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清水區
圖片來自qingshui

清水區，舊稱「牛罵頭」，前身「清水鎮」，位於臺灣臺中市西部，由於地理位置緊臨大肚臺地、大甲溪出海口，且其西濱臺灣海峽，因此擁有豐富的自然景觀。臨海地區則有海港、漁港等建設，使其呈現特殊的農漁業文化，境內的高美濕地是清水區著名的生態景點。清水區也是梧棲漁港以及臺中市港區藝術中心的所在地。重要特產則有韭菜、韭黃等。

歷史

清水位於臺中市的西海岸，本地的史前文化是距今約3500年至4000年，屬於新石器時代的牛罵頭文化，在漢人大量移入前原為巴布拉族（拍瀑拉族、Papora、Vupuran）Gomach社的聚居地，現今清水的西社社區一帶，舊稱「社口」，就是當時巴布拉族的出入口，也是清水的舊地名－「牛罵頭」，便是藉Gomach的音譯而來。

1684年（康熙二十三年）福建水師提督施琅攻台，開始在台灣設立官署，清水地區為諸羅縣所轄，當時清水尚屬未開發的不毛之地。雍正年間開始有漢人大規模的湧入清水地區並向平埔族租地墾殖，並有官軍在今日的營盤巷駐防。到乾隆年間，才逐漸發展成為市集，發展成為中部的稻米和山產的集散地。

早期清水的漢人移民，以來自閩、粵為主，現在位於清水大街路上的三山國王廟，尚有早期客家人墾殖清水的痕跡。1686年清廷開放有業良民可攜眷渡台墾荒，尤以泉州府移民的楊姓、蔡姓居多，楊、蔡兩族落腳於清水社口，大量墾殖，自此兩家族繁衍開來，時至今日，楊、蔡兩姓仍為清水兩大姓。

進入日治時期後，清水的政商中心集中於大街路一帶，早期的大街路相當繁華，如帽席檢查所、郵便局、電火局、自來水廠、消費市場、輕便車站等，著名的杏花天酒家、朝鮮樓亦座落於此，另有本島人旅館、山本旅館可供外地人住宿，由此可窺見當時大街路的榮景，雖然後來的大甲郡役所已遷往新闢建的陸軍路，總督府也有意計畫將政商機關陸續遷往陸軍路，但總體而言，大街路的繁華一直維持到1935年新竹–台中地震為止。

新竹-台中大地震後，台灣總督府對台灣中部展開全面性都市更新，而清水的都市重建計劃採棋盤式街道，在政商機關陸續遷往陸軍路後，也宣告清水的重心正式西移，時至今日，中山路、光復街、新興路一帶仍是清水最繁華熱鬧的地段。

大事記

• 1920年：台灣總督府實施「五州二廳」制度，台中、南投兩廳合併為臺中州，清水改為臺中州大甲郡「清水街」，並為大甲郡郡治，首任街長楊肇嘉以當地水質清澈甘美將牛罵頭改名為「清水」。

• 1935年：新竹-台中大地震，清水受到地震重創。

• 1940年：台灣總督府已擬定計畫將大甲、清水、沙鹿、梧棲、龍井合併為台中州第三個州轄市－新高市。

• 1944年：因太平洋戰爭所導致的資金不足，新高港於1944年正式停工，新高市的設置計劃也告胎死腹中。

• 1945年：中華民國政府接管臺灣後，最初的計畫《臺灣接管計劃綱要地方政制》將大甲郡改稱大甲縣，並將新高市計畫縮小為僅含原梧棲街的梧棲省轄市。但台灣行政長官公署認為這個計畫不切實際，而將之終止。最終僅將日治時期的州改為縣、郡改為縣轄區，街改為鎮、庄改為鄉，於是清水改為臺中縣大甲區「清水鎮」。

