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佳木斯

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佳木斯（佳市、东方第一城、东北小延安），黑龙江辖地级市，黑龙江省省域副中心城市。

佳木斯属温带大陆性气候，著名景点有水源山公园、四丰山风景区、大亮子河、晨星岛等，境内已经查明的矿产主要有石英石、蛇纹石、沸石、玄武岩和陶土等。

快速导航 词条图册关系表 城市 百科 综合 景点 美食 学校 人物 文化 历史 中文名 佳木斯 外文名 Jiamusi 别名 佳市、华夏东极、东方第一城、东北小延安 地区生产总值 762.9亿元（2019年） 下辖地区 4区、3市、3县 政府驻地 长安路2666号 面积 3.27万平方公里 人口数量 232万人（2019年总人口） 行政区类别 地级市、省域副中心城市 国家/地区 中国东北 高等学府 佳木斯大学 电话区号 0454 展开

历史沿革

佳木斯原名“甲母克寺噶珊”、“嘉木寺屯”，为满语，意译为“站官屯”或“驿丞村”。

早在6000年前，佳木斯地区就有人类活动。历史文献记载，在公元前20世纪夏商之际，肃慎人即在此地繁衍生息，并向中原王朝连年朝贡，接受管辖与封赏。

松花江之夜

汉晋时代，肃慎改称为挹娄，南北朝时称为勿吉，隋唐时称为靺鞨，均臣服中原王朝。

唐朝曾设立黑水都督府，管辖今佳木斯一带。

辽时靺鞨改称女真，辽王朝在依兰以下沿松花江、黑龙江两岸建立五国部，管辖这一地区。

元初归开元路，后属水达达路。明代于黑龙江入海口附近设立奴儿干都司，统辖黑龙江、松花江和乌苏里江流域，直至库页岛广大地区。

清代初年设宁古塔昂邦章京，管辖吉林、黑龙江地区，北至外兴安岭，东至滨海及库页岛。清雍正十年(1732年)增设三姓副都统。

1888年（清光绪十四年），依兰旗署设东兴镇(后改为佳木斯镇)。

1906年（清光绪三十二年）设置依兰府，归依兰府管辖。

佳木斯

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1909年改属桦川县。

1910年3月1日（清宣统二年正月二十日）正式设置桦川县，改隶桦川县管辖。桦川县署驻东兴镇。

1912年11月迁往悦来镇。

1925年1月，桦川县公署在佳木斯设“佳木斯行署”，县知事在佳、悦两地轮流办公。

1929年5月5日改为“桦川县驻佳木斯办事处”。

1930年佳木斯屯与东兴镇合并，定名为“佳木斯镇”，隶属桦川县管辖。

1931年“九·一八”事变后，属伪满洲国三江省。

1934年12月1日，伪满洲国实行新省制，将东北地区分割为14个省。其三江省省公署设在佳木斯。辖1市(佳木斯市)、14县，其中乙种县1个，即依兰县；丙种县8个，即桦川、富锦、方正、抚远、宝清、通河、萝北、汤原；丁种县5个，即同江、勃利、饶河、凤山、绥滨。1937年设市，为省会。

1937年6月27日，伪满决定，调整行政区划，设置佳木斯市，9月成立佳木斯市制筹备处，12月1日正式成立伪佳木斯市公署，由三江省管辖。

1945年“九三”抗日战争胜利后，同年10月下旬，在中国共产党领导下，在佳木斯成立三江地区行政公署。

1945年11月17日，成立中共合江省工作委员会，李范五任书记。

1945年11月21日，三江地区行政专员公署撤销；成立合江省政府，省会设在佳木斯。

1946年将市郊纯农村部分村屯划归桦川县管辖。

1948年7月9日，东北行政委员会命令撤销牡丹江省，该省所辖东安地区的6县划归合江省管辖。此时，合江省共辖21市、县。9月27日，汤原、鹤立两县合并为汤原县。

1949年5月，合江省共辖佳木斯、兴山、东安3市，富锦、依兰、虎林、绥滨、汤原、桦南、宝清、抚远、萝北、桦川、勃利、密山、同江、佛山、集贤、饶河、鸡宁、永安、依东、双河、刁翎、林口等22县。

1949年4月21日，东北行政委员会决定，重划东北行政区域，撤销合江省建制，并入松江省。5月11日，合江省政府停至办公。

1952年1月，将桦川县的耿家、模范、双合、四丰、中兴5个村划归佳木斯市管辖。同年全市分设4个区。

1954年8月，松、黑两省合并后，由黑龙江省直辖。

1954年10月1日，中共黑龙江省委、省政府决定成立中共合江地委、合江专员公署，机关设在佳木斯市。

1956年，将与市郊周围毗连的桦川县太平山、三家子、新华、靠山、蒙古力、新民6个村划归佳木斯市管辖，同年3月，桦川县人民委员会由佳木斯移驻湖南营镇。

1957年11月，将桦川县的黑通、西格木、永安、大来岗、裕太、兴华6个乡和四合山乡花园屯划归佳木斯市管辖。

1958年1月，全市人口超过20万人，恢复市辖区，分设长安、三合、和平3个城市区和1个郊区。

1958年6月18日，省政府决定，将佳木斯、鹤岗、双鸭山3市划归合江专署管辖。

1959年3月，将桦川县的悦来、新城、星火3个公社划归佳木斯市管辖。

1960年1月7日，饶河县与虎林县合并成立虎饶县，划归牡丹江农垦局管辖。

1960年4月29日撤销集贤县，设立友谊县，受合江专署和合江农垦局双重领导。

1961年1月，增设佳东区。同年3月，撤销郊区。

1962年10月20日撤销友谊县，恢复集贤县。

1963年2月1日，虎饶县划归合江专署管辖。同年12月30日设立绥滨县，归合江专署管辖。

1964年6月撤销虎饶县，相继恢复虎林、饶河、桦南和友谊县，归合江专署领导。

1964年8月，为缩小城市郊区，将郊区的大来、永安、西格木、悦来、建国、星火、拉拉街、苏家店、中伏、梨树、新城11个公社划归桦川县管辖，但西部的大来、永安、西格木3个公社因距桦川县城较远，不变领导，仍由佳木斯市代管。

