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軍情五處
圖片來自udn

英國安全局Security Service),別稱「軍情五處」(Military Intelligence, Section 5縮寫MI5),是英國情報國家安全機關,在Joint Intelligence Committee (United Kingdom)|英國聯合情報委員會|聯合情報委員會(由英國內閣辦公廳內政大臣統轄)領導下運作,惟不隸屬於英國內政部,負責打擊嚴重罪案軍事分離主義恐怖主義[1]間諜活動等,對外的國家安全事務則由軍情六處負責。英國安全局作為情報機關,並無逮捕人民的權力,因此在行動時一般會與英國執法機構|Law enforcement in the United Kingdom|警察合作。

目錄

關於軍情五處

英國安全局前身是「軍事情報局第五處」,故通稱「軍情五處」,是英國安全情報機構,總部設在倫敦的泰晤士大樓。

職責

負責保衛英國的安全,應對危及國家安全的秘密組織的威脅。這些威脅包括恐怖主義、諜報活動和大規模殺傷性武器的擴散。此外,還為許多機構提供安全諮詢,幫助他們減少受到威脅的可能。

宗旨

  • 阻止恐怖主義;
  • 使英國免遭外國諜報活動以及其它國家的秘密活動所帶來的損失;
  • 阻止擴散大規模殺傷性武器的國家採購相關的材料、技術和專業技能;
  • 防範新威脅,避免舊威脅死灰復燃;
  • 保護國家敏感信息、資產和關鍵性國家基礎設施;
  • 協助執法機構減少嚴重犯罪活動;
  • 協助秘密情報局和政府通訊總部履行他們的法定職責;
  • 加強英國安全局的能力及韌性。

目標及價值觀聲明

為保護國家安全和經濟發展,支持執法機構預防和偵測嚴重犯罪活動;收集並發布情報;調查並評估威脅;與其它機構協作共同應對威脅,就保護措施提供建議,並為以上行動提供有效支持。

為達致以上目標,英國安全局的指導原則是致力於:

  • 合法;
  • 廉潔;
  • 客觀;
  • 在工作中掌握好分寸;
  • 互相關心、尊重,包括對安全局以外合作人員的關心與尊重。

定位及職責

自1909年起,英國安全局一直負責應對破壞國家安全的秘密組織的威脅。此外,還為許多機構提供安全諮詢,幫助他們減少受到威脅的可能。

局長為喬納森伊萬斯,有3000名員工,大部分都在倫敦的泰晤士大樓總部工作。在英國各地設6個區域辦公室,由6大分支組成,分別承擔具體職責,應對恐怖主義、諜報活動和大規模殺傷性武器擴散等威脅。

負責「<保衛英國,打擊外國機構的諜報、恐怖主義、破壞等威脅國家安全的活動,打擊通過政治、產業、或暴力手段企圖顛覆或破壞議會民主的行動」。

還為許多公營和私營機構提供安全諮詢,努力阻止大規模殺傷性武器的擴散。過去,曾擔任打擊嚴重犯罪的工作,但是現在這方面的的工作已經暫停。

員工與管理層

員工

安全局的員工目前有3800名。其中44%為女性,54%的員工年齡在40歲以下,有240名屬借調或從其他政府部門或機構委派性質。

主要的調查、評估、政策和管理工作由一般職員負責,他們佔總人數的三分之二。支持他們工作的有各種各樣的專業人員,他們精通語言、技術、監視、信息技術、通信、安全保護、行政事務、樓宇服務和餐飲支持。

近年來,安全局的規模和結構有很大的變化,而且將繼續變化,以適應威脅的變化、新的工作方式、可用資源及新信息技術的需要。例如,目前正在增加人手,滿足國際反恐部門工作量不斷增加的需要。計劃在2008年之前把員工人數增加至3500人左右。

管理層

英國安全局的負責人為局長。

安全局法1989規定了局長的職責,他親自負責以下事項:

  • 安全局的運作和效率;
  • 向內政大臣和首相作年度報告;
  • 確保安全局不帶政治傾向;
  • 確保安全局在信息獲取和披露上嚴格依照法定職責從事。此外,也會為預防或偵測嚴重犯罪,或為刑事審判程序服務而披露信息。

局長由內部機制協助履行以上職責,這些機制的設計是為了確保安全局的工作遵守下列原則:

  • 法治至上;
  • 調查手段必須與所面臨的威脅成比例,必須經過授權。

歷史

1569年,當時的國務大臣弗朗西斯·沃爾辛厄姆爵士受女王伊麗莎白一世之命創建保密局。20世紀初開始由於認識集中控制情報工作的需要。1909年成立安全局,由英國陸軍上尉弗農·凱爾(Vernon Kell)擔任局長,負責查明並反擊當時在英國活動的德國間諜,收效甚豐。1924年凱爾以少將軍銜退役,後受封爵位,但他仍主持該機構,直至1940年為止(至今的通稱「MI5」是這一時期出現的,因為當時它是「軍事情報局」的「第五處」)。

參考文獻

  1. 恐怖主義,fandom