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色头镇位于长子县最南端,南与高平市,东与长治县接壤,全镇18个行政村,4560户,17000人,耕地面积22760亩,土地多为沟岭贫瘠,煤炭资源相对丰富。辖区内有9个煤矿,其中,镇办矿3个,村办矿6个,镇村煤矿年产量100余万吨,产值3.9亿元,上交利税2000万元,是我县传统的煤炭生产基地。[1]

主导产业

全镇80%以上的农村劳力从事煤炭生产、装卸、运输等行业,农民人均纯收入4203元。

根据我镇实际,按照党的十七大提出的走可持续发展道路的要求,工作思路为:继续挖掘煤炭资源,建标准化、规模化生产道路;依靠工业基础、大力发展地面企业;按照以工补农政策、实施以矿带村战略。大力实施"民生工程"篇决群众关注的热点和难点问题,实现"井下保安全,地面兴企业,全面促和谐"的目标,确保全镇经济和社会各项事业走上可持续的发展道路卜为此,要重点做好以下几方面的工作:

挖掘煤炭优势

用规模化、标准化的生产进一步挖掘煤炭资源优势。全镇煤矿都属国家审批的9万吨生产矿井,面对资源日益枯竭和国家限产压矿政策的影响,不进行资源整合和扩规改造,都将面临关闭的危险。现已通过资源整合取得了2个煤矿扩规改造项目,矗志达煤业有限公司.紫云山煤业有限公司两个30万吨扩规改造工程正在进行之中,即可竣工投产。还正在与省进出口公司商谈,进行镇办一矿的30吨扩规改造工程,力争用1-3年时间,全镇完成5个30万吨矿井扩规改造工程,确保全镇煤炭生产的健康发展。

兴办地面企业

面对危机、着眼可持续发展,。我镇的煤炭生产历史悠久,过去的乱挖乱采和近几年的大量开采,导致资源的严重破坏,资源也日益减少,以致枯竭。现有的9个煤矿,有一般近几年将无煤可采。随着煤矿的关闭,主导产业的消失,地质灾害的增多,人们的生存环境将严重恶化。因此,必须着手,谋划长远发展大计,大力发展地面企业。发展地面企业,我镇有一定的基础和优势,优势在于有一批有一定资本金积累的企业主,在于他们发展企业的理念较新,意识较强,信息较广。因此,我们要利用这个优势围绕环煤产业(焦化、洗精煤)建材,农副产业加工领域,在今后3年内建成5一lO和大型骨干企业,确保工业在全镇经济中的主导地位。

同时,在今后3午内,发展三个10万只规模化养鸡场,四个千头养猪场,以规模化养殖推进农业产业化步伐。

关注民生问题

实施以矿带村战略,着力构建社会和谐。色头是煤矿密集区,高峰时期,全镇拥有大小矿井30多个,多年的开采造成地质灾害日益增多,群众的生存环境受到极大威胁。房屋裂缝,耕地塌陷,水源破坏,道路损坏等问题越来越多,潜伏的矛盾较大,民生问题成为我们今后高度关注、慎重对待的首要问题。

本着谁破坏谁治理的原则,大力进行地质灾害治理:我们已完成了色头村吉空区治理工程,已申报了2个村的部分搬迁避让项目。在3年内,使有煤矿村,村村都要吃上深井水,对待群众的裂房、塌地等问题,要及时协调矿方予以治理和赔偿,保护群众的生命财产安全。

以矿带村,大力进行新农村建设。近几年来,煤矿效益较高,而农村的基础设施条件相对落后,这种反差潜在地影响着村矿关系,是诱发矛盾冲突的重要原因,按照国家以工补农的政策要求,要实行村矿结对,以矿带村责任制,一矿包一村,每村从群众较为关注的公益事业出发,从饮水解困、街道改造,村庄绿化美化,文体娱乐场所建设等方面,选择项目搞建设,涉村矿出资帮扶,从而形成村矿联手办实事,同步发展的良好氛围,融洽村矿关系,促进农村稳定。

集中财力,促进社会各项事业的发展。镇政府要集中财力办几个公益事业项目,一是新建色头琚村两个寄帘制小学,进行集中办学,解决教师缺补的问题;二是再建一所敬老院,解决孤寡老人老有所养的问题;三是积极争取列项,进行反坡至色头主干路的拓宽改造,解决煤炭专用线的运输不畅问题;四是筹集资金进行万亩荒山绿化工程,改善矿区生态环境;五是确保卫生经费,推动环境卫生工作规范化、制度化。

加强党建,促进社会和谐。全镇要把抓稳定、促和谐作为基础性工作抓在手上,长抓不懈,当前首要的是要加强基层组织建设,加强干部队伍教育,对群众普遍反映的财务问题,今冬要集中精力,集中时间进行整顿,及时进行公开;要坚持村帐镇审制度,规范基层干部行为,从而融洽干群关系,促进农村稳定、社会和谐。

经济状况

积极发展设施农业,稳步转型。

经过干部群众的不懈努力,2010年,全镇大棚面积达到了407亩,蔬菜产量达到了88万斤,总收入达到66万元,成为农民增收的一条重要途径,为区域经济的接替发展开好了头,起好了步。

