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满洲里

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满洲里是内蒙古自治区计划单列市，是中国最大的陆运口岸城市，是国务院确定的国家重点开发开放试验区、边境旅游试验区，由内蒙古自治区呼伦贝尔市代管。

满洲里西临蒙古国，北接俄罗斯，设有边境经济合作区、中俄互市贸易区、东湖区、国际物流产业园区、敖尔金区5个管理区。

快速导航 词条图册关系表 城市 百科 综合 景点 美食 学校 人物 文化 历史 满洲里海关查扣走私进境黄金786克 近日，满洲里海关缉私局立案办理1起国际货运列车司机走私黄金进境案，查获走私进境的黄金金块5块，共计786克。详情

相关词条：海关走私宽轨03-05环球网 中文名 满洲里市 外文名 Manzhouli /Маньчжу́рия 行政区类别 副地级市 国家/地区 中国东北 下辖地区 5区 政府驻地 边合区东山街道迎宾大道 面积 732平方千米（含扎赉诺尔区） 别名 满里、东亚之窗 地区生产总值 173.5亿元(2018年) 人均生产总值 9万元(2016年)[2] 高等学府 内蒙古大学满洲里学院 主要民族 汉、蒙古 展开

历史沿革

满洲里市

清代属黑龙江将军呼伦贝尔副都统衔总管（后为呼伦贝尔副都统）辖区。

1901年（清光绪二十七年），中东铁路（东清铁路）西部线建成，因是从俄国进入中国东北地区（当时惯称“满洲”）的首站，故名“满洲里站”，俄语为“满洲里亚”，音译成汉语变成了“满洲里”。

1903年（清光绪二十九年），设满洲里铁路交涉分局。

1909年10月（清宣统元年九月），黑龙江行省于满洲里正式设置胪滨府，1912年1月被废止。1920年2月，复设胪滨县。中华民国时期，1923年4月，将满洲里铁路交涉分局改为满洲里市政分局，隶属东省特别区管辖。东北沦陷后，1933年1月，伪满取消胪滨县，设满洲里办事处。

1936年1月，改为满洲里市政管理处，1940年改为满洲里街。1941年1月，改为满洲里市，隶属兴安北省管辖。1943年10月，改隶兴安总省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，隶属呼伦贝尔地方自治政府。

满洲里

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郊外风光

1949年4月，隶属内蒙古自治区呼纳盟。1953年4月，改由内蒙古自治区直辖。1954年5月，改隶呼伦贝尔盟。

1969年7月，与呼伦贝尔盟一起划归黑龙江省管辖，仍隶呼伦贝尔盟。1979年7月，划归内蒙古自治区管辖，仍隶呼伦贝尔盟。

2001年10月10日，撤销呼伦贝尔盟设立地级呼伦贝尔市，呼伦贝尔市代自治区人民政府管辖满洲里市。

2012年被列为首批国家经济开发开放试验区，隶属于内蒙古自治区政府。

2013年满洲里市扎赉诺尔矿区以呼伦贝尔市扎赉诺尔区备案[5]，由满洲里市代管。

行政区划

满洲里

满洲里市是由呼伦贝尔市代管的内蒙古自治区直辖县级市，[2]是内蒙古自治区的副地级市，是内蒙古自治区计划单列市，行政级别为副厅级。满洲里市代管1个行政区:扎赉诺尔区；直辖4个管理区:边合区、互贸区、东湖区和敖尔金区，下设1个经济区——物流产业园区。

区划详情

区域划分 区域总面积（平方公里） 下辖地区 满洲里市 边合区 42.5 2街道 扎赉诺尔区 279.5 5街道、1镇 互贸区 138.8 2街道 东湖区 209.95 1街道、1镇 敖尔金区 61.9 1街道、1镇 数据总计 732.65 11街道、3镇

政府领导

市长：包野

满洲里

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自然环境

位置境域

满洲里市位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西部，东经117°12′至117°53′，北纬49°19′至49°41′。东临新巴尔虎左旗，南、西与新巴尔虎右旗相邻，北与俄罗斯联邦接壤。

全市东西最长50公里，南北最宽34公里，呈不规则的狭长地带，总面积为732.44平方公里。中俄边境满洲里管段全长101.1公里，其中满洲里辖区内的国境线全长54公里（包括水界12.7公里）。

气候特征

满洲里市气候资料

满州里中温带大陆性草原气候，干湿区域类型为半干旱区。冬季寒冷漫长，夏季温凉短促，春季干燥风大，秋季气温骤降，霜冻早。年平均气温0.7℃，年均降水量300毫米左右，降水集中于7月～8月的植物生长旺期。

地形地貌

满洲里市处于呼伦贝尔高平原和大兴安岭边缘过渡地带，主要地形为波状起伏的丘陵。霍尔津山脉呈东北一西南走向，横亘于市区中部，致使中部高、西部平缓、东部为沼泽洼地。地势由西北向东南倾斜，坡度比较平缓。地貌特征分为丘陵和山间洼地两个地貌单元。

