公告

斜體文字公告(announcement)，是指政府、團體對重大事件當眾正式公佈或者公開宣告，宣佈。

• 國務院2012年4月16日發佈、2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》，對公告的使用表述為：「適用於向國內外宣佈重要事項或者法定事項」。
• 其中包含兩方面的內容：
  • 一是向國內外宣佈重要事項，公佈依據政策、法令採取的重大行動等；
  • 二是向國內外宣佈法定事項，公佈依據法律規定告知國內外的有關重要規定和重大行動等。
• 公告是行政公文的主要文種之一，它和通告都屬於發佈範圍廣泛的曉諭性文種。
  • 公告是向國內外宣佈重要事項或者法定事項時使用的公文。
  • 適用於向國內外宣佈重要事項或者法定事項。
• 公告是用於向國內外宣佈重要事項或者法定事項的公文。
• 公告主要有兩種，一是宣佈重要事項，如最近中國將在東海進行地對地導彈發射訓練；二是宣佈法定事項，如宣佈某項法規或規章，宣佈國家領導人選舉結果。
• 公告在實際使用中，往往偏離了《國家行政機關公文處理辦法》中的規定，各機關、單位、團體事無巨細經常使用公告。
  • 公告的莊重性特點被忽視，只注意到廣泛性和周知性，以致使公告逐漸演變為「公而告之」。
• 主要特點--由於公告宣佈的是重大事項和法定事項，發文的權力被限制在高層行政機關及其職能部門的範圍之內。
• 國家最高權力機關（人大及其常委會），國家最高行政機關（國務院）及其所屬部門，各省市、自治區、直轄市行政領導機關，某些法定機關，如稅務局、海關、鐵路局、人民銀行、檢察院、法院等，有制發公告的權力。
• 其他地方行政機關，一般不能發佈公告。黨團組織、社會團體、企事業單位，不能發佈公告。

公告的種類與注意事項

• (一)《黨政機關公文處理工作條例》規定：
• 1、公報：適用於公布重要決定或者重大事項。
• 2、公告：適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
• 3、通告：適用於在一定範圍內公布應當遵守或者周知的事項。
• 4、通知：適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。
• 5、通報：適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
• 6、報告：適用於向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。
• (二)公告與通告,通知, 通報的區別
  • (1)內容不同--公告用於「向國內外宣布重要事項或者法定事項」，多與政治方面有關；通告的內容是「在一定範圍內應當遵守或周知的事項」，多是業務工作方面。
  • (2)發布範圍不同--公告面向國內外的廣大讀者、聽眾；通告的範圍則相對較窄，只是面向「一定範圍內的」的有關單位和人員。
  • (3)使用權限不同--公告通常是黨和國家高級領導機關宣布某些重大事項時才用，新華社、司法機關以及其他一些政府部門也可以根據授權使用公告。
  • 通告則適用於各級行政機關和企事業單位。
• (三)通告與通知的區別：
  • (1)受文對象不同--通知的受文對象比較明確，是有關的下級單位。 通告的受文對象比較廣泛，涉及到社會不同層次的單位和個人，不完全是發文機關的下屬單位。
  • (2)分類不同。通告是泛行文，面向廣大社會組織和公眾，沒有特定的主送機關；通知則是下行文，主送機關是發文機關的下級單位。
• (四)通知與通報的區別:
  • (1)時間差異--通知的事項還沒有發生，通報的事項已經發生。
  • (2)內容差異--通知提出具體工作意見和辦法，要求遵照執行或限期執行；而通報則著眼於思想和路線方面的教育。

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