1965年2月2日撤销勃利县七台河镇，成立七台河特区，受合江专署领导。同年8月23日恢复同江县，归合江专署领导。

1966年2月8日，佳木斯、鹤岗双鸭山3市改为省直接领导。

1968年4月8日，佳木斯市划归合江地区管辖。同年8月10日，合江地区和佳木斯市合并称合江地区革命委员会，对外仍保留佳木斯市名称。

1968年12月13日撤销友谊县建制。

1970年4月1日，虎林县划归牡丹江地区管辖；七台河特区改为七台河市建制。

1972年恢复设立郊区，全市共辖5个区。

1973年3月31日，地、市分开，恢复佳木斯市建置，仍归合江地区管辖。

1978年12月，将桦川县的大来、永安、西格木3个公社划归佳木斯市管辖。

1982年8月，将依兰县的高峰、桦南县的陡沟子和桦川县的顺山堡等6个生产大队划归佳木斯市管辖。

1983年10月8日，佳木斯市、七台河市改由省直接领导。勃利县划归七台河市管辖。

1983年11月1日，佳木斯市改由省直辖。

1984年12月15日，国务院批准，撤销合江地区，实行地市合并，将其原辖的依兰、汤原、桦南、桦川、萝北、绥滨、富锦、集贤、宝清、饶河、同江、抚远、友谊13县，于1985年1月1日正式划归佳木斯市。 1985年1月1日撤销合江地区行署，地市合并称佳木斯市，实行市管县体制。合江行署所属各县，由佳木斯市管辖。

1987年2月，同江撤县设市，由佳木斯市代管。同年11月，将佳木斯市所属的萝北、绥滨两县划归鹤岗市领导；将集贤县划归双鸭山市领导。

1988年8月，富锦撤县设市，由佳木斯市代管。

1991年4月1日，将佳木斯市所属的依兰县划归哈尔滨市领导；将宝清、友谊两县划归双鸭山市领导。

1993年7月5日，国务院批准将佳木斯市的饶河县划归双鸭山市管辖。

2004年，经省政府同意，佳木斯市对市辖区行政区域进行部分调整：将郊区的松江乡整建制划归东风区管辖；将东风区佳南办事处的红霞、三江、宏达、双合四个社区划归前进区管辖；将郊区四丰乡的

南岗村整建制划归前进区管辖；将永红区的建设街道、长安街道、友谊街道的西站、北铁西、南铁西三个社区和郊区长青街道的江南社区、万发社区、长青乡的长青村，四丰街道的和平社区、四丰乡的

新丰村划归向阳区管辖。同年，将郊区的建国乡整建制划归东风区管辖。

2006年7月27日，撤销佳木斯市永红区，将其所辖行政区域划归佳木斯市郊区管辖。调整后，佳木斯市辖4个市辖区、4个县，代管2个县级市。

2011年，经省委、省政府批准，抚远归省直接管理。

2016年，民政部（民函[2016]14号）批复同意撤销抚远县，设立县级抚远市。

2017年，经省委、省政府批准，抚远归佳木斯市管理。调整后，佳木斯市辖4个市辖区、6个县（市）。

行政区划

截至2018年，佳木斯市辖六县（市）四区，分别是富锦市、同江市，桦南县、桦川县、汤原县、抚远市，前进区、向阳区、东风区、郊区。 市人民政府驻地郊区长安路2666号。

名称 面积（平方千米） 人口（万人） 下辖行政区 前进区 14 17.1530 站前街道、永安街道、奋斗街道、南岗街道、亮子河街道、田园街道 向阳区 36 23.3855 西林街道、保卫街道、桥南街道、西南岗街道、建设街道、长安街道 东风区 53 16.1740 建国街道、晓云街道、佳东街道、佳南街道、造纸街道；松江乡、建国乡 郊区 756 31.4586 佳西街道、友谊街道、大来镇、敖其镇、望江镇、长发镇、莲江口镇、长青乡、沿江乡、西格木乡、平安乡、四丰乡、群胜乡、高峰乡 同江市 6252 17.9791 同江镇、乐业镇、三村镇、临江镇、向阳乡、青河乡、街津口乡、八岔乡、金川乡、银川乡 富锦市 8227 43.7165 城关社区（富锦镇）、二龙山、向阳川、锦山、头林、兴隆岗、宏胜、上街基、砚山、长安和大榆树 桦南县 4416 46.8698 桦南镇、土龙山镇、孟家岗镇、闫家镇、石头河子镇、驼腰子镇、梨树乡、金沙乡、明义乡、大八浪乡 桦川县 2260 20.2827 悦来镇、苏家店镇、新城镇、横头山镇、星火朝鲜族乡、东河乡、梨丰乡、中伏乡、悦兴乡、创业乡、四马架乡、永胜乡 汤原县 3230 25.5211 汤原镇、鹤立镇、香兰镇、竹帘镇、汤旺朝鲜族乡、胜利乡、吉祥乡、振兴乡、太平川乡、永发乡 抚远市 6262 12.6694 抚远镇、浓桥镇、抓吉镇、别拉洪乡、海青乡、鸭南乡、浓江乡、通江乡、寒葱沟镇 备注 面积数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2006）》，人口数据根据全国第6次人口普查。

地理环境

位置境域

佳木斯位于中国东北的松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地，南起北纬45°56’至48°28’，西起东经129°29’至135°5’。幅员面积3.27万平方公里。是黑龙江省东部区域中心城

市。佳木斯隔乌苏里江、黑龙江与俄罗斯哈巴罗夫斯克（中国称伯力）、比罗比詹相望，是中国最早迎接太阳升起的地方，被誉为“华夏东极”。所辖抚远市被称为“东方第一县”，佳木斯市为“东方

第一城”。是黑龙江省东部区域中心城市。

佳木斯市东邻双鸭山市，西依哈尔滨市、伊春市，南接七台河市，北邻鹤岗市。拥有5处国家一类开放口岸，与俄罗斯远东地区隔江相望。佳木斯的最东端，是位于黑龙江和乌苏里江交汇处的抚远三角