山间洼地位于市域东部的低洼地带，海拔高度在545～634米之间，地面坡度为3‰～4‰，堆积有较厚的第四系地层。地下水位浅，又因低洼形成大片沼泽湿地，属堆积地貌。

丘陵区海拔高度在624～700米之间，地面坡高一般在2‰～3‰，最大坡度可达7‰以上。陵顶部经过长期风化、剥蚀已成浑圆状；基岩埋藏较浅，有的直接裸露为侏罗纪凝灰岩，风化较严重成碎石状。丘陵底部堆积较厚的新生界第四系洪积物。

水文

市水文地理属于黑龙江流域。

一、主要湖泊

呼伦湖

（一）呼伦湖

（二）哈拉诺尔：位于满洲里市西部，湖水面积3.15平方公里，集水面积1084.8平方公里。该湖处于闭流区，不能外溢，湖水水质为碱水。

（三）查干湖：位于满洲里市西部，湖水面积0.25平方公里，集水面积35.18平方公里。大水时能溢流，流向满洲里北河，属达兰鄂罗木河流域。

（四）无名湖：位于满洲里市西部，湖水面积0.48平方公里，集水面积89.96平方公里。大水时能溢流，流向满洲里北河，属达兰鄂罗木河流域。

（五）小北湖：位于满洲里市北郊，湖水面积0.4平方公里，集水面积276.4平方公里，属达兰鄂罗木河流域。[13]

二、主要河流

（一）海拉尔河：在满洲里境内长度为12公里，水平均径流量30.4亿立方米。在满洲里市东湖区北部阿巴该图山以南分成两支，其主流在阿巴该图山脚下转向东北，改称额尔古纳河。

（二）达兰鄂罗木河·新开河：位于呼伦湖东北部，河长25公里，流向受呼伦湖和海拉尔河水变化的制约，顺逆不定，是呼伦湖的吞吐河流。

（三）闭流区干沟：在满洲里市西部哈拉诺尔湖群带内有若干条干沟，季节有水，汇入湖中，处于湖流区域内。

自然资源

水资源

满洲里市地表水资源较主要分布在东部，地表水资源量总计为155.48亿立方米（含呼伦湖蓄水量）。 其中，海拉尔河年平均径流量30.4亿立方米；属于额尔古纳河水系的呼伦湖水量蓄积为130亿立方米；新开河的径流量，按照设计排泄水量5.1亿立方米计算，引水年径流量约110万立方米。

满洲里市的地下水主要有第四纪孔隙潜水、基岩裂隙潜水和深层结构裂隙水三种，多分布在山间洼地、山丘底部及河谷滩地。

满洲里市地下水、地表水呈弱碱性，PH值在7.5～8.9之间。含氟量也较高，F2毫克/升，西部高于东部，地下水高于地表水。呼伦湖水也呈弱碱性，PH值8.9，含氟 量1.9～3.5毫克/升。

植物资源

1983年调查，满洲里市野生种子植物57科、202属、284种。其中单属、单种植物19科，占总科数的33.3%。其中：主要饲用植物有275种，分属52科、194属；水生植物主要为芦苇类，粗略计算为2666.6公顷，蕴藏量在3万吨左右，其他水生植物还有蒲草、水葱等；呼伦湖浮游植物种类为8门、88属、21目、38科，其中绿藻门35属、蓝藻门20属、硅藻门巧属、裸藻门5属、甲藻门4属、金藻门5属、隐藻门2属、黄藻门2属，年总平均生物量为8.165毫克/升；药用植物420种左右，隶属69科、128属。

动物资源 呼伦湖及其周围草原的鸟类共有17目、41科、241种；市野生兽类有6目、13科、35种，主要有狼、狐狸、沙狐、紫貂、灌、水獭、旱獭、察鼠、兔、黄羊、抱、刺猜等；呼伦湖及达兰鄂罗木河、海拉尔河、额尔古纳河中共有鱼类约30种，隶属6个科，其它经济水生动物资源有虾、蚌等；浮游动物计有37种，其中桡足类3种，占18.92%；枝角类2种，占13.5%；轮虫类25种，占67.57%，浮游动物年生物量平均为4.082毫克/升。

矿藏资源

截止1996年已探明的矿产资源有褐煤、石灰石、砂石、珍珠岩、膨润土、明矾石、花岗石、硅石、玄武岩等。

扎赉诺尔煤田储量为101亿吨，含4个煤层群，可采煤层8个，低位发热量3800千卡/公斤。开放山煤田储量为1800万吨。

珍珠岩储存于上存力组酸性火岩中，由主矿体和8个从属矿体组成。主体矿总储量57.67万吨，适于露天开采。按年产万吨珍珠岩砂膨爆2000吨计算，可开采25年左右。

膨润土矿膨润系数在6倍以上，属钙基膨润土。初步勘察储量在50～100万吨左右。

硅石矿储量在80～110万吨。

人口

2018年，满洲里市户籍人口总户数为76764户，其中扎区40061户，户籍人口为172371人，其中：扎区85618人。从城乡结构看，全部为城镇户籍人口。分性别看，男性为85229人，女性为87142人，性别比（以女性为100）为98:100。从人口自然变动情况看，全年共出生1184人，死亡854人。出生人口中，男性为597人，女性为587人。人口出生率和死亡率分别为6.9‰和4.9‰。[14]