• 1950年：依據《台灣省各縣市實施地方自治綱要》撤銷區署（即縣轄區），並將各縣分割為小縣，清水鎮隸屬於新分割出的臺中縣。而因原臺中縣縣政府設於員林鎮，分割出的新臺中縣不包含員林，所以需要尋找新的縣政府用地。民政廳、地方自治研究會及省參議會的方案將縣治設在豐原鎮，引起海線不滿而成立清水置縣協進會進行陳情，認為當時海線較山線繁榮，從苗栗到台中海線沿線幾乎都是鎮級規制，台中海線人口28萬且有四鎮，山線18萬人口僅豐原、東勢二鎮。後來地方自治自治督導委員會的修正案，臺中縣政府改為設於清水鎮，進而引起山線不滿進行陳情。最後行政院第145次會議決定通過將縣治設於豐原鎮，也造成日後山線逐漸發展超過海線。

• 2010年12月25日：臺中縣市合併升格為直轄市，清水隨之改制為臺中市「清水區」。

歷年所屬行政區列表

起訖年份	行政區
1895	臺灣縣彰化支廳牛罵頭辦務署
1895－1896	臺灣民政支部彰化出張所
1896－1897	臺中縣鹿港支廳
1897－1898	臺中縣牛罵頭辦務署
1898－1901	臺中縣梧棲港辦務署牛罵頭二支署
1901－1909	臺中縣牛罵頭支廳大肚上堡
1909－1920	臺中廳沙轆支廳大肚上堡（下分為「牛罵頭」、「公館」、「四塊厝」三區）
1920－1945	臺中州大甲郡清水街
1945－1950	臺中縣大甲區清水鎮
1950－2010	臺中縣清水鎮
2010－	臺中市清水區

地理

位置

清水區位於臺中市西部，地處大甲溪下游南岸的清水隆起海岸平原之上，大肚臺地西北麓。東邊與神岡區為界，南鄰梧棲區、沙鹿區，西濱臺灣海峽，北隔大甲溪與大安區、大甲區、外埔區相望。土地面積約為64.1709平方公里，是臺中市海線地區面積最大的行政區。

氣候

清水區氣候為副熱帶季風氣候，長夏無冬，年均溫約為攝氏22度，並以7至8月氣溫最高，年平均降雨量約為1,294毫米，並集中在夏季。夏季受到西南季風帶入大量水氣，以及8至9月颱風侵襲的影響，是清水區全年的主要降水來源；冬季盛行東北季風的期間，由於清水區處於雪山山脈的雨影區，加上清水區西側臨海，境內海拔高度較低而無地形阻隔的影響，使得清水區冬季乾旱且風勢強勁，其冬季氣溫常降至攝氏10度以下，1至2月期間常有6至8級的強風。

政治

區政組織

清水區公所是臺中市政府在清水區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺中市政府。區長由市長任命，其任期為無任期保障，並置一名主任秘書襄理區務。在區長及主任秘書之下，設有5課4室等9個內部單位。

警政消防

• 警政：本區為臺中市政府警察局清水分局之駐在地，區內設有清水派出所、三田派出所、大秀派出所、高美派出所及大楊派出所。
• 消防：設有臺中市政府消防局第四救災救護大隊清水分隊。

行政區

現今清水區行政範圍的確立，來自於1920年全臺灣分為五州二廳，設清水街屬臺中州大甲郡，初時曾以其舊稱「牛罵頭」作為街名，後由首任街長楊肇嘉改名為「清水」。清水街轄清水、社口、秀水、大槺榔、四塊厝、高美、三塊厝、田寮、大突寮、吳厝、楊厝寮等11個大字。1945年12月，清水街改為「清水鎮」，屬臺中縣大甲區。1950年，調整行政區域，臺中縣劃出彰化縣、南投縣等2縣，並於同年撤廢區署，清水鎮改直屬臺中縣。2010年12月25日，配合臺中縣市合併改制為直轄市，清水鎮改制為「清水區」。

1950年清水鎮共轄31里，2年後（1952年）即由秀水里、槺榔里、南社里等3個里劃出一部分地區，另成立中社里，至此清水鎮共轄32里，並沿襲迄今（包括清水區時期）。