洲，俗称“黑瞎子岛”，也是中国的最东方。坚持以路为纲，带动城市扩张，是佳木斯近几年矢志不渝坚持的方向。按照沿江发展、两岸繁荣的原则，通过规划路网拉开城市骨架，使原来不足40平方公

里的市区一下扩展到192平方公里的建城区，形成东起建国乡、西延敖其镇、南拓四丰山、北展莲江口，由城市外环路合围的“大佳木斯”框架，沿江自东向西发展成高新区、商业金融区、行政文化

区、生态旅游区的多中心“串珠式”带状城市结构。

气候特征

佳木斯市属中温带大陆性季风气候，雨热同期，年平均气温3℃。冬长夏短，无霜期140天左右，年平均降水量527毫米，日照时数2525小时，有效积温2590℃。冬长夏短，无霜期130天左右，适合多种农作物生长。

地形地貌

佳木斯一角

佳木斯位于黑龙江、松花江、乌苏里江汇流的地带。西部为小兴安的青山南部为张广才岭，南部和东南部为那丹哈达岭和完达山。完达山以北是三江冲积平原，张广才岭的东北部有倭肯河山间河谷平

原。全市地貌自西南向东北形成山地—丘陵—平原的过渡形式。地势总的趋势是西南高、东北低。

侵蚀剥蚀低山，面积14,629平方公里，占佳木斯市总面积的21.7%。包括小兴安岭、完达山、那丹哈达岭、张广才岭四条山脉在本市境内的部分。主要分布在桦南、汤原等县。这一带是古生代末期海西

运动形成的褶皱山，属于新华夏系第三隆起带。山脉大部分为东北—西南走向。海拔高度一般为500—800米，属于低山类型。（海拔800米以上的中山极少）。除局部地段有陡峻的山峰和“V”型峡谷

外，一般山势起伏和缓，坡度10—15度。山间沟谷发育多为宽阔的U型谷。地表多为残积物，由亚粘土、亚砂土组成，往往含有岩石碎屑，以下为基岩风化壳。母质大部分为海西期、燕山期的花岗岩，

部分为元古代的变质岩。

侵蚀剥蚀丘陵，面积为9,789平方公里，占全市总面积的14.5%。在小兴安岭东坡和完达山周围，随着山势逐渐降低，地貌由低山过渡到丘陵。本市丘陵分布在桦南、富锦等县；多分布在平原的边缘，并

与低山相间。海拔高度为200—450米，坡度平缓，坡面较长，丘顶浑园，部分呈垄岗状，丘陵间谷宽而浅。地表多为残积物。土层较薄，上为亚粘土、亚沙土，下部为风化碎屑。丘陵母质多为古老的花

岗岩，谷地多为沉积岩。丘陵下部坡面和谷地多数已开耕种。

洪积、侵蚀剥蚀台地，总面积为6，382平方公里，占全市总面积的9.5%。

冲积平原，面积36,480平方公里，占佳木斯市面积的54.2%。主要有三江冲积低平原、倭肯河山间谷平原以及完达山山前地带的洪积冲积平原。该区在大地构造上属于新华夏系第二隆起带中的新坳陷。

晚侏罗纪至白垩纪，山地逐渐上升；平原地区发生凹陷，第四纪更新世以来，继续处于大面积沉降运动中；只有局部地区发生岗状隆起，迫使黑龙江、松花江、乌苏里江多次改道，遗留下许多古河道、

河曲带。构成平原区的地貌类型主要是高、低河漫滩，一、二级阶地。地表大部分为第四纪全统亚粘土覆盖。该区总体上地形平坦，地势较低。海拔高度40—80米，抚远三角洲地势最低只有34米。平原

中有少数孤山、残丘。地势自西南向东北倾斜，坡降为1/5000—1/10000。由于地势低平，河流下切能力弱。流经本区的河流除黑龙江、松花江、乌苏里江外，其他河流河床比降小，许多河流具有沼泽

性河流的特点。平原内河曲发育，牛轭湖、旧河道、沙洲较多，沼泽广布。本区由于地势平坦，土质较好，种植业发展较快，大部分已垦为农田，是省内主要的种植业基地之一。

平原中有11,295平方公里的低洼地，占平原面积的31%，主要分布在同江、抚远等市。

交通运输

综述 技师学院

佳木斯所辖的抚远市与远东地区最大的交通枢纽和商品集散地哈巴罗夫斯克市隔江相望。所辖的同江市对岸是俄犹太自治州首府比罗比詹市，佳木斯不仅是中国通向俄罗斯西伯利亚和远东地区的桥头堡，也是亚欧、亚美的结合点，是对俄经贸合作的大通道。

2019年全年各种运输方式完成的货物吞吐量为6352.6万吨。其中，铁路254.6万吨，公路4646万吨，水运354万吨，航空1098吨。全年完成旅客吞吐量2103.1万人，其中，铁路829.3万人，公路1091万人，水运103万人，航空79.8万人。全市营运客车1027辆，营运货车10284辆。

铁路

佳木斯市是黑龙江省东部地区的铁路交通枢纽，境内有绥佳铁路、佳鹤铁路、图佳铁路、佳富铁路、前抚铁路五条铁路干线通往全国各地。

即将开始建设的哈佳快速铁路设计时速为200公里/小时，西起省会哈尔滨市途径宾县、方正、依兰到达东方第一城佳木斯市。

牡佳客运专线是是黑龙江省规划中的一条连接牡丹江至佳木斯的铁路，牡佳客专是国家“十二五”规划的铁路工程之一，线路起自牡丹江市，终至佳木斯市。铁路建成后将大大缩短黑龙江东部城市之间的时空距离。2016年11月8日正式开工，预计2020年竣工通车