经济

综述

外事活动

革命战争时期，满洲里就是我党与共产国际联络的红色通道，为共和国的诞生做出了重要贡献；建国后，满洲里作为共和国的主要外贸通道，有力地支持了全国的经济建设。

1988年，满洲里被国家设立为经济体制改革开放试验区。

1992年满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市，与日本、俄罗斯、波兰、匈牙利、新加坡等40多个国家和地区建立了广泛的贸易关系。2002年，满洲里和深圳一起被确定为“十五”期间国家重点建设和优先发展的两个陆路口岸。2010年国务院确定满洲里为国家重点开发开放试验区。2015年签署《丝绸之路口岸区域协作满洲里宣言》。

满洲里地处东北亚经济圈的中心，是欧亚第一大陆桥的战略节点和最重要、最快捷的国际大通道，素有“东亚之窗”美誉，是全国最大陆路口岸，承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务。满洲里对内背靠东北三省、与环渤海地区相贯通，经济腹地辽阔；对外连接俄罗斯西伯利亚大铁路直至荷兰鹿特丹，所经沿线是俄罗斯人口最多、资源最富集的地区。随着中俄蒙合作交往的深入推进和国家振兴东北、西部大开发和一带一路战略的加快实施，满洲里已成为东北亚区域经济合作的战略支点。

2018年满洲里市地区生产总值（GDP）实现173.5亿元，按可比价计算，同比增长3.9%，人均地区生产总值（人均GDP）76703元，按可比价计算，同比增长3.4%。分产业看，第一产业增加值3.5亿元，同比增长1.3%；第二产业增加值35.7亿元，增长2.9%；第三产业加值134.3亿元，增长4.3%。三次产业结构比例为2:20.6:77.4。万元GDP能耗下降3.4%。

2018年满洲里市城镇居民人均可支配收入3.67万元，增长6.6%。年末全市居民储蓄存款余额147亿元（不含外币），增长11.7%；居民人均储蓄存款达6.8万元，增长10.7%。居民年人均消费性支出2万元，下降4.2%。其中，食品支出6640元占消费支出比重为32.5%，比上年提高4.3个百分点（恩格尔系数）。

2018年满洲里市城镇新增就业人数3829人；失业人员实现再就业人数为676人；就业困难人员实现就业人数889人。新开发“4050”公益性岗位6个，申报公益性岗位补贴约为25.7万元。举办培训班9期，培训学员216人，成功创业205人，带动就业259人，就业技能培训班12期，培训学员509人。走访就业困难人员172户，帮助就业困难人员实现就业88人，为955名新到龄灵活就业困难人员开展了认定工作。丰富完善高校毕业生就业创业政策体系，实现就业或落实就业去向192人（其中市场就业126人，见习期满签约36人，人才储备30人）；提升就业能力17人(就业见习17人)；扶持高校毕业生创业28人；发放创业贷款20万元。

第一产业

2018年满洲里市农作物播种面积17415亩。渔业产值1200万元，本地鲜鱼产量782吨，其中名优特产量400吨，养殖水域面积为10950亩，其中天然健康养殖面积4000亩。引进马铃薯、西瓜、番茄、黄瓜、甜瓜、等品种40余种。全市家畜总头数6.84万头（只），其中：大牲畜和羊为3.8万头（只）生猪存栏3.03万口，家禽存栏6万羽。天然草场29.5万亩，全部实施草畜平衡制度。开展草原确权和补奖工作。全市38户确定草原经营权，草原面积为13.6万余亩。草原补奖资金共计发放35户，占比为40%；草原补奖面积约为12.7万亩，约占总面积的45.4%；草原补奖发放总金额119.8万元。

第二产业

2018年满洲里市煤炭行产量完成1629万吨，增长16.7%。木材进口量1123万立方米，下降11.8%，落地交付量664万立方米，下降21.3%。全市发电总量29.3亿千瓦时，增长1.4%，其中，火力发电24.2亿千瓦时，下降0.4%；风电4.8亿千瓦时，增长12.2%；光伏发电0.4亿千瓦时，下降3.4%。全年全部工业增加值28.9亿元，增长4.2%，其中：规模以上工业增加值增长4.1%。

第三产业

2018年满洲里市全社会消费品零售总额159.7亿元，增长6.0%。其中，批发零售贸易业全年实现零售额134.7亿元，增长6.0%，占消费品零售总额的84.3%；餐饮业全年实现零售额25亿元，增长6.2%，占消费品零售总额的15.7%。从企业经营规模看，规模以下及个体商业仍是商品流通领域的主力军，全年实现消费品零售额159亿元，增长6.0%，占全市批发零售贸易业消费品零售总额的97%

