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中国国民党中央执行委员会调查统计局
图片来自sogou

中国国民党中央执行委员会调查统计局简称中统局中统,为中国国民党的主要情报机构之一。1947年,该机构更名为中国国民党党员通讯局。该机构为今法务部调查局[1] 的前身。

下设组织

  • 成立初期:下设三组、八科、一处、一室。一组下设一科管文书、事务二科管情报电讯;二组下设三科管党员调查网、四科管党派调查、五科管社会调查;三组下设六科管党政调查、七科管经济调查、八科管日伪调查。
  • 鼎盛时期:局本部设有六处、六室、五会、一区:党派调查处、党政调查处、特种经济调查处、统计处、总务处、交通管理处;秘书室、人事室、会计室、督察室、研究室、译电室;违纪审查委员会、侨务工作委员会、训练委员会、设计考核委员会、事业管理委员会和重庆实验区。又在各省或各地区设立“调统室”。

主要人员分工

  • 调查工作人员(简称调工)
  • 特种情报工作人员(简称特情人员)
  • 党员调查网(简称CC党网,又称党员通讯网):由在中国国民党党内进行防共和监视其内部人员的监察人员组成。
  • 通讯员:中统局在各机关、学校、企业内部发展的工作人员。

历史

1928年2月蒋介石复出,CC系成员组成中国国民党中央执行委员会组织部增设调查科,驻南京丁家桥的中央党部。调查科科长由统计科科长吴大均兼任,下设总干事二人;曹立瀛濮孟九。全科工作人员不足二十人:陈石泉、郑伯豪、范诵尧、刘青原、王保身、岳佩兰(女)等,任务是调查党内各派系的动态。后中央组织部秘书陈立夫兼任科长。不久改由叶秀峰任科长,1929年改由徐恩曾任科长。

1931年,陈立夫任中国国民党中央组织部部长。继而开设“特工训练班”。1932年将中央组织委员会调查科在南京道署街徐王府瞻园(明代徐达的中山王府的西花园)扩编为特工总部。主任徐恩曾,张冲任副主任,濮孟九任秘书。设有情报科、训练科、总务科,另外还设有指导股,指导各省市党部特务室的工作;行动股,负责侦查、逮捕、审讯;训练股,股长王杰夫,成员卜士奇袁家镛(后改名严英)、汪浩罗仲言姚蓬子张文等,负责掌管工作人员的思想训练工作,编辑一份内部刊物—《动力》月刊。特工总部对外仍称调查科。特工总部时代,中统组织自夸是特务史上的“黄金时代”。在国民党内见官大一级。持特工调查证(称作“PASS”),可以在任何地方调动军警。1935年,党务调查科升格为中国国民党中央组织委员会党务调查处濮孟九担任处长,为公开掩护性名称。中统的成员,“转变”分子几占一半。中统的作风和内部重视政治思想工作,提倡集体意识,过小组生活。内部设立核心小组,组长徐恩曾,组员则是各单位的主管。中统还有个群众性组织—联益会,会长徐恩曾,所有员工均须入会为会员,薪水中每月扣除百分之五作为生产事业基金。

1937年,党务调查处并入国民政府军事委员会调查统计局。陈立夫任局长,陈焯任副局长。局下设三处,第一处处长徐恩曾,主管党派调查;第二处处长戴笠,主管军警调查;第三处处长先由陈焯兼任后由丁默村接任,主管邮电检查,不久裁撤。

1938年3月,在国民党临时全国代表大会上,经蒋介石提议,以军事委员会调查统计局第一处为基础,成立中国国民党中央执行委员会调查统计局。“中统”由此正式形成。“中统”以各级国民党党部为活动基地,在各省、市党部设调查统计室,在文化团体和大专院校、重点中学广泛建立了“党员调查网”。“中统”局长由国民党中央党部秘书长兼任,而由副局长负实际责任。陈立夫张厉生朱家骅先后担任过局长,徐恩曾(至1944年底)、叶秀峰顾建中邹学峻季源溥等先后担任过副局长。

1938年(民国27年)4月,朱家骅任中国国民党中央执行委员会秘书长兼党务委员会主任委员暨中央调查统计局局长,徐恩曾任副局长。

1939年至1944年间,中统局曾与英国情报机构在共同抗日基础上进行合作。

1944年(民国33年)11月,朱家骅接替陈立夫转任国民政府教育部部长;徐恩曾被解职。1945年1月,蒋中正任命叶秀峯接替徐恩曾主持中统局的全面工作;1月30日,蒋介石“撤去徐恩曾本兼各职,永不录用”的手谕下发;2月1日上午9时,举行交接仪式,叶秀峯回任副局长。此后,朱家骅辞去兼任的中统局局长职务,叶秀峯晋任代局长;数月后,叶秀峯真除为局长正衔。

1947年4月17日,中国国民党中央执行委员会决议撤销中统局。随后,该局更名为中国国民党党员通讯局(简称“党通局”),局长仍为叶秀峰。为减轻国民党党部机构膨胀、党费开支过大,党通局的领导机关和党派调查室留在各级党部内,其他单位名目移编至各政府部门(如国民政府主计处统计局第六、七科、内政部第四处、经济部特种经济调查处),但实际还是由党通局统一指挥。

1949年5月,党通局主要职能部分改为内政部调查局,隶属于中华民国行政院内政部,事实上仍属国民党中央掌控,首任局长为季源溥,副局长张益民。国民政府迁往台湾后,内政部调查局于1954年10月改组为司法行政部(今法务部)调查局。后来,该局成为法务部调查局,其职权重点是维护台湾地区安全和打击社会重大犯罪活动。

法务部调查局除接受国家安全局委托“政治侦防”业务外,还负责侦查防范贿赂毒品交易、重大经济犯罪等事务。

参考文献