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香港房屋协会
图片来自hkhs

香港房屋协会英语:Hong Kong Housing Society;简称房协),成立于1948年,是一个独立的非政府及非牟利机构,并于1951年根据香港法例第1059章 《香港房屋协会法团条例》成为法定机构[1]。根据《税务条例》第88条获豁免缴纳香港税项。是香港三个提供资助房屋的机构之一,另外两个分别是香港房屋委员会香港平民屋宇有限公司

介绍

房协的总部设于香港铜锣湾告士打道280号世界贸易中心29楼。

宗旨

香港房屋协会是一个非官方机构,目的是为香港市民提供房屋及相关的服务。房协致力解决住屋问题和不断创新,以达到世界水平,并在质素、物值及管理方面占领导地位,并以“顾客为本”、“优质为尚”、“人才为基”及“资源为用”为信念,实践企业原则。

历史

1945年抗战结束后,中国大陆全面爆发国共内战,南迁香港的内地居民日增。1948年,恰逢伦敦市长向香港福利议会捐赠的“空袭救灾基金”(Air Raid Distress Fund)14,000英镑圣公会何明华会督遂策划成立香港房屋协会,由施玉麒牧师负责实际统筹工作,以舒缓来港难民的居住困境。在香港房屋委员会于1973年成立前,房协针对贫苦市民的住屋需要提供了大量帮助。

香港房屋协会于1951年取得法定机构的资格。并于1952年开始获香港政府以低于市价批出土地,兴建供低收入人士入住的房屋。香港房屋协会首个发展的出租屋邨是上李屋,于1952年落成,提供360个单位。

由1968年开始,香港政府就不断邀请房协执行个别资助房屋项目,包括1968年的市区改善计划,1970年代的郊区公共房屋计划,1980年代作为辅助香港房屋委员会居者有其屋计划(简称“居屋”)的“住宅发售计划”,1990年代的夹心阶层住屋计划,以及董建华上台执政期间的首次置业贷款计划,2000年的“优质工序”短片系列,希望为业界订立一个良好和正确的施工程序标准,同时让参与房协工程的地盘工人及承建商明白房协的施工质素的要求,为提升香港建造质素作出贡献。

房协并非隶属于政府架构的一部份,但作为非牟利的独立机构,房协一直担当“房屋实验室”的角色,发展及研究不同的房屋计划。例如在1990年代初期,房协去研究,发展及建造香港首个环保房屋——茵怡花园,影响到今日香港和世界社会对环保建筑的发展和重视;而在1996年起至今,房协亦去研究、发展、建造及管理长者房屋(如:乐颐居彩颐居隽悦),影响到香港社会对退休人士未来日后生活和相关量身打造的建筑的关注和重视;

此外,房协由1974年起至今,研究、发展及参与市区重建(如:荷李活华庭喜雅等),也影响到香港及中国国内对拆迁赔偿及安置计划的制定,以及善用都市改造去进一步提升和释放旧楼发展潜力和改善旧区整体环境,注入新元素,借此提升楼宇价値和改善生活质素的策略,房协透过不断自行研发不同的房屋计划,累积不同经验,并将之制成报告书,影片,甚至建造出来,将经验与香港及国际业界分享和交流,为提升楼宇建造及设计质素和提升市民生活质素作出重大的贡献。

由于房协并非政府部门,所以在房协的发展计划申请提交图则时,也要经屋宇署消防处按现行的法例去审批,跟私人发展无异。并非如其他负责兴建楼宇的政府部门如房屋署般,由运输及房屋局辖下的独立审查组(Independent Checking Unit)根据《建筑物条例》审批或如建筑署般,由内部的SCCU审批。所以房协兴建的出租单位,业权为私人拥有,并非由政府拥有,所以正确来说由房协发展的出租屋邨并非公共屋邨,而房协自己在其网页及文件也称其辖下的出租住宅物业为出租屋邨,并非称作公共屋邨。

虽然如此,房协亦经常获得政府的资助,以及被赋予参与和执行部份房屋政策的权利,以辅助房委会为本港提供更多的资助房屋单位,因此,尽管房协经常强调其非官方身份,但不少市民都误以为房协是一个半官方组织,但实际上房协只是一所非牟利的慈善机构,根据《税务条例》第88条获豁免缴纳香港税项。

2016年7月29日房屋协会今日宣布推出“香港政府公务员建屋合作社”先导计划,业主可向房协提出申请,房协会以市价一成的补偿收购单位,重建成资助出售房屋。

香港房屋协会仍曾经与市区重建局合作推行多个市区重建计划,并推出楼宇管理维修综合计划

物业发展

房屋种类

香港房屋协会的房屋单位总数约73,000个,它们包括:

  • 出租屋邨
  • 市区改善计划
  • 郊区公共房屋
  • 住宅发售计划
  • 夹心阶层住屋计划
  • 市值发展项目
  • “长者安居乐”住屋计划
  • 市区重建项目
  • 资助出售房屋计划
  • 暂租住屋

出租屋邨

出租单位分为甲类和乙类两种,甲类出租单位的对象为低收入家庭,而乙类出租单位则出租予入息较高的家庭,甲乙两类出租单位的申请资格亦各有分别,而两类出租单位的租金也比市值为低。