2018年满洲里市口岸货运量累计完成3192万吨，增长3%。其中，进口1599万吨，增长5.7%；出口403万吨，增长1.3%；转口1198万吨，下降1.7%。升级完善 “单一窗口”各系统，使“单一窗口”标准版在铁路口岸和公路口岸的覆盖率均达到了100%。全年经满洲里铁路口岸进出境的中欧班列1801列，同比增长38.2%，搭载14.8万个标准集装箱，同比增长33.4%，货值87.3亿美元，同比增长15.6%。口岸国际邮件互换局兼交换站启用，公路口岸国际邮路正式打通。降低通关环节合规成本，通关环节合规成本下降18%。

2018年满洲里市口岸外贸进出口总值354亿元，增长6.7%，其中，进口224.5亿元，增长0.3%，出口129.5亿元，增长19.9%。上缴关税及代征税34亿元，下降7.4%。市外贸进出口总值164亿元，下降8.1%，其中，进口140.6亿元，下降0.9%，出口23.5亿元，下降19.3%。

2018年满洲里市金融机构存款余额218亿元，增长11.0%；贷款余额120.8亿元，下降10.0%；居民储蓄存款余额147.7亿元，增长11.7%。全年保险行业实现保费收入7.4亿元，增长8.1%。其中，财险收入1.5亿元，增长7.6%；寿险5.9亿元，增长8.2%。

社会事业

旅游广电

2018年，成功获批“满洲里边境旅游试验区”，全年边境旅游人数82.3万人，下降0.6%。其中，中方出境11万人，下降0.3%；外籍入境71.3万人，下降0.3%（全年出入境旅游人数164.2万人次，下降0.6%）；国内旅游人数672万人次，增长13.3%。旅游总收入144.4亿元，增长11.1%（含一日游）；旅游创汇4.2亿美元，增长5.8%。

2018年深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，切实加强宣传引导，在时政新闻中突出主题，聚焦策划，陆续推出《新时代、新气象、新作为》《幸福在奋斗的新时代》等30多个系列报道；开设“永做草原红色文艺轻骑兵”“草原学习轻骑兵”等电视新闻栏目。《满洲里新闻》310期，报道各类新闻1618条；《第一视线》45期，播出新闻稿件225条。广播新闻播出新闻305期，稿件2006条，第一视线栏目播出48期民生新闻241条，广播栏目中心共8档日播自办栏目，每天首播时长5小时15分，平均每档栏目播出201期，首播播出总时长长达1055小时。

医疗事业

满洲里市体育馆

2018年基层医疗机构向上级医院转诊24361人次，较上年提高88%；向基层医疗机构下转1362人次，较上年提高了40.8%。向基层医疗机构派出专业技术和管理人员147人次，教学查房6次。牵头医院通过

绿色通道为基层医疗机构进行检验检查共20213余次。向北区社区卫生服务中心派驻专家9人，出诊255天，共诊查551人；开展业务培训12次，培训200人。实施新一轮改善医疗服务3年行动计划，积级推

动5项制度、10项新举措的落地执行，实现了医联体内部分医学检验结果互认。各医院通过远程会诊平台开展远程会诊1059例。两家急救网络医院运转顺利，全市完成急诊急救患者3544人次。推进“智

慧医疗”工程建设。投入996万元用于基础的软硬件建设，系统平稳运行。落实基本公共卫生服务项目补助经费。补助经费标准从50元提高至55元，已预拨基本公共卫生服务项目补助经费992万元至基层

医疗卫生机构。落实疾病防控工作。加强传染病防治管理，共报告传染病1160例，无甲类传染病发生，艾滋病自愿咨询检测405人，未发现结核病确诊病例。有序推进妇幼保健服务。对全市孕产妇开展

妊娠风险筛查与评估，并进行分级管理。早孕建册率95.2%；孕产妇系统管理率95.1%；高危孕产妇管理率100%；剖宫产率66.5 %；3岁以下儿童系统管理率达到96.1%；新生儿死亡率1.1‰；婴儿死亡率4.5‰，无孕产妇死亡。开展孕前优生健康检查80对，婚检率达到80.7%，产前筛查率达65.6%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率95.5%，新生儿听力筛查率为85.7%[14]。

科技事业

2018年成功举办第十五届中国（满洲里）北方国际科技博览会，来自15个国家的500多家科研院所、高校、高新技术企业、商贸企业亮相博览会，参观和洽谈的国内外客商达5万多人次。共达成82项合作意向。签署了各项合作协议41项，签约额43.1亿元，再创历史新高。截止2018年已荣获国家高新技术企业4家。一家企业获批自治区级研发中心。

