随着时间的推移，阿尔巴尼亚族于1996年建立了科索沃解放军，发动了针对贝尔格莱德的叛乱。1998年初，双方爆发武装冲突，同年10月15日签署北约促成的停火协议，两个月后双方再次撕约交战。1999年1月，据报道有45名阿尔巴尼亚人在拉查克大屠杀中遇害，北约决定只能引入维和部队强行克制双方才能解决冲突。3月23日，《朗布依埃协议》失败，南斯拉夫拒绝外来维和部队，北约准备以武力部署维和人员。