2018年9月30日，哈佳快速铁路正式通车，设计时速为200千米/小时，西起省会哈尔滨市途径宾县、方正、依兰到达东方第一城佳木斯市。

公路

哈同高速公路、鹤大高速公路在境内相交，高速交通四通八达。

佳木斯市公路网络由国道主干线1条（同三公路），国道2条（同哈公路、鹤大公路），6条省道（佳抚公路、哈肇公路、依饶公路、富密公路、饶抚公路、同抚公路），1213条地方道路构成，公路总里程4187公里（不含村道）。其中，国道438.126公里，省道781.653公里，县级以下地方道路2967公里（不含村级）。一级路177.206公里，占公路总里程的4.2%，二级路744公里，占公路总里程的17.77%，三级路2234公里，占公路总里程的53.3%，四级路437公里，占公路总里程的10.4%，等外路187.878公里，占公路总里程的4.4%。佳木斯市公路晴雨通车里程3894公里，乡镇通车率86.4%。

水运

松花江、黑龙江、乌苏里江三大江河径流佳木斯，水上交通十分便利。已开通同江—俄罗斯犹太自治州比罗比詹、抚远乌苏镇—俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通道。

航空

佳木斯东郊机场已开通佳木斯至北京等多条国内航线及佳木斯至俄罗斯哈巴罗夫斯克国际航班。于2010年6月5号开通佳木斯至首尔国际航班。佳木斯空港位于佳木斯东郊9公里处，占地面积为4.8平方公里。可以起降麦道82、波音737等中型客机。另外佳西郊区机场共二座机场。已开通佳木斯至北京、上海、广州、哈尔滨、沈阳、大连、天津、三亚等多条国内航线及佳木斯至俄罗斯哈巴罗夫斯克航班。

自然资源

佳木斯资源富集、土地广袤，是世界上大块黑土平原之一，包含世界上三大黑土湿地2145万亩。佳木斯区域内江河纵横，大小湖泊星罗棋布，境内有黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系，充足的水资源

为发展工业，特别是高耗能、高耗水产业提供了有利的条件。佳木斯还是中国风能资源的富集区，风力发电潜力大。佳木斯市矿产储备以黄金、煤炭、石油、天然气、饰面石材、矿泉水为主。已发现矿

产资源43种。佳木斯具备油气生成的地质条件，现已探明天然气储量近百亿立方米，全市黄金已累计探明储量38745.4公斤（金属量）。

水资源

佳木斯市正常年份降水量为500多毫米，地表水较为丰富，年降水量保证率80%。可产水量：北部沿江平原区为1.08亿立方米；南部低山丘陵区为2.7亿立方米，总计为3.78亿立方米。松花江和9条支叉河

流，保证率为年80%经流量可达678.16亿立方米，其中松花江经流量为677.16亿立方米。地表经流水的补给来源有雨水补给，可补给地表水的75～80%，是主要补给来源；融雪水可补给15～20%；地下水

补给约占5～8%。

植物资源

佳木斯市境内郊区野生植物漫山遍野，种类繁多。除林木外，主要种类可分4类。药材类有车前子、五味子、伏苓、玉竹、柴胡、桔梗、穿龙骨、洋金花、蒲公英、马齿苋、人参等。这些植物多生长在

南部低山区，数量较多。观赏类有映山红、芍药、红花、黄花、马莲花、紫罗兰、百合花、野玫瑰、金针花、石竹子。其中以映山红、红花、黄花数量为最多，分布于南部低山区的缓坡上。草类有樟茅

（洋草）、大叶章、小叶章、水稗草、兰花菜、蓼吊子、柳蒿、五花草、三棱草、大马莲、菱角、金盏草等。菌类：蘑菇、猴头、马粪包、木耳等。

动物资源

佳木斯市境内兽类中，南部山区偶而可见狼和貉子。马鞍山、烟筒山等处尚有狍子和鹿出没。兔子和黄鼬在山区和平原均可见到。禽类：有野鸭、野鸡、鹌鹑、乌鸦、喜鹊、山雀、啄木鸟、豆纹鸟、云雀、麻雀、鹰鸽、苍鹰等。候鸟有燕、大雁、布谷鸟、蓝靛鸟、三道眉鸟、灰喜鹊、鹭鹚、鹤、鱼鹰、沙鸥等。珍稀鸟类有：人参鸟（又名棒槌鸟）、百灵鸟等，数量极少。昆虫类：有蜜蜂、马蜂、蜻蜒、蝴蝶、螟蛾、金龟子、蚯蚓、椿象、瓢虫、蚂蚁、蟋蟀、螳螂、萤、蜘蛛、蚱蜢、蚕、蝼蛄、蟑螂、蝇、蚊、虻等。两栖类有青蛙、蟾蜍、蜥蜴、鳖、蛇、水獭等。

矿产资源

佳木斯市区境内已经查明的矿产主要有石英石、蛇纹石、沸石、玄武岩和陶土等。石英石产于大来镇大来村南山，共有4个矿体，蕴藏量为18～23万立方米。矿石总重量约为47.7万吨。矿体出露地表，

适合开采。蛇纹石见于大来镇沿江一带的石砬中。沸石在佳南平吊村和四丰山一带均有发现。玄武岩见于四丰山境内和西格木乡草帽顶子山一带。陶土产于西格木乡草帽顶子山，分布在直径300米，比

高50米范围以内，属于中生上白云系酸性火山岩石矿。硬质陶土产于西格木乡华拉沟对山，分布在山的直径为300米，比高50米处，蕴藏量约320万吨。

人口民族

人口 据公安部门户籍统计，2019年全市人口出生率4.68‰，死亡率4.96‰，人口自然增长率下降0.28‰。年末全市总人口232万人。佳木斯市共有42个民族成份，其中41个少数民族，蒙古族、回族、朝鲜

族、满族、赫哲族较多，其余36个少数民族人口均在千人以下。

民族

据2008年末数据显示，全市共有42个少数民族，人口103807人，占全市总人口的4.4%，其中蒙古族、回族、朝鲜族、满族、赫哲族人口分别为4007人、6457人、26558人、62587人、2668人，其余37个少

数民族人口均在千人以下。其中赫哲族是佳木斯特有民族。全市有4个民族乡，分别是桦川县星火朝鲜族乡、汤原县汤旺朝鲜族乡、同江市街津口赫哲族乡和八岔赫哲族乡。全市共有42个民族村，其中