文化体育

2018年学习贯彻乌兰牧骑精神，选派文艺小分队慰问演出。组织举办全市元宵节秧歌展演活动；开办87期业余文艺骨干培训班，提升市民文化素质。组织举办第十四届市民文化艺术节系列文化活动（各类演出35场、展览5场）。举办中俄少儿联合文艺汇演庆祝中国满洲里市与俄罗斯红石市缔结友好城市25周年；举办第二届外贝加尔边疆区国际电影节；与乔巴山市签署了正式缔结友好城市协议。开展“清源”、“净网”、“固边”、“秋风”、“护苗”、境外卫星电视整治、文化市场集中整治等各类专项行动，出动行政执法人员1890余人次，检查各类文化场所606余家次，结案6起，新闻出版案件2起，网吧4起，责令整改4家；侵权盗版及非法出版物集中销毁活动”共计销毁侵权盗版出版物1300余册（盘）；开展了行业安全生产、消防、文明城市创建大检查，确保了市场平稳有序运转。[14]

教育事业

截至2018年满洲里市幼儿园28所，其中：扎赉诺尔区14所。小学11所，其中：扎赉诺尔区7所。普通中学14所，其中：初级中学10所、高中4所，九年一贯制学校4所。

截至2018年满洲里市教育专任教师共计2101人,其中:初中及以上专任教师1119人。初中毕业学生参考率100%。

基础教育

满洲里市二道街小学 满洲里市三道街小学 满洲里市六道街小学 荣欣小学 光荣街小学 旺泉小学 民族小学 明德小学

中等教育

满洲里市第五中学 满洲里市第六中学 满洲里市第三中学 满洲里市职教中心 满洲里市第七中学 满洲里市第九中学 满洲里市十一中学 满洲里市第二中学 满洲里市第四中学 满洲里市第一中学 满洲里市远方高中 满洲里俄语职业技术学院

等教育

类别 学校列表 211工程重点大学校区 内蒙古大学满洲里校区 国务院1978年确定的88所全国重点大学之一，是英国《简明大不列颠百科全书》所列中国15所著名大学之一，是内蒙古的国家“211工程”重点建设的高校 专科大学 满洲里俄语职业学院 先后与俄罗斯伊尔库茨克国立大学、赤塔国立大学、布里亚特国立大学、后贝加尔国立师范大学、东西伯利亚国立技术与管理大学等10余所俄罗斯高校签订国际交流及合作办学协议，进行校长互访、师生交流、教师互派、学生赴俄留学、续本读研等交流活动。在国内学院先后与黑龙江大学、哈尔滨师范大学合作，为学生升本提供便利条件和畅通途径

城市建设

2018年开展园林绿化及花卉栽植工程，共栽植苗木6366株，重要景观节点栽植花卉79.7万株，建植草坪7.8万平方米。街道及社区成立业主委员会78个，覆盖率100%。协调物业公司新接弃管小区21个，125万平方米，物业覆盖率达80.5%。7个小区16栋住宅楼实施供热管网“冬病夏医”改造工程及55个小区123栋住宅楼供热管网维修工程，累计改造供热管网约2500米，维修管网3.7公里。新建4个换热站及配套管网。完成了城市棚户区改造回迁安置楼及基础设施配套工程建设、市区污水处理厂升级扩建、市区排水管网改造、中东铁路第一站南区历史文化街区、既有居住建筑节能改造、市区园林绿化等重点工程年度工作任务。污水处理率达94.6%、垃圾处理率达96.1%。新增建成区绿地面积14.1万平方米，人均公园绿地面积达16.9平方米。[14]

市场监管

2018年开展节日市场、水产品市场等市场专项检查50余次，检查各类市场主体3368次（户），下达责令整改通知书51份。排查水产品市场、餐饮经营单位、冷库、水产经营户183家。完成“明厨亮灶”工程744家，占比79.4%。全市29家学校托幼机构食堂已经全部安装了监控。实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理,全市餐饮服务单位937家中，已经量化分级887家，量化分级率94.7%。其中A级179家占比19.1%，B级536家占比57.2%，C级172家占比18.4%。对46家重大活动接待酒店开展执法监督检查，保障定点接待酒店46家次，开展食品快检142批次，及时排查和消除食品安全风险和隐患。加强网络订餐食品安全监管，对网餐食品经营者进行整治和规范，约谈网络订餐第三方平台、送餐公司、网餐服务经营者57家次。加强小餐饮监督管理，已经备案132家。排查各类市场54个（次），检查各类经营主体1145户（次）。对检查中发现的安全隐患下达了整改通知，对相关责任人员进行了警示教育。强化旅游市场监管。检查重点景区12个（次），检查涉外商品交易场所24个（次），检查各类旅游市场经营主体1525户（次）。加强消费者咨询、投诉、举报等受理工作共受理消费者咨询投诉举报622件，咨询和举报类办结率为100%，投诉类办结率为98.7%，为消费者挽回经济损失93.1万元；共受理外籍消费者咨询投诉26件，全部调解成功，为外籍消费者挽回经济损失1.3万元。打击传销规范直销专项整治行动。全年共印刷各类宣传资料1500余份，宣传板40余张，媒体宣传1800多次，出动宣传车辆51台次。下达责令整改通知书2份。