除了一般的出租单位外,房协在部份出租屋邨中,亦设有约900多个年长者单位,为年长者提供租金优惠及特别为年长者设计的出租单位,出租单位总数约31,000个。

楼宇设计

香港房屋协会所兴建的出租屋邨,均由私人建筑师公司以因地制宜及富美感而实用的方向去设计,此外,屋邨设计亦十分著重配合周边环境,设计出独特并具创意的楼宇,与房屋署所推行的标准设计刚好相反(尽管如此,房屋署在设计标准楼宇时也许具备心思,却以“倒模形式”大量兴建、显得缺乏独特与创意;或者在出租屋邨者内一些附属设施、地方作出精心设计,唯这些地方并不是楼宇建筑的主要设计,若住户没有仔细观察则不容易发现)。在1990年代之前,房协出租大厦一般采用了中间走廊或单边走廊形式的设计以符合经济原则。

1990年代开始,房协出租大厦的设计在可能的范围内已改为一层八伙类似出售单位的间隔,在公众地方如入口大堂、电梯大堂及户外空地上,设计著重于提供足够的照明、显眼的指示牌、标志及信箱;而大厦大堂入口采用质素较好和更耐用的修饰材料,并配合冷气装置及灯光设计,务求为住户提供一个更舒适和愉快的环境(媲美1990年代中由房委会设计的“康和型”楼宇,该设计同样一层八伙、拥有高质素的大堂装潢及修饰物料,然而“康和型”是为居屋而设、并用于1990年代始的居屋屋苑及少部分由居屋转为出租公屋的屋邨)。

而祖尧邨及乙明邨更设有泳池。其中荔景祖尧邨于1981年全面落成,当时凭其地尽其用及优美的环境设计,获香港建筑师学会颁发1981年的优异奖状。

荃湾祈德尊新邨于1989年全面落成,凭其独特设计和景致怡人的园林,获香港建筑师学会颁发1991年的优异奖状;而另一个出租屋邨——将军澳茵怡花园则凭其环保设计,于1997年全面落成,获香港建筑师学会颁发1998年的银牌奖。

出租屋邨的住宅单位设计的演变

1952年至1981年间落成的的房协出租屋邨(例如:渔光村励德邨祖尧邨等)

单位设计一般以英国新加坡及香港等公共房屋作蓝本,大部份都建有露台花槽,一般设有独立的厨房浴室等设备,厨房也较房委会公屋为大,但单位设计一般欠缺考虑到通风,采光,景观,社交等因素,而单位除厨房及浴室外,内部基本上没有固定间格的,但住户可按需要分间成一房至三房单位。而到1970年代开始,部份单位浴室更开始设有浴缸,而其中在1976至1981年间落成的祖尧邨,更开始把窗户位置按预计的房间位置设定好,方便住户间房。

1981年至1991年间落成的的房协出租屋邨单位(例如:乙明邨家维邨玉莲台等)

单位内部设置对流窗,露台及花槽等,单位内设有独立的厨房及浴室等设备,单位除厨房及浴室外,内部没有固定间格的,但窗户位置已按预计的房间位置设定好,住户可按需要分间成一房至三房单位。其中1989年至1991年部份的房协出租屋邨单位(例如:祈德尊新邨伟景花园),更开始以房委会的居屋私人参建居屋作为蓝本,并装有地下大闸,全部单位附有梗房设计由一房两厅至三房两厅不等。

1991年至1996年间房协更推出乙类出租屋邨单位(例如:骏发花园健康村重建一期及宝石大厦

其中骏发花园的单位内部仍是没有固定间格的,但窗户位置已按预计的房间位置设定好,住户可按需要分间成一房至三房单位,而到后期的健康村重建一期及宝石大厦的出租单位,更采用香港常见私人住宅三梯八伙式的设计,并附有梗房设计由一房两厅至三房两厅不等。

1997年至2008年间落成的房协出租屋邨单位(例如:茵怡花园翠塘花园观龙楼重建一期等)

单位设计已考虑到通风、采光、景观、社交等因素,单位内部再以不设固定间格,但窗户位置已按预计的房间位置设定好,住户可按需要分间成一房至三房单位的方式去兴建。

自2008年观龙楼重建一期落成后至2017年间香港房屋协会都没有新的出租屋邨单位落成。

房协前主席杨家声在2011年报中指出:“为确保房协可以长远持续发展,我们必须检视目前的资产状况,研究在未来30至50年间怎样最能善加运用。虽然现阶段尚未有具体时间表,但长远来说,我们希望能够重建全部二十个屋邨。这当然要视乎我们的财政能力、政府对重建方案的支持,以及屋邨是否有足够单位作调迁之用。”

2013年港府再次于沙头角批地给房协建造楼高5层、提供140个出租单位的大厦,名为“迎海楼”,于2017年入伙,只限持禁区纸的沙头角居民申请,归入沙头角邨。由于迎海楼以欧陆小镇风格建造,色彩缤纷,座落沙头角海海边,升降机大堂和走廊有如酒店,远看俨如海边的欧洲小镇,被誉为“香港最靓公屋”。

屋苑设施

自1970年代末起,香港房屋协会兴建的屋邨大部份都设有商场、中央公园、室内停车场和屋邨俱乐部等私人屋苑设施,部份位于新界的房协屋邨甚至有游泳池和露天停车泊位。

参考文献

  1. 关于我们. 香港房屋协会 www.hkhs.com. [2018-09-06].