[[ 厉王 ]] 在位期间，重用奸佞[[荣夷公]]，不听贤臣[[周定公]]、[[召穆公]]等人劝阻，实行残暴的“专利”政策，奴役百姓，不让他们有丝毫的言论自由，“防民之口，甚于防川”，<ref>《[[国语]]•周语上》</ref>以至于行人来往，只能透过眼神来示意。于是[[周朝]]国势更加衰落，朝政更加腐败。百姓怨声载道、民不聊生，于是在前842年聚众[[国人暴动]]，冲进王宫，试图杀掉 [[ 厉王 ]] ，史称“国人暴动”。 [[ 厉王 ]] 只好逃出[[镐京]]，越过[[黄河]]，逃到[[汾水流域]]的[[彘]]（今[[山西]][[霍州市]]），由[[共伯和]]执政（一说是 [[ 周定公 ]] 及 [[ 召公 ]] 代为执政），史称「[[共和行政]]」。

[[ 周共 和14 和]]14 年（前828年）， [[ 厉王 ]] 死， [[ 周定公 ]] 及 [[ 召公 ]] 立 [[ 厉王 ]] 之子[[周宣王|静]]，是为 [[ 宣王 ]] 。