中華民國臨時政府 (1912年－1913年)
中華民國臨時政府 |
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中華民國臨時政府(英語: Provisional Government of the Republic of China )，簡稱臨政，是中國辛亥革命期間，由独立各省和革命党人於1912年1月1日在江苏省南京府（今南京）成立的政府機構[1]，也是中華民國歷史上第一個中央政府機構，存在南京約3個月期间又稱南京臨時政府[2]。清帝退位后迁往順天府（今北京）。
1912年3月10日袁世凯就任临时大总统至1913年10月10日中华民国北洋政府正式成立期间，由袁世凯在北京成立的中華民國臨時管治機構，又稱北京臨時政府。
目录
沿革
1912年1月，中華民國臨時政府成立，1月5日舉行内阁第一次會議[3]，其組織方法依照《中華民國臨時政府組織大綱》規定。1月20日，南京临时政府向袁世凯正式提出《清室優待條件》。1月22日，孫中山發表聲明，只要袁世凱贊成宣統退位，自己即行辭職，讓位于袁世凱，南北議和。
1912年2月12日，临朝称制的满清隆裕太后诏授袁世凯在北京全权组建临时政府。1912年3月8日，在南方的南京臨時參議院通过《中華民國臨時約法》；3月11日，《中華民國臨時約法》公布实施，取代《中華民國臨時政府組織大綱》。根据《中華民國臨時約法》，臨時政府遷北京，權力歸入不同機關。
1913年中華民國大總統選舉中，袁世凯、黎元洪分别当选中华民国大总统、副总统，并于1913年10月10日就职。1913年4月8日，第一届国会开幕，北京临时参议院走入歷史。
组成部门
以下按照《中華民國臨時約法》的规定列出临时政府组成部门。
参议院
1912年4月临时参议院迁到北京，即成为北京临时参议院。北京临时参议院还对《中华民国临时约法》进行了修改，通过了《修改约法青海为西蒙古并增加议员案》，除西藏外，全国各地均有议员与会。但在第一次会议上，仅有在院议员的4/5以上出席，而不是全部议员的4/5以上。北京临时参议院自1912年4月29日开院，至1913年4月8日第一届国会开幕而闭院。北京临时参议院设置委员长、法制委员会、财政委员会、庶政委员会、请愿委员会、惩罚委员会。开院期间制定通过了《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》、《众议院议员选举法》、《蒙藏事务局官制》、《中央行政官官等法》、《中央行政官官俸法》、《国务院官制》、《国旗统一案》、《服制》、《印花税法》等。
中华民国临时大总统
1911年12月29日，各省都督府代表联合会代表在南京召开中华民国临时大总统选举会，选举孙文为中华民国临时大总统。武昌起义后，袁世凯力主南北议和。1912年1月1日，南方独立各省和部分革命党人成立臨時政府，孙文在南京就任临时大总统。1月3日，各省都督府代表联合会代表在南京召开中华民国临时副总统选举会，选举黎元洪为中华民国临时副总统<。
以下列出中华民国临时大总统府主要职官。由于当时一切均属草创，总统府各员的任免时间均未详：
- 中华民国临时大总统：孙文（1911年12月29日当选，1912年1月1日就任）
- 中华民国临时副总统：黎元洪（1912年1月3日当选）
- 秘书处：
- 法制局局长：宋教仁
- 印铸局局长：黄复生
- 公报局局长：冯自由 但焘
- 参军长：黄士龙
- 卫戍总督：徐绍桢
同时，袁世凯对清朝皇帝溥仪发起逼宫行动，期间遭中国同盟会炸弹暗杀，袁世凯幸免于难。1月18日，孙文以《五条要约》的方式向袁世凯摊牌。2月12日，隆裕太后接受優待條件，宣統帝溥儀遜位，清朝正式終結。2月13日，袁世凯通电共和，根据南方独立各省及部分革命党人的意愿，孙文提出辞职咨文，准备将大總統一职让位给袁世凯。2月15日，在临时大总统选举中，南京臨時參議院選举袁世凱為臨時大總統，袁世凱於3月10日在北京宣誓就職；2月20日，南京臨時參議院選举黎元洪臨時副總統。4月1日，孙文在南京向中华民国临时参议院辞去临时大总统职务。
1913年10月6日，在大总统选举中，第一届国会选举袁世凱为首任正式中華民國大總統，10月7日选举黎元洪为首任正式中華民國副總統。
以下列出中华民国临时大总统府主要职官。
- 中华民国临时大总统：袁世凯（1912年2月15日当选，1912年3月10日就任）
- 中华民国临时副总统：黎元洪（1912年2月20日当选）
- 秘书处：
- 中華民國總統府秘书长：梁士诒（1912年3月10日任）
國務員
《中华民国临时约法》第四十三條规定：“國務總理及各部總長均稱爲國務員。”第四十四條规定：“國務員輔佐臨時大總統負其責任。”
南京临时政府内阁结束后，在北京临时政府时期，先后有唐紹儀內閣（1912年3月13日－6月27日）、陸徵祥內閣（1912年6月29日－9月22日）、赵秉钧内阁（1912年9月30日－1913年7月19日）、段祺瑞臨時內閣（1913年7月19日－7月31日）、熊希齡內閣（1913年7月31日－1914年2月12日）。历任内阁国务总理及各部总长均为国务员。
南京临时政府内阁
南京臨時政府內閣是中华民国临时政府時期臨時內閣，成立於民國元年（1912年）1月3日。4月1日于南京同北京临时政府内阁总理唐绍