社会保障

2018年全市城镇职工养老保险参保人数74309人，城镇居民养老保险参保人员2000人，医疗保险参加人数138442人（职工基本医疗保险77639人、城镇居民基本医疗保险60803人）、工伤保险参保人数37800人、生育保险参保人数45005人、失业保险参保人数39000人。机关事业单位完成参保登记、数据采集、核定缴费准备期清算户数为405户，参保登记率100%。完成准备期清算405户，清算参保人数11817人。核定缴费金额56242万元。落实企业退休人员养老保险待遇调整，为22787名企业退休人员调整待遇，企业退休人员人均增资137元；城镇居民基础养老金标准每月增加18元，最低基础养老金提高到128元；企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%阶段性降至19%。

劳动就业

2018年全市城镇新增就业人数3829人；失业人员实现再就业人数为676人；就业困难人员实现就业人数889人。新开发“4050”公益性岗位6个，申报公益性岗位补贴约为25.7万元。举办培训班9期，培训学员216人，成功创业205人，带动就业259人，就业技能培训班12期，培训学员509人。走访就业困难人员172户，帮助就业困难人员实现就业88人，为955名新到龄灵活就业困难人员开展了认定工作。丰富完善高校毕业生就业创业政策体系，实现就业或落实就业去向192人（其中市场就业126人，见习期满签约36人，人才储备30人）；提升就业能力17人(就业见习17人)；扶持高校毕业生创业28人；发放创业贷款20万元。

2018年劳动争议调解仲裁共收案216件，结案196件（含上年未结案件11件），涉案标的额共计535.4万元，其中调解结案116件，裁决结案57件。接待群众来信、来电、来访421人次，受理各类投诉案件54件，其中：简易协商解决52件，立案查处2件（其中移送法院1件）。涉及劳动者142人，涉及金额104.3万元。已结案48件，结案率92.5%。共下达询问通知书77份，限期改正指令19份。检查未依法全部参加社会保险的用工单位41户，涉及劳动者438人，督促用人单位补交社会保险费46万元。督促作人单位补签劳动合同2037人。检查各类用人单位198家，其中：木业加工企业65家、施工企业21家、服务餐饮企业74家、其它企业38家，共涉及劳动者10544人，审查用人单位规章制度85家，纠正用人单位违法条文68条。

人民生活

2018年最低生活保障标准由616元提高到662元，提高7.5%。低保救助对象3489户，5557人，累计发放低保救助金2696万元。全市特困供养人员187人，其中：集中供养47人、分散供养140人，供养标准为集中供养人员1310元/月，分散供养人员1010元/月，比上年均提高50元。累计发放救助金1796万元。资助救助对象参保医保及商业补充保险，减轻困难群体医疗负担，共资助4731名救助对象参保医保，2651名救助对象参保商业补充保险。采取全覆盖的方式，为全市60周岁以上31368人参保意外伤害保险。

2018年城镇居民人均可支配收入3.67万元，增长6.6%。年末全市居民储蓄存款余额147亿元（不含外币），增长11.7%；居民人均储蓄存款达6.8万元，增长10.7%。居民年人均消费性支出2万元，下降4.2%。其中，食品支出6640元占消费支出比重为32.5%，比上年提高4.3个百分点（恩格尔系数）。

2018年共归集住房公积金4.79亿元，同比增加2293.46万元，完成年度计划的111.34%。因购建、大修住房、离退休、归还公积金贷款等原因支取住房公积金3.64亿元。截止到年底，全市现有缴存住房公积金单位1001个、缴存职工32462人，累计归集住房公积金 40.65亿元，累计支取26.52亿元，账面余额14.13亿元，同比增加1.15亿元。2018年，发放住房公积金贷款3.22亿元，同比增加7615万元，完成年度计划146.18%，收回贷款本金1.95亿元。截止到2018年末，累计向19342户职工家庭发放住房公积金贷款28.30亿元，回收贷款本金17.01亿元。住房公积金贷款余额11.29亿元，同比增加12707.25万元。实现住房公积金增值收益2077.35万元，住房公积金实现保值增值。

交通

综述 2018年满洲里市交通运输、仓储及邮政业增加值48.7亿元，增长10.3%。全市邮政企业2家、EMS1家，民营快递许可企业16家，快递分支机构12家。全年进口邮件1200万件，同比增长40.5%，出口邮件620万件，同比增长37.2%。全年客运量206万人次：其中公路客运71万人次，铁路客运量92万人次，航空客运量43万人次；铁路货物发送量3235万吨，航空货邮行吞吐量0.4万吨。

航空

“满洲里号”冠名飞机盛装起航

满洲里西郊国际机场为中型机场，是SKYTRAX全球四星机场[15]，机场旅客吞吐量已达满洲里市户籍人口（不含扎赉诺尔）的6倍。[16]2015年全年共开通26条航线，其中国际航线6条。[17]已开通的国内航班有满洲里至北京、上海、杭州、广州、哈尔滨、呼和浩特等地的直飞或中转航班，国际航班有满洲里至赤塔、伊尔库茨克、乌兰乌德、克拉斯诺亚尔斯克等地的的航班。

