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现代货币理论。原图链接

现代货币理论(英语:Modern Monetary Theory,缩写:MMT),其中心思想是采用法定货币制度的政府,可以并应该印钞(或在当今数字时代进行几次按键创建货币)来做支出的平衡,如此就不会破产。但传统观念认为,这种货币理论在财政上债务会激增,通货膨胀飙升,最后导致经济衰退,是不负责任的做法。

MMT的起源

现代货币理论是由美国经济学家沃伦•莫斯勒(Warren Mosler)所开发的。他拥有康乃迪克大学经济学学士学位,在1970年代担任华尔街交易员时就开始考虑构成该理论的一些概念。在试图交流自己的理论时被学术界所忽视。但就在此时,他利用了自己的想法对创立的对冲基金,进行了一些明智的选择,从而理论获得重视。

软货币经济学导向

1990年代初期,投资者担心义大利会违约时,莫斯勒(Mosler)意识到这是不可能的。他的公司和他的客户,却反向成为义大利以外<里拉>(义大利货币)计价债券的最大持有人。义大利没有违约,让他们赚到了1亿美元。1993年,他发表了一篇名为“软货币经济学”的开创性文章,并在凯恩斯主义后的榜单上分享了该文章,在那里他找到了其他人,例如同意他的澳大利亚经济学家比尔•米切尔。

核心原则

现代货币理论的核心原则,认为法定货币制度的政府可以并且应该打印,这将挑战有关政府与经济互动方式,货币性质,税收使用以及预算赤字重要性的传统观念。支持者说,这些信念是金本位时代的宿命,不再准确有用或不必要。它在政策辩论中被用来主张更进步的立法,例如全民医疗保健和其他昂贵的公共计划,而政府声称对此没有足够的资金投入。

政府债务崩溃先兆

倡行现代货币理论最后察觉不是一个好的做法,并且几乎是一个相互矛盾的经济框架,在联邦政府支出方面,美国英国日本加拿大等货币主权国家在运营上不受收入的限制。换句话说,这样的政府不需要税收或借贷来支出,因为它们可以印刷所需的数量,并且是该货币的垄断发行者。

根据MMT的解释,庞大的政府债务不是崩溃的先兆,像美国这样的国家可以承受更大的赤字而无需担心。但实际上,小额赤字或盈馀可能是极其严重的。由于赤字支出是人们储蓄的基础,因此有害并导致衰退。MMT理论家说,国债只是政府投入经济的钱,没有退税。并且认为政府的预算与普通家庭的预算进行比较,显然是错误的。

升高公债比例

尽管该理论的支持者承认,从理论上讲,通货膨胀是此类支出的可能结果,但他们表示,通货膨胀的可能性很小,如果需要,可以在未来通过政策决定与之抗争。他们经常以日本为例,日本的公共债务比美国高得多。如此一来,政府在支出方面的唯一限制是对实际资源的可用性,例如工人,建筑用品等。如果政府在可用资源方面的支出太大,那么如果决策者不这样做,通货膨胀率就会飙升,这是必须特别小心。

支持MMT的说法,税收创造了对货币的持续需求,并且是从过热的经济中抽钱的工具。显然这与传统观念相悖,传统观念认为税收主要是为了向政府提供资金以用于建设基础设施,为社会福利计划提供资金等。

对应面

税金支出流向

MMT先驱莫斯勒(Warren Mosler)在他的《经济政策的七大致命无辜欺诈》一书中写道: “如果您去当地的国税局,用现金支付税款会怎样?”您将这笔钱支付给值班人员,接下来,他会数一下,给您一张收据,并希望感谢您帮助支付社会保障,国债利息和伊拉克战争。然后,在您(纳税人)离开房间之后,他会拿走您刚分叉的来之不易的现金,并将其扔进切碎机中。”  [[1]

MMT说,政府不需要出售债券来借钱,因为这是政府可以自己创造的钱。政府出售债券以耗尽多馀的储备并达到隔夜利率目标。因此,债券的存在不是政府的要求,而是政策的选择,而莫斯勒称之为“美联储的储蓄账户”。又说,失业是政府在征税时支出太少的结果。那些在私营部门寻找工作但找不到工作的人应获得由政府资助,由当地社区管理的最低工资的过渡工作。这些劳动力将充当缓冲库存,以帮助政府控制经济中的通货膨胀。

对MMT的支持在很大程度上得益于互联网,经济学家在流行的个人和团体博客上解释了这一理论,人们广泛讨论了1万亿美元硬币的想法,支持者分享了前美联储主席艾伦•格林斯潘(Alan Greenspan)的一段话:随取随用的利益并不是没有保障的,因为“没有什么可以阻止联邦政府创造想要的钱并付给某人的。”

亚历山大•奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)和伯尼•桑德斯(Bernie Sanders)等政治领导人都拥护MMT,经济学家史蒂芬妮•科尔顿(Stephanie Kelton)曾在2016年总统大选期间担任桑德斯(Sanders)的首席经济顾问,他最初在榜单上遇到了莫斯勒的想法,现在可以说是理论的代表。Google对该词的搜索兴趣在2019年4月达到顶峰,并在冠状病毒大流行中再次上升。