朝鲜族村 35个、赫哲族村5个、满族蒙古族村1个、满族村1个。

乡村少数民族人口67121人，占全市少数民族总人口的64.7%。朝鲜族主要聚居在星火和汤旺两个朝鲜族乡，其余分布在6县（市）、郊区及市区。

赫哲族主要聚居在同江市的街津口和八岔两个赫哲族乡及市郊区的敖其赫哲族村，其余分布在市区、抚远市及同江市。

满族、回族、蒙古族主要散居在市区及6县（市）。

在边境地区主要有朝鲜族和赫哲族。民族乡边境总长度76公里（街津口乡40公里、八岔乡36公里），边境民族乡行政区划总面积567平方公里（街津口乡280平方公里、八岔乡287平方公里）。[9]

政府领导

职务 姓名 市委委员、常委、书记 杨博 市委副书记、市长 丛丽 市委常委、副市长 孙希平、吴海峰（挂职）、朱逸廷（挂职） 副市长 王献宇、王大勇

民主党派

党派 职务 姓名 中国农工民主党 市委主委 谭灵芝 九三学社 市委主委 鲍文华 中国民主同盟 市委主委 杨本利 中国民主促进会 市委主委 杨松 中国民主建国会 市委主委 初军 中国国民党革命委员会 市委主委 陈嘉斌

经济建设

综述 2019全市实现地区生产总值（GDP）762.9亿元，按可比价格计算比上年增长3.6%，其中，第一产业增加值358.2亿元，比上年增长1.5%；第二产业增加值89.3亿元，比上年增长0.5%，第三产业增加值315.4亿元，比上年增长6.9%。三次产业比重为47：11.7：41.3。

2019年末，全市减贫人口6576人，贫困发生率降至0.097%。106座“爱心驿站”投入使用。投资1.1亿元改造供热系统。普惠性幼儿园覆盖率达到79%。深化房地产领域整治，解决逾期回迁项目17个、1713户。改造老旧小区楼房342栋、农村危房2805户、农村室内厕所7682户。全市环境空气优良天数比例93.7%；松花江佳木斯段干流水质达标率100%。植树造林8.2万亩。城镇新增就业5.4万人，城镇登记失业率控制在3.2%。

第一产业

2019年全年实现农林牧渔业总产值632.7亿元，同比增长0.9%，其中：种植业实现产值470.6亿元，增长0.2%；牧业实现产值124.2亿元，同比增长0.1%。全市农林牧渔业增加值实现363.6亿元，同比增长1.5%。

2019年大牲畜存栏29.8万头，同比增长1.24%；猪存栏146.9万头，同比增长1.51%；羊存栏44.8万只，同比增长5.73%；家禽存栏943.6万只，同比增长4.06%。出栏肥猪235.4万头、牛13.8万头、羊37.6万只，家禽6376.9万只，分别比上年增长8.21%、下降35.2%、下降28.96%和增长313.9%。肉类总产量达到30.2万吨，同比增长31.14%；生牛奶产量7.0万吨，比上年同期减少1.24%；禽蛋产量7万吨，同比增长1.64%；水产品产量6.5万吨，同比减少8.1%。粮食总产完成217.7亿斤，实现“十六连丰”。

2019年全市各级驻村工作队共引进落实扶贫项目165个，资金3852.9万元。全中国品牌建设促进会颁布佳木斯大米地理标志品牌强度为885，品牌价值186.89亿元，佳木斯大米位列中国区域品牌第13名，

大米类第2名。全市绿色食品原料标准化生产基地17个，面积890万亩。共培育6个国家级农民专业示范社，30个省级示范社，131个市级示范社。全市共组建合作社总量达7738个、家庭农场3711个，完成

5690家农民合作社“空壳社”清理整顿。稳步推进农村土地承包经营权确权登颁证，发证率达96.6%，已通过省级验收。全市共消除371个村级集体经济收入“空壳村”，村级集体经济收入10万元以上的

村达到770个，达到80.2%。持续深化供销改革，全市供销社系统实现营业收入16.3亿元，利润1500万元。创建175个村级综合服务站，累计完成664个，占行政村总数的71%。

2019年全市改造农村室内厕所6673户，治理249个行政村生活垃圾，共配备保洁人员2561名，750个村庄建立或完善了保洁制度。建成79个秸秆压块站，利用秸秆644.6万吨，综合利用率达到83.3%，带动

全市燃料化利用达到140.6万吨。清理38条松花江私设围堤，完成造林绿化面积8.17万亩。[8]

第二产业

2019年全市规模以上工业企业增加值同比增长6.0%，其中，县域工业增加值同比增长8.7%；工业总产值同比增长5.9%，其中，食品工业产值同比增长5.4%，装备制造业产值增长8.4%；利税总额同比增长

33.2%；利润总额同比增长28.3%。全市有总承包和专业承包资质的建筑业法人企业实现总产值54.1亿元，同比下降42.4%；实现竣工产值26.9亿元，同比下降56.1%；房屋建筑施工面积178.9万平方米，

同比下降56.5%。

第三产业

固定资产投资

2019年全年固定资产投资总额同比增长3.7%。其中，工业投资同比增长6.5%，占全部投资的比重达29.8%；房地产开发投资同比增长0.6%。商品房销售面积同比下降2.8%，其中，住宅同比下降4.4%；商

品房销售额同比增长7.8%，其中，住宅同比增长8.5%；商品房平均销售价格4415元/平方米，其中，住宅4376元/平方米。

2019年全市施工项目个数492个，其中，本年新开工项目288个，本年新增固定资产同比下降15%（建设项目本年新增固定资产同比增长3.3%）。

国内贸易

2019年全市社会消费品零售总额同比增长7.2%。城镇市场社会消费品零售额同比增长7.7%，其中，城区社会消费品零售额同比增长7.9%；乡村市场社会消费品零售额同比增长3.8%。批发业零售额同比下

降3.0%，零售业零售额同比增长8.7%；住宿业零售额同比增长5.6%；餐饮业零售额同比增长5.7%。

对外经济

2019年全市对外贸易进出口总额实现54.77亿元，同比增长24.58%，其中，进口总额33.49亿元，同比增长18.87%，出口总额21.28亿元，同比增长34.76%。从贸易方式看，一般贸易进出口总额完成20.78