經濟

清水區南北兩側之產業分布情況不盡相同，農業主要分布於北側各里，工業則主要分布於南側各里。

農業

清水區耕地面積約為2,726公頃，占全區總面積之42.49％，其中水田2,021公頃，占耕地面積之74.14％。農作物種植以生產稻米為主，其次為甘藷，另有玉蜀黍、花生。蔬果類主要生產韭黃、白蘿蔔、西瓜、荔枝，當中韭黃與白蘿蔔是清水區主要農特產，並以韭黃聞名全台。

工業

截至2019年底，清水區工廠登記家數共計有430家，以金屬製品製造業104家最多，機械設備製造業77家次之。區內工廠數最多的里別是下湳里，約120家廠商，其餘各里廠商數幾乎不超過20間，可見清水區工廠有聚集經濟的集中傾向。

商業

截至2019年底，清水區商業登記家數共計有3,981家，無論是依登記家數或資本額，皆以批發及零售業2,121家、2.7億元為最多，商業登記家數以製造業685家次之，資本額則以營建工程業1.6億元次之。

金融業

清水區境內設有的金融機構包括清水區農會以及彰化銀行清水分行、華南銀行清水分行、台中商業銀行清水分行、國泰世華商業銀行清水分行、第一商業銀行清水分行等五家銀行。

清水區農會創立於1916年5月5日，由地方人士蔡蓮舫、蔡敏庚、蔡敏南、王學潛、楊丕若等人共同發起的「責任有限牛罵頭信用組合」。爾後隨著牛罵頭改名為清水，牛罵頭信用組合亦更名為「保證責任清水購買販賣信用組合」。配合臺灣總督府於1933年實施之「臺灣農業會令」，清水信用組合1935年亦改組為「清水鎮農業會」，並合併因應新竹–台中大地震而設立的「清水建築信用購買販賣利用組合」與「清水農業畜產組合」。1946年，國民政府通令將農業會劃分為「農會」與「合作會」，「清水鎮農業會」亦劃分為「清水鎮農會」及「清水鎮合作會」。2010年，改名為「清水區農會」。

日治時期除了清水信用組合以外，彰化銀行亦有在清水區內設立清水分行。而戰後依時間先後順序分別有華南銀行、台中商業銀行、花旗銀行、國泰世華商業銀行、第一商業銀行等五家金融業者在清水區內各設立一分行，唯花旗銀行清水分行已於2018年8月3日起停業迄今。

教育

高級中等學校

• 臺中市立清水高級中等學校
• 臺中市私立嘉陽高級中學

國民中學

• 臺中市立清水國民中學
• 臺中市立清泉國民中學
• 臺中市立清海國民中學

國民小學

• 臺中市清水區清水國民小學
• 臺中市清水區大秀國民小學
• 臺中市清水區大楊國民小學
• 臺中市清水區三田國民小學
• 臺中市清水區甲南國民小學
• 臺中市清水區西寧國民小學
• 臺中市清水區吳厝國民小學
• 臺中市清水區東山國民小學
• 臺中市清水區建國國民小學
• 臺中市清水區高美國民小學
• 臺中市清水區槺榔國民小學

圖書館

• 臺中市立圖書館清水分館
  • 清水分館紫雲巖書庫

交通

航空

• 清泉崗機場：含有空軍清泉崗基地與臺中航空站。部分區塊位於本區，民航業務於2004年3月5日由水湳機場遷移至此，為台中地區的聯外機場。目前國內線民航服務以往返離島航班為主，國際線以包機方式經營。