铁路

满洲里铁路口岸（中欧货运班列）

满洲里站为独立站和技检站，是铁路“段级”单位，下辖满洲里车站（准轨西场）、准轨东场、宽轨编组场（调车场）、宽轨到发场（宽轨新场或西货场）、国际货场（准轨场、宽轨场）、边检场（国门）和胪滨站。满洲里站承担中国最大陆路口岸满洲里口岸的铁路业务，是中欧货运班列的重要作业站和始发站之一。

满洲里车站开站于清光绪24年（1898年），是隶属于哈尔滨铁路局的国际客货运一等站，位于滨洲铁路西端的终点，与俄罗斯后贝加尔铁路接轨。满洲里车站的铁路运输东经哈尔滨通向全国，西向后贝加尔斯克通向俄罗斯和欧洲，是欧亚大陆桥的连接点，开行莫斯科-满洲里-北京国际客运列车。[18]

公路

满洲里公路口岸

省道有省道203（满洲里-乌兰浩特）。301国道和G10绥满高速公路是AH6亚洲6号公路和亚洲公路网的一部分，向西经满洲里公路口岸出境直达欧洲。301国道由绥芬河到满洲里，中途经过哈尔滨、大庆、扎兰屯、牙克石、海拉尔等城市。满洲里距哈尔滨1009公里，距大庆888公里，距扎兰屯533公里，距牙克石285公里，距海拉尔200公里。满洲里与新巴尔虎右旗有三级公路相连，距离118公里。

文化特色

俄罗斯文化影响浓厚

满洲里早期城市发展受到沙俄殖民者影响，加之对俄对欧口岸的性质，俄罗斯文化影响较深。街头随处可见俄文和俄罗斯游客。

冰雪文化

满洲里居中温带最北端，冬季漫长，冰雪文化盛行，为年度“中俄蒙国际冰雪节”举办地。

旅游景点

套娃广场

套娃广场主体建筑

满洲里俄罗斯套娃广场是全国唯一的以俄罗斯传统工艺品——套娃为主题的旅游休闲娱乐广场，集中体现了满洲里中俄蒙三国交界地域特色和中俄蒙三国风情交融的特点。广场规划面积54万平方米，主题广场面积6万平方米，主体建筑是一个高30米的大套娃。

呼伦湖

呼伦湖是中国第五大淡水湖，又名达赉湖。呼伦湖湖面呈不规则斜长方形，轴为东北至西南方向，长度为93公里，最大宽度为41公里，湖周长447公里，湖水面积2014年时为2043平方公里。平均水深5.7米，最大水深10米。呼伦湖水的补给来源一是承接大气降水，二是克鲁伦河、乌尔逊河、达兰鄂罗木河的注入。“呼伦”是蒙古语“哈溜”音转而来，意为“水獭”。因历史上湖中盛产水獭而得名。呼伦湖有八个著名景区分别为水上日出、湖天蜃楼、石桩恋马、玉滩淘浪、虎啸呼伦、象山望月、芦荡栖鸟、鸥岛听琴。

国门

第五代国门景区为国家5A级旅游景区，坐落于满洲里市区以西8公里处中俄两国铁路连接点中方一侧，与原苏联国门相对应。建筑风格为后工业时代风格。国门呈“门”字型，庄严伟岸。总面积约20万平方米，年接待游客200万人次。满洲里第五代国门是中国陆路口岸最大的国门。

烈士公园

始建于二十世纪初。建园之前是市民小息的街头公园。满洲里人民政府于1945年11月在这里修建了苏联红军烈士公墓和红军烈士纪念塔。

41号界碑

这是1994年8月中俄两国勘界结束时定在中俄边境线上的第41号界碑。1993年以前，这个位置是中俄两国贸易往来的客货混用通道，随着中俄贸易的发展，过货量的不断增加，1993年新建了公路口岸。满洲里国门与俄罗斯国门之间就有了第41号界碑，面向中方一侧，界碑高1.2米，宽0.4米，厚0.25米，材质为花岗岩，庄重、威严而神圣。

二子湖

位于市东湖区境内，西距市区21公里，北距中俄边境2公里，南距扎赉诺尔区6公里，距俄罗斯赤塔州阿巴该图镇仅8公里，距红石市45公里。二子湖像镶嵌在美丽、广袤草原上的一块宝石。

火车头广场

建成于2004年6月。广场内的火车头是1940年的日制蒸汽机车头，下面的铁轨是1925年苏联制造的43铁轨。毛泽东主席在1949年赴前苏联莫斯科途经满洲里时，乘坐的火车就是在这辆火车头牵引下驶出国门的。

中国俄罗斯互市贸易区

这是首家国家级互市贸易区，也是4A级旅游景区，批准面积0.2平方公里[22]。满洲里中俄互市贸易区中方一侧于1992年5月10日开工建设，1996年11月18日单方启动运营；2014年08月22日实现了中俄互动双向开通。[23]中方一侧设有商贸服务、旅游购物、餐饮娱乐、商品展示、经贸洽谈和国际金融结算等功能，有万达广场等企业入驻。