对MMT的批评

经济衰退的苦果

MMT被批评家称为天真和不负责任。美国经济学家托马斯•帕利(Thomas Palley)表示,其吸引力在于它是“经济萧条时期的政策辩论”。[2]他批评了该理论的各个要素,例如关于将中央银行利率保持在零的建议,并表示它没有为墨西哥巴西等国家提供指导,也没有考虑到既得利益带来的政治复杂性。

恶性通货膨胀

诺贝尔经济学奖得主保罗•克鲁格曼(Paul Krugman)对美国债务的看法与许多MMT理论家相似,但克鲁格曼一直坚决反对这一理论。在2011年《纽约时报》的专栏文章中,他警告说,如果将其付诸实践,并且美国拒绝购买美国债券,美国将会看到恶性通货膨胀。 [3]

“算一下,很显然,任何从铸币税中提取过多的企图(可能超过GDP的百分之几),都会导致通货膨胀的无限上升。” 他写道:“实际上,货币被销毁了。即使政府仍然可以出售债券,即使赤字相同,也不会发生这种情况。”

美国企业研究所(American Enterprise Institute)的常驻学者Michael R. Strain认为,MMT关于可以将税收用于减少通货膨胀的建议也是有缺陷的。他在彭博社专栏文章中说:“提高税收只会使经济衰退更加糟糕,增加失业率并进一步放慢经济增长。” [4]

产官论点

骑在虎背上的经济理论

现代货币理论恐将导致通缩而非通膨,其压力竟来自低利率,陷入骑虎难下的局面,需创造更多债务,才能维持经济成长。20年前,政府每增加1.0至1.5元的债务,可创造一元的国内生产毛额(GDP);时至今日,要创造1元的GDP,得增加3至5元的债务。为了维持经济成长,过去10年全球债务占GDP比重已飙升至220%。

要解决日益加重的债务负担,通货膨胀是最好的手段。

债务增加国家难脱身

借钱的人喜欢通膨,因为债务价值不变,资产价值却增加;反之,存钱的人痛恨通膨,因为多年储蓄赚得的固定利息,能买的东西愈来愈少。金融海啸以来,全球债务增加的部分主要来自中国,经济学家对此莫不忧心忡忡。然而这个现象已经持续十年,全球始终处于缓慢复苏,也未曾爆发重大经济危机,眼前并没有立即显见的危险。虽然经济成长放缓,但我要强调,这在川普启动贸易战之前就已如此,我是不会为了担心世界末日而彻夜难眠。

无法创造新就业机会

愈滚愈大的债务泡沫,恐将导致通缩而非通膨,这确实相当反常。通缩的成因,首先是新科技公司运用充沛且低廉的资金发展新科技,带动劳工薪资和服务成本下滑,例如Uber及线上购物。其次,低利率让一些不具竞争力的传统公司苟延残喘;如果资金成本高(高利率环境),他们早就不支关门了。缺乏自然清算系统来消除不具效率的产能导致通缩,让企业没有投资新设备诱因,也就无法创造新就业机会。

低利率竟然形成通膨减缓的压力,令人意外;此刻恐怕需要创造更多的债务,才能维持经济成长,我们正陷入骑虎难下的局面,正如过去数十年日本的处境,未来中国肯定也会步上后尘。

拉大贫富差距

此外,低利率带动资产价格上扬,薪资成长却缩小,贫富差距恶化,导致政治混乱;像是英国川普当选,以及香港的街头抗争。政治动荡冲击经济成长,但债务的边际效用递减,进一步鼓励各国政府以邻为壑,采取贬值、低利率或贸易壁垒措施,来维持经常帐的平衡。川普虽是个怪咖,但他也只是依循经济轨迹做出反应而已。

近来现代货币理论(Modern Monetary Theory,MMT)备受关注。简单说,政府为了达到经济目标而举债投资,央行可以将政府债务货币化,也就是“买进”政府债券——本质就是印钞票!当然,政府不会承认采行现代货币理论,但也因为政府愈否认,就更加启人疑窦。所以,我们就得继续骑在虎背上[5]

视频

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《杨世光在金钱爆》印钞无罪? 现代货币理论vs.国家资本主义 20191126
现代货币理论,光靠印钞就能救经济,你信吗?

参考资料

  1. Mosler W. 7经济政策的致命无辜欺诈。USVI,圣克鲁瓦:Valance Company;2013
  2. Palley TI。现代货币理论的批评家是对的。 政治经济学述评。2014; 27(1):45-61。doi:10.1080 / 09538259.2014.957473
  3. 现代货币理论 再次]纽约时报
  4. “现代货币理论”是个笑话,并不可笑。 彭博社,2019-01-07
  5. 虎背上的现代货币理论今周刊