亿元，同比增长10.73%，边境小额贸易完成21.32亿元，同比增长29.41%，加工贸易进出口总额完成10亿元，同比增长22.89%，其他贸易进出口总额完成2.67亿元，同比增长358.43%。

2019年全年对俄贸易进出口完成28.8亿元，同比增长26.41%，占全市进出口总额的52.58%，其中，出口完成4.58亿元，同比增长52.41%；进口完成24.22亿元，同比增长22.46%；对亚洲贸易实现14.12亿

元，同比增长63.16%；对北美洲贸易实现6.09亿元，同比增长15.99%，其中，对美国贸易实现5.05亿元，同比增长6.41%。对欧洲贸易实现32.43亿元，同比增长20.98%；拉美洲贸易实现0.81亿元，同比

增长87.19%；对大洋洲贸易实现0.89亿元，同比下降62.83%；对非洲贸易实现0.43亿元，同比增长1.61%。

旅游业

2019年全年共接待国内、外旅游者992万人，其中，接待国内旅游人数979.4万人，接待国际旅游人数12.6万人；实现旅游业总收入60.3亿元，其中，实现国内旅游收入58.76亿元，同比增长95%；创造旅游外汇收入2268万美元，同比增长0.8%。

财政、金融和保险

2019年全年一般公共财政预算收入实现43亿元，同比增长4.3%，其中，税收收入完成26.8亿元，同比下降2.4%。税收收入中，增值税完成7亿元，同比下降8.9%；营业税同比减少100%；企业所得税完成

2.9亿元，同比下降7.0%；个人所得税完成0.9亿元，同比下降41.8%。一般公共财政预算支出297.9亿元，同比增长9.2%。其中，一般公共服务支出20.6亿元，同比增长8.9%；教育支出27.9亿元，同比增

长6.1%；社会保障和就业支出56.3亿元，同比增长19.3%；医疗卫生与计划生育支出20.0亿元，同比减少3.6%；城乡社区事业支出25.2亿元，同比增长25.0%。

2019年末全市金融机构各项存款余额1483.23亿元，比年初增加96.91亿元，同比增长7.07%，其中，住户储蓄存款1142.36亿元，比年初增长106.68亿元，同比增长10.3%；非金融企业存款129.86亿元，

比年初减少15.46亿元，同比降幅10.64%。金融机构各项贷款余额1790.98亿元，比年初减少25.72亿元，降幅1.42%。其中，住户贷款248.9亿元，比年初减少8亿元，降幅3.12%，非金融企业及机关团体

贷款1542.08亿元，比年初减少17.71亿元，降幅1.14%。

2019全市37家保险机构共实现保费收入68.27亿元。其中，财险公司保费收入16.22亿元，赔款15.55亿元；寿险公司保费收入52.06亿元，赔付支出9.84亿元,给付退保金14.63亿元。

社会事业

文化

佳木斯有佳木斯京剧团、评剧团等一批表演团体，有市图书馆、博物馆、群众艺术馆、佳大音乐厅等众多的文化艺术机构，有报社、电台、电视台、互联网站等众多的新闻媒体。

2019年全市建成群众艺术馆（文化馆）11个，图书馆7个，博物馆10个，乡镇综合文化站74个，中心村文化广场630个，社区文化活动中心73个，各类社区文化活动广场115个，全市群众业余文化团体106

个。广播电视综合人口覆盖率100%，全市通广播电视的乡镇和行政村达到100%。全市图书馆年末藏书40万册，全年共接待读者17万人次。

教育

截止2019年末全市共有普通高校5所，招生18943人(含留学生)，其中：本科13818人，大专4401人；在校生52525人，其中：本科41027人，大专1937人；毕业生16527人，其中：本科11002人，大专2562

人；新招博士生22人，在校生72人；新招研究生622人，在校1679人，毕业研究生467人。成人高等学校招生7482人，在校生17582人，毕业生5492人。普通中学128所，招生33647人，在校生101590人，

毕业生34701人。中等职业教育（市管）学校19所，招生5637人，在校生16418人，毕业生5537人。小学119所，招生15282人，在校生97222人，毕业生19408人。特殊教育学校5所，招生83人，在校生518

人，毕业生58人。幼儿园456所，在园幼儿37437人。

普通高中

公立高中 佳木斯市第一中学 佳木斯大学附属中学 黑龙江农垦佳木斯学校 佳木斯市第二中学 佳木斯市第七中学 佳木斯市第八中学 佳木斯市第十一中学 佳木斯市朝中 佳木斯市松北高级中学 民办高中 佳木斯市新世纪中学 高等教育 院校属性 学校名称 本科院校 佳木斯大学 黑龙江中医药大学佳木斯学院 专科院校 佳木斯职业学院 黑龙江农业职业技术学院 黑龙江三江美术职业学院 科技 2019年全市事业单位共有(被聘用)各类专业技术人员31139人，其中，具有初级技术职称10636人，中级技术职称13901人，高级技术职称6602人。我市获得省级以上科技进步奖8项，其中省级二等奖6项、三等奖2项。全年共组织科技成果转化对接活动22场次，推动科技成果在我市落地转化35项，技术合同成交金额7285.95万元。全市专利申请量1601件，授权量1049件，其中，发明专利申请量51件，企业专利申请量301件。

医疗

2019年末全市共有卫生机构1966个(含村卫生室），实有床位数19269张，卫生技术人员17887人，执业（助理）医师6510人，注册护士7351人。其中，医院95个，实有床位15422张，卫生技术人员12124

人，执业（助理）医师3880人，注册护士5613人；妇幼保健院、站13个，实有床位594张，卫生技术人员888人；专科疾病防治机构13个，实有床位1315张，卫生技术人员502人。疾病预防控制中心14

个，卫生技术人员304人；全市共有乡镇卫生院92个，实有床位1904张，卫生技术人员1362人；诊所、卫生所521个，卫生技术人员913人，其中，执业(助理）医师646人，注册护士216人；社区卫生服务