鐵路

臺灣鐵路管理局

• 海岸線：台中港車站 - 清水車站

公車、客運

臺中市公車

路線號碼	營運區間	經營業者	備註
9	國立公共資訊圖書館－三田國小	台中客運	經臺中車站、水湳、大雅、臺中國際機場
9區	大雅－清水		單向行駛，往清水三田國小方向 例假日及寒暑假停駛
91	舊庄－中興嶺停車場	豐原客運	部分班次繞駛東興（不經大南） 經新莊、豐原東站、石岡市區
91延	臺中國際機場－舊庄－中興嶺停車場
93	新烏日車站－大甲銅安厝	台中客運
95	六福公園－外埔老人文康中心	中台灣客運
95副	六福公園－外埔老人文康中心－土城		土城端點為土城東路
97	臺中國際幾場－國立苑裡高中	東南客運	經大甲幼獅工業區
111	清水車站－鰲峰山公園－梧棲觀光漁港	巨業交通	經港區藝術中心
123	慈濟醫院－梧棲觀光漁港	中鹿客運	經港區藝術中心
128	大雅－清水	台中客運	經梧棲
164	清水國中－楊厝里	巨業交通	假日及寒暑假停駛
165	清水國中－舊庄		假日及寒暑假停駛
170	大甲體育場－梧棲	豐原客運	經臨港路
178	清水車站－高美濕地遊客中心	巨業交通	經高美路
179	清水車站－高美濕地遊客中心		經三美路
182	豐原東站－清水	豐原客運	經新庄
183	豐原東站－臺中港郵局		經新庄
185	豐原東站－清水		經東山
186	豐原東站－臺中港郵局		經東山
232	豐原東站－東山		例假日及寒暑假停駛
239	豐原東站－梧棲		經社口、大雅、臺中國際機場、沙鹿車站、梧棲
303	港區藝術中心－新民高中	統聯客運	經清水區鰲峰路
304	港區藝術中心－新民高中	台中客運	經清水區五權路
305	大甲－鹿寮－臺中車站－大甲	巨業交通	大甲端點為巨業大甲停車場 本路線為環狀線，臺中車站為中繼站
306	清水－梧棲－臺中車站－清水		本路線為環狀線，臺中車站為中繼站
307	新民高中－梧棲觀光漁港	台中客運
309	臺中車站－高美濕地	台中客運 統聯客運 巨業交通	本路線為環狀線，臺中車站為中繼站
616	臺中港郵局－國立苑裡高中	東南客運
688	清水車站－臺中港旅客服務中心	巨業交通	經港區藝術中心、梧棲觀光漁港 平日停駛

公共自行車

臺中市於2013年6月開始規劃建置臺中市公共自行車租賃系統（iBike），2014年7月18日開始營運，2017年5月16日使用次數突破一千萬人次，清水區則於2017年1月11日正式引進該系統（1.0），並於2021年7月21日引進2.0系統。資料截至2021年10月18日，該系統已於清水區設有4個1.0系統站點及14個2.0系統站點，並可甲地租車、乙地還車，提供民眾租借使用。

設施景點

• 臺中市港區藝術中心
• 清水運動中心
• 清水眷村文化園區：台中市首個登錄為聚落建築群的眷村聚落。
• 清水國姓黃宅
• 清水社口楊宅
• 壽天宮：清水地區歷史最悠久的媽祖廟。
• 紫雲巖（觀音亭）：為清水地區的信仰中心，主祀觀世音菩薩，同時也是台中地區最大的觀音媽廟宇。
• 清水區農村文物館
• 清水農會韭黃文化館
• 五福圳自行車道
• 甲南玉聖寺

鰲峰山區域

• 牛罵頭文化園區：原為日治時期清水神社所在地，中華民國接管臺灣後成為軍營。約1997年前後，陸軍撤出營區，原本計畫在此設立清水的第四所國民中學，後因故作罷，之後園內文物建物陸續登錄為台中文化資產，最後轉型成立文化園區。
• 神社崎：原清水神社的後參道，目前的路牌名為「延壽路」，沿途有林務局清水工作分站和清水街震災紀念碑。
• 清水街震災紀念碑：立於昭和11年（1936年），為追悼在昭和10年發生的中部大地震罹難者而建。
• 大楊油庫：越戰的歷史建物 。
• 橫山戰備道遺跡（清水鬼洞）
• 清水鬼洞
• 鰲峰山觀景台
• 鰲峰山公園
• 國道三號清水服務區

沿海區域

• 梧棲漁港
• 高美濕地與旅客中心
• 高美燈塔
• 高美植物園
• 高美自行車道
• 風車大道

電影院

• 時代數位3D影城：提供清水區毗鄰七區看電影的所在

國際交流

姐妹市

國家	城市	締結日期
USA	加利西哥（加利福尼亞州）	1990年2月15日

資料來源：臺中市清水區公所