 ==''' 积极意义正面'''

一条鞭法的实行，使长期以来因徭役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱，农民获得较多的自由。另外，相对明初赋役制而言，一条鞭法较能适应社会经济的发展，对商品生产的发展具有一定促进作用。赋役的货币化，使较多的农村产品投入市场，促使自然经济进一步瓦解，为[[ 工商]] 业的进一步发展创造了条件。

降低了课税成本，增加了朝廷赋税收入。实行一条鞭法以后，官府直接把赋役清单发给各户，各户直接把赋役交给官府，去除了里长和粮长的重役及痛苦和拘私舞弊、耗损公粮的弊端。由于以银纳税比以实物纳税运输轻便，使得赋役的缴纳、[[ 运输]] 等也非常方便，节约了税收征纳成本，既提高了课税的行政效率，又提高了课税的[[ 经济]][[ 效率]] 。

''' 消极意义负面'''

一条鞭法虽有其进步意义，但它是[[ 封建社会]] 上层[[ 建筑]] 的组成部分，仍然是为封建社会的基础服务的。它的实行是为了整理封建政权的财政。一条鞭法是一种改良主义的政策，是含有专业主义政权和豪种地主斗争的性盔。但是这个“改良”和“斗争”也是极其微弱的，连对当时豪绅地主优免权也要“除外”。<ref> 田继周，明代一条鞭法的研究【J】，历史研究，1956 </ref>

== 事件 评价 ==

[[山东]][[大学]]历史系教授[[ 黄冕堂]] ：一条鞭法不仅仅是役法的改革，而是包括了除工商税以外的封建王朝的一切科派，如田赋、徭役、土贡方物乃至一切杂派在内的一种新税章。<ref> 刘志伟．梁方仲文集：中山大学出版社，2004 </ref>

[[美国]]历史学家[[黄仁宇]]：一条鞭法的失败还有技术上的原因。[[ 中央]] 政府既没有建立一个区域性的银库，也没有一个通常的采买机构。尽管地方政府的后勤保障能力有所提高，却仍然不足，还必须由民众无偿应役。税收解运仍然是由专门的接收部门对应专门的供应部门。

一条鞭法简化了税收征管但是并未简化税务结构，虽然纳税人可以按易知由单上总的税额缴纳税银，但在地方政府的账目上，所有税目却一一保留、无法化简，官方文移更为复杂。但根本的原因是国家没有足够的能力在与利益集团的斗争中推行[[法律]]。一条鞭法在设计上并不直接针对大户，[[ 改革]] 并没有将绝大部分差徭转移到大土地所有者身上，反而是将其扩展到大多数纳税人身上，包括那些可能只有5亩地的小户身上，由于一条鞭法使税收征管权集中于地方政府，通过加收，州县官可以得到更多可支配收入，这成为他们破坏税法的重要原因。

== 内容 争议 ==

关于“一条鞭法”的内容也有争议。   有不少的人认为，“一条鞭法”是初步地实行了部分的“[[ 摊丁入亩]] ”，或者说是实行了不完全的“摊丁入亩”，即将一部分丁役银（按人丁征的摇役，也称人头税）分摊到田亩里（土地税中）。   如[[南开大学]]历史系编的《[[ 中国古代史]] 》下册讲：“一条鞭法”实行后，“役银不再象过去按照户、丁来出，而按照丁数和田粮来出，即把丁役部分地摊到土地里征收。丁和粮各占多少比例，没有统一的规定，各地实行不一，有的地方以丁为主，以田为辅，采取丁六粮四的比例；有的地方以田粮为主，以丁力为辅，田粮多者役银多，丁居四分之一而粮居四分之三”。[[   朱绍侯]] 主编的高等院校文科教材《中国古代史》也援用了这一观点，认为“一条鞭法”是“将田赋和各种名目的徭役合在一起征收，并将部分丁役负担摊入田亩。过去按户丁出办的徭役，现改为据丁数和田粮摊派”。也有的人是把“一条鞭法”和“摊丁入亩”合为一体，当作同一制度来看待。   如作为高等财经院校教材的《[[ 中国财政简史]] 》称：[[明神宗]]时，[[朝廷]]通令全国实行了一项新税制—条鞭法，它的“主要内容就是：赋役合一，按亩计税，以银交纳，简化手续”。[[   孙斓]] 刚等编著的[[ 中央广播电视大学]] 教科书《中国财政史》也是这样阐述的。