中心（站）41个，卫生技术人员773人，其中，执业（助理）医师298人，注册护士314人；急救中心（站）3个，卫生技术人员58人，执业(助理）医师22人，注册护士33人；采供血机构1个，卫生技术人

员55人，执业(助理)医师6人，注册护士26人。卫生监督所12个。

体育

2019年体育场馆开放4300小时，接待群众7800人次。推进城市15分钟健身圈建设。培训二级社会体育指导员762人，国民体质监测2600人次，发放全民健身手册等资料5000余套。完成全民健身器材安装

18套，开展全民健身活动34项次。参加国际级和国家级赛事14次，省级赛事35次，全年共获国家、省、市各类赛事奖牌410枚（134金128银148铜）。其中，国际级和国家级赛事获13金10银11铜，省级赛

事获121金118银137铜。在田径、速度滑冰、短道速滑、摔跤、跆拳道、拳击、射击等多个项目上实现新突破。

邮电

2019年全年完成电信运营业务总量14.87亿元，其中，移动业务总量8.4亿元，联通业务总量4.6亿元，电信业务总1.87亿元；本地固定电话用户13.22万户；移动电话用户283.24万户；互联网用户数67.62万户。邮政业务总量3.5亿元。

人民生活

2019年城镇居民人均可支配收入29869元，同比增长6.1%。农村居民人均可支配收入17702元，同比增长8.5%。城镇居民家庭人均食品烟酒消费支出占生活消费总支出的比重为28.4%，农村居民家庭人均食品烟酒消费支出占生活消费总支出的比重为24.8%。

社会保障

截止到2019年末，全市城镇企业职工基本养老保险参保人数29.6万人（含个体参保人员），其中，企业职工参保人数9.4万人，个体参保人数20.2万人；机关事业单位参保人数5.84万人；城乡居民养老

保险参保人数39.14万人。参加失业保险人数14.9万人。享受养老保险待遇人数49.17万人，其中，城镇企业职工基本养老保险21.1万人，机关事业单位养老保险4.56万人，城乡居民养老保险23.51万人。

2019年全市各类收养性社会福利院1所，床位300张，收养143人。城镇社区服务设施285处，其中，综合性社区服务中心56处。全年销售福利彩票23373万元，提取社会福利资金2314万元。

环境保护

2019年末全市生态环境系统共有职工371人，各级环境监测站7个。全年出动环境执法人员5120人次，检查企业2017家（次）。生态市建设取得阶段性成果，全市共有自然保护区20个，面积500139.56公

顷，其中，国家级自然保护区5个，省级自然保护区5个，市级自然保护区10个。

旅游名胜

截至2017年8月，佳木斯市有A级景区14家，其中：4A级4家，3A级4家，2A级6家。4A级景区分别是大亮子河国家森林公园、富锦国家湿地公园、郊区敖其湾赫哲族旅游区、同江三江口旅游区。

汤原大亮子河国家森林公园

大亮子河国家森林公园位于黑龙江省汤原县境内，大亮子河国家森林公园总面积7175公顷，地带性植被以针叶、针阔混交林为主，属典型长白山—小兴安岭植物区系。森林覆盖率为94.8%，现有植物2200余种，野生动物540种。森林公园一环两翼八大景区沿园内旅游公路环行分布。西翼主要是鹰山和亮子河漂流、湿地景观。东翼主要是森林景观。八大景区有宗教文化区、松林休闲区、生态休闲区、动物保育区、红色旅游区、桦林观光区、山地运动区、中心接待区。

桦南孟家岗森林公园

孟家岗森林公园始建于1956年，位于孟家岗镇，距县城北30千米，属完达山西麓余脉。景区总面积25万亩，其中林地面积20万亩，包括人工林15万亩，天然林5万亩。树木种类以落叶松、红松、红皮云杉、樟子松为主。总蓄积量148万立方米，森林覆盖率81.7%。风景区接待设施主要有林场场部、招待所、俱乐部、展览室等。主要景点有万顷林海、刘英俊林、苗圃、防火瞭望塔、林间小路小溪、凉亭、鱼池等。

桦南七星峰国家森林公园

七星峰国家森林公园地处桦南城东62千米处，属完达山脉那丹哈达岭西北走向支岭，处于桦南县、集贤县和双鸭山市交界处，景区内山岭多显西北、东南方向分布，山势陡峭，峰岩重叠，景区内平均海拔420米，最高峰七星峰海拔852.7米，为三江平原第一高峰。植被类型以杨、桦、柞、椴、曲柳等为主的乔混交林，林下草本植物种类繁多，是野生动物栖息的最佳环境。七星峰省级自然保护区总面积33000公顷，其中位于桦南林业局经营区内的面积为13990公顷，占总面积42.4%，七星峰景区坐落在自然保护区之中。保护区内共有鸟类157种，兽类44种，有国家重点保护动物东北虎、豹、猞猁等。

同江街津山国家森林公园

街津山国家森林公园位于同江市区东北45千米，街津口赫哲族乡境内。街津山属完达山余脉低山区，有着良好的植被覆盖。轮廓线条优美，有江水相伴，远望秀丽多姿。黑龙江水年年月月冲涮沿岸的岩石，形成众多景观资源，形成的悬崖峭壁水深流急，形成的浅滩鱼虾游嬉。森林公园范围内主要有黑龙江、莲花河、得日乞河、头道河、二道河等，素有“三水绕街津”的美称。黑龙江是中国与俄罗斯的界江，沿街津山北侧流经街津山国家森林公园25千米，水深平均4—8米，最深处达17米，平均流速0.85米/秒，水清无污染，鱼类资源丰富。 [17]

同江八岔岛国家级自然保护区

八岔岛国家级自然保护区位于同江市东北部，属内陆湿地与水域生态系统类型，是黑龙江省乃至中国为数不多的原始风貌保持良好的临江国界型自然保护区；原始森林密布、岛屿众多，有八岔岛、八岔二道江岛、八岔三道江岛、男女岛，青鳇鱼通岛、红灯岛、雪那洪岛等大小50余个岛屿；野生动植物种类繁多，生物多样性十分丰富，有野生脊椎动物331种，野生植物593种。[18]