铁木真大汗行营

位于东湖区达永山滑雪馆东300米处，大汗行营由1个主战车及81个小营组成，四周不同颜色的元代战旗迎风飘动。主营设在一辆威震天下的勒勒战车之上，直径16米，高5米，实用面积200平方米，是小营的7倍。墙上挂着一张完整的牛皮，上面刻有史学家翻译的“成吉思汗远征图”，详尽记载了这位民族英雄的史实。

滑雪馆

位于东湖区达永山上，滑雪馆主楼总高度为10米，总面积1500多平方米。一楼为接待大厅，可为滑雪爱好者和旅游者提供购票、换雪具、更衣等服务。接待大厅内加设隔热层，隔热层外便是室内滑雪场。整个雪道长198米，分中级和初级两条滑雪道。上部宽30米，底部宽45米，滑雪面积约8000平方米，可同时供300余人滑雪。

婚礼宫

欧式旅游观光婚礼宫位于内蒙古呼伦贝尔市满洲里市东山植物园内，建筑面积近20000平方米，东西长97米、主体宽32米、建筑高度37米，主塔楼高55米，大厅面积近3000平方米。

该建筑内部体现“福音派”基督教风格，简朴、庄重、典雅，内设典礼大厅、接待室、观光电梯及观光楼台、游客游览回廊、婚礼留影平台等场所。

矿山公园=

扎赉诺尔国家矿山公园距满洲里市区24公里，坐落在呼伦贝尔大草原腹地。公园以展示矿业遗迹景观为主体，体现扎赉诺尔矿业发展史，是集科考研究、科普教育、观光览胜、文化娱乐、休闲度假于一体的综合性园区。

矿山公园主要包括矿山公园露天矿景区和矿山博物馆。露天矿景区以矿业遗迹景观为主体，即灵泉露天矿典型褶皱带、“扎赉诺尔群”煤层剖面、煤田F断层遗迹、煤田地质构造等，不仅是考古的最好素材地，也是一部再现扎赉诺尔文化的历史史书。

拓跋鲜卑古墓群

位于扎赉诺尔区北部达兰鄂罗木河故道东岸的坡道上。

1959 年在治理流往扎赉诺尔的达兰鄂罗木河的改河过程中，发现了大批拓跋鲜卑古墓群，约有 300 余座。在清理过程中，共收集文物 400 余件，出土文物种类繁多，历史悠久，并富有浓厚的草原民族生活特色。拓跋鲜卑是中国古代北方鲜卑族的一个分支，在达赉湖一带的呼伦贝尔草原上过着游牧的生活。扎赉诺尔古墓群正是他们活动的遗迹。

猛犸公园

蘑菇山位于扎赉诺尔西北。1980 年 6 月 10 日，考古工作者在蘑菇山的北坡，发现了带有人工打击痕迹的石器。从器型大小与大窑石器相仿这一点上可以判定：扎赉诺尔石器属于旧石器时代，是大窑文化向北方传播和发展的结果。由此可以推断出：扎赉诺尔在二、三万年以前是原始人类扎赉诺尔人获取生活资料的重要场所。

猛犸旅游公园

扎赉诺尔原音“达赉诺尔”，1980年4月在扎赉诺尔露天矿出土了猛犸化石，现陈列于内蒙古博物馆。为了弘扬扎赉诺尔猛犸故乡悠久的历史文化，在301国道满洲里至扎赉诺尔段以北和扎赉诺尔新区共122公顷的土地上，建立集文化体验、旅游、观赏、休闲、游乐等多功能于一体的猛犸旅游主题公园。

金龙湖

金龙湖水域面积16万平方米，湖岸线长1686米。将扎赉诺尔区旅游资源连接成线，其形状恰似一条盘龙，而金龙湖刚好位于龙嘴附近，就像龙吐出的一滴水珠，故得名金龙湖。

城市荣誉

满洲里曾连续三次获得“全国文明口岸”称号，六次获得“全国双拥模范城”殊荣，是全国科普示范城市。

中国优秀旅游城市（2003年）[25] CCTV2006中国十佳魅力城市 内蒙古自治区五星级文明城市和卫星城 连续4届全国文明城市（2008年-2020年） 全国精神文明创建先进城市（2002年） 中国魅力城市[25] 国家生态示范区[25] 中国双拥模范城 13友好城市编辑 序号 城市名称 国家名称 结好时间 1 鄂木斯克市 俄罗斯 2016-08-07 2 南阳市镇平县 中国 2016-07-02 3 拜赖焦新村市 匈牙利 2015-04-08 4 额尔登特市 蒙古国 2015-04-02 5 阿拉山口市 中国 2014-11-08

城市排名

2018年10月23日，2018中国西部百强县市榜公布，满洲里市以竞争力指数69.71分，排名第47位。

2018年11月，满洲里入选“中国县级市全面小康指数前100名强”，排第61名。

视频

俄罗斯的火车驶入中国（满洲里）

上传于 2008-10-19

现场 中国·满洲里第十七届中俄蒙国际冰雪节 暨第十二届中俄蒙美丽使者国际大赛启动

上传于 2015-11-29