大力发展经济林种植园区

在赵家庄投资240万元建设了占地面积1000亩的核桃林园区,共栽植优种核桃树55000株。

规模养殖出现了较好势头

共发展10万只以上规模养鸡场1个,千头养猪场3个,为全镇养殖业发展起到了带动作用,2010年全镇畜牧业总收入达到了1180余万元。

积极扶持发展农民专业合作社

至2010年全镇共兴办各类专业合作社28个,一些合作社已经在养殖、林业、蔬菜种植等领域初步发挥出了龙头带动作用。

实施一系列有效支农政策,促进农业增效、农民增收、农村稳定,"三农"工作力度加大,农村经济稳步发展。[2]

环境与资源

色头镇富有煤炭、碳酸钙、铁等矿产资源,辖区内现有凌志达煤业、垚志达煤业、反坡煤业等3座煤矿。

色头镇文化旅游资源也非常丰富,南部羊头山相传是神农传耕之地,有北魏石窟群、千佛碑诸多遗迹;

产业项目

全面完成了煤炭资源整合与煤矿兼并重组工作。

按照省市县有关政策精神,积极化解矛盾,妥善处理,稳步推进,全镇辖区不达产能要求的8座矿井顺利关闭

至2010年辖区内保留矿井3座,矿井数量虽然减少了,但由于产能的大幅提升,煤炭产业仍为地方经济和县区经济的发展起到了积极的支撑作用。

完成了投资300万元的飞达煤业有限责任公司的技术改造项目。

第三产业发展加快。积极营造三产发展的良好氛围和环境,提高第三产业在社会总产值中的比重,改善人民生活质量。

物流、信息、餐饮等产业加快发展,集镇规模进一步扩大,正大超市入驻本镇,社会消费品零售呈现较强增长势头。

民生工作

先后兴建了庄里、琚村两所敬老院,五保户集中供养率达到了95%,农村最低生活保障工作坚持公开公正、应保尽保原则,始终走在全县前列

2009年被国家民政部授予"全国基层低保规范化建设典型单位"称号。

结合县"全国卫生城市建设"的良好氛围,大力推进环境卫生整治建设,进一步完善了队伍,建立了机制,全镇累计投入卫生经费30余万元

配备卫生管理员、保洁员110名,配齐了洒水车、装载机、清运车、垃圾箱、环卫车等环卫设备,全镇环境卫生治理力度进一步加强,环境卫生得到了明显改善

2008年9月,全县在本镇召开了环境卫生一体化管理现场会。农村养老保险工作顺利推进,本镇首批1600余名老人领到了养老保险金。

林权改革工作全面完成,为维护生态安全,促进农民增收开辟了新的途径。

旅游资源

色头镇文化旅游资源非常丰富,南部羊头山相传是神农传耕之地,有北魏石窟群、千佛碑诸多遗迹;

北部紫云山是长子古八景之一"紫岫晴云"之地,山上崇庆寺建于北宋年间,寺内彩塑被誉为"宋塑之冠",寺前白松坡也属罕见景观。

色头镇文化旅游资源非常丰富要充分利用现有资源。加快镇经济发展

社会状况

基础设施建设

在完善基础设施方面,结合全镇新农村建设,实施了以下几大项目:一是投资100余万元的东南沟进村公路、街道硬化改造及村内广场建设项目;二是投资570余万元的色头村地质灾害治理及街道硬化项目;三是色头文化广场建设项目,该项目总投资180余万元,硬化面积5700平方米,绿化面积3800平方米,总面积达9500平方米;四是琚村文化广场及街道硬化、涵沟砌筑建设项目,该项目总投资150余万元,文化广场硬化面积4000平方米,绿化面积1000平方米,总面积达5000平方米;街道硬化3000平方米,绿化500平方米,安装路灯30盏;砌筑排水涵沟1200米;五是赵家庄新区改造、校舍重建项目,新区改造共投资340余万元,建设文化广场3个,合计面积2000平方米,建设文化长廊60米,建设门楼一座,新建住宅24户4800平方米;六是投资50余万元的王晃村、柳叶沟进行道路建设项目;七是投资350余万元的色头、鲍寨、小琚深水井建设及配套工程项目。

精神文明建设

全镇在抓经济促发展的同时,统筹社会各项事业,深入开展精神文明创建活动,大力推进基层民主政治建设,积极发展科教文卫及计生事业,开展"十星级"文明家庭争创活动,使全镇人民的思想道德和科技文化素质不断提高,有力地推动了社会各项事业的全面进步。

科技兴镇战略全面实施,不断强化科普工作力度,进一步完善科技特派员管理工作,全镇新建科技示范园区3个,科技特派员领办、参办合作社8个,起到了良好的带头示范作用。教育事业在五年里也得到了长足发展,色头、琚村两所寄宿制小学投入使用,赵家庄投资100万元重建了校舍,鲍寨等三所学校的危改工程顺利完成,全镇教学环境和教学质量进一步提高。文化体育事业实现了新的突破,全镇共建设大型文化体育广场5个,其他文化体育活动场所13个,并全部配备了文化体育活动设施,初步实现了文化体育场所全覆盖,本镇参加全县各类文体比赛也多次获得奖项。镇卫生院及18个卫生所达标率达到了100%,农村新型合作医疗参合率达到了96%以上,农村医疗条件明显改善。计划生育工作连续七年名列全县年度考核第一,2010年本镇被市委、市政府授予"乡级人口计生工作先进单位"称号。[3]

参考文献