巡檢員、waterh
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由于各国文化、法律等的差异，不同国家对这个概念的指称所适用的对象范围也各不相同。美国一般称之为“非營利组织”、“独立组织”或“第三部门”（The Third Sector），英国称之为“志愿组织”（voluntary organization），还有许多国家则用“社团”称之<ref name="孙关宏">{{cite book| author = 孙关宏| title = 政治学概论 | publisher = 复旦大学出版社 | date = 2003 | location = | pages =| url = | doi = | id = | isbn = 7309036611 }}</ref>。
由于{{who| 一些人}} 认为“非政府组织”被滥用了，因为它可以涵盖一切非政府的组织，一些非政府组织倾向于使用“民间志愿”组织（{{lang|en|'''P'''rivate '''v'''oluntary '''o'''rganization}}，{{lang|en|'''PVO'''}}）。
据一份1995年联合国关于全球管理的报告统计，有接近29000个国际非政府组织，国家级的更多。据估计，美国有两百万个非政府组织，大部分是过去30年成立的。俄罗斯至少有65000个。每天都有数十个非政府组织成立，光[[肯尼亚]]每年就有240个非政府组织新成立。<ref name=civilsoc>{{Cite web |url=http://www.civilsoc.org/resource/sins.htm |title=Sins of the secular missionaries. in: The Economist. January 29, 2000. |access-date=2005-07-15 |archive-url=https://web.archive.org/web/20050307230427/http://www.civilsoc.org/resource/sins.htm |archive-date=2005-03-07 |dead-url=yes }}</ref>