民俗风情

赫哲族 赫哲族是中国的一个古老的民族。其先民很早就生活在黑龙江、松花江、乌苏里江的三江流域。赫哲族人过去穿鱼皮衣，有犬陪伴。赫哲族历史悠久，文化源远流长。赫哲族在长期的历史进程中创造形成了具有明显东北内陆特色的赫哲族文化。赫哲族文化主要表现在赫哲族歌曲舞蹈、衣着服饰、渔猎工具、食鱼文化、体育竞技项目、宗教习俗、手工艺品等方面。赫哲文化是同江旅游对外宣传的“明信片”。

图腾柱——赫哲族是一个相信万物有灵的民族，图腾柱是赫哲族原始图腾崇拜的体现。在长期的狩猎生活中，天鹅、鹰、熊、虎、鹿等被赋予了浓厚的人文色彩，受到赫哲人的顶礼膜拜。赫哲人的许多姓氏也与氏族的图腾崇拜有关，往往从动物的名字演变而来。如舒姓是由“独角龙”得名，“胡”姓是从“虎”得名等等。

神偶广场——神偶广场位于同江市街津口赫哲族民族风情园内，是赫哲人与神灵对话的地方。整个景观由天神雕像和“房山神”、“山峡神”等一组神偶雕像组成。赫哲人崇拜众多神祗，最受尊敬的是人面形天神“恩都力”，属众神之神。其次是一个大人与两个小人组成的神偶雕像“乌什卡”——三星神。此外，赫哲人还信奉火、风、雨、雷、电、山、水、避邪、痨病等神。每到喜庆节日或遇重大事件，由族长带领族人共同敬奉，增添香火，借天神之威，驱除灾祸，祈求渔猎丰收，族人平安。

萨满舞——赫哲族信仰萨满教，崇拜神灵，相信“万物有灵”，万物都是神在主宰。农历三月初三，九月初九是赫哲族人的“鹿神”节（亦称跳太平舞），意为求神驱鬼消灾求福，保护全村人口兴旺，祈求渔猎丰收。农历五月十五是赫哲族人“乌日贡”节河灯活动，祈求“河神”保佑全家太平和喜获丰收。

鱼皮工艺——赫哲族是中国人口最少的少数民族之一，据有关史料记载和出土文物考证，赫哲族距今已有六千多年的历史，该民族自古就以渔猎为生，用鱼皮制作各种服饰（包括萨满宗教服饰）也有千年历史。

朝鲜族

朝鲜族婚俗——朝鲜族婚俗中，定婚前，一般也要经过提亲、请婚定吉日、送聘礼等程序。到了婚期，新郎须由长辈护送亲自去迎娶，按规定的时间进到女方家，把带来的一对木刻的大雁献上去，比喻

今后要像大雁一样比翼双飞永不分离。随后举行“醮礼”，女方在正室中央按东西方向合放两张桌子，中间放青松翠竹，松竹上披青红线；桌两边放上木雁，摆上酒食，在主礼者引导下，西边的新郎向

对面的新娘敬酒，新娘谢拜回敬。接着，新郎入上房接受女方为他准备的“大桌”，上摆鱼肉、水果、糕饼、糖果之类食品，在接爱“大桌”时，新郎要正襟危坐，不苟言笑，并且说一些礼让双亲和宾

客的话，以免失礼。这个程序之后，新郎才可骑马领轿娶回新娘。

打糕——朝鲜族的饮食文化也远近闻名，朝鲜族的主食一般以米饭、打糕、冷面为主，朝鲜族的铁锅与汉族的蒸饭的铁锅有所不同，它口小，内大，所蒸出的米饭味道纯正。打糕是用糯米蒸熟以后，经过反复锤打而成，吃起来柔韧可口。

朝鲜跳板——跳板也是朝鲜族妇女最喜爱的运动项目之一。

特产美食

鱼骨画

鱼骨画，取材于新鲜的鱼骨、鱼刺制作而成。“依意组画，以形入画”经过处理的淡水鱼骨，色白如玉，腥味全无，而海水鱼骨呈金黄色，两者配合，相得益彰。加上富锦人对家乡的热爱、巧妙构思创作出大量栩栩如生、格调高雅的艺术作品。

赫哲塔拉哈

塔拉哈是赫哲语，意思是烤生鱼。当地的渔民把鲜鱼放在火上烧烤一下，半生不熟，用盐一拌既可食用；如果是在餐桌席间，则做法考究，将活鲫鱼脊背的厚肉取下切成细丝，用上好的米醋浸泡，待肉变成白色，去掉醋汁后拌入蒜末、香菜段等调料，味道鲜嫩爽口，是鱼宴上的佳肴。

同江赫哲族鱼宴

赫哲民族用黑龙江、松花江流域盛产的鱼类，可制作多种赫哲族传统美食，如拌菜生鱼、生鱼片、刨花赫、塌拉哈、炸鱼块、江水炖江鱼等美味。

友好城市

江阴市 葫芦岛市 荆州市 ·吉林市 朝阳区 闸北区 昆山市 广元市 日本·韭崎市 俄罗斯·阿穆尔共青城 韩国·东海市 意大利·阿维利诺市（Avellino） 澳大利亚·肖尔海文市

城市荣誉

2006年10月16日 CCTV2006年度中国最佳生态环境魅力城市 2008年 中国“十大新天府” 2009年 区域能源气候贡献奖 2012年11月 国家级园林城市 2017年12月 2017年中国最安全城市 2018年12月21日 陆港型国家物流枢纽承载城市

著名人物

张闻天 陈雷 陈俊生 冷云 刘英俊 张国强 张雅文 谢景龙 毕天民 乌白辛 毕大川 张小飞 邵云环 杨扬 齐奎 丁嘉丽 陈思璇 吴凡 崔强 全勇先 侯斌 贾鹏芳 李勇 魏佳庆 陈国军 刘希媛 马广福 侯天悦 胡革纪 张丽莉 唐菀 高进 齐晨 许诺 程思寒 王晓男

城市排名

2018年10月10日，2018中国区域最安全城市排行榜发布，佳木斯以83.07分位居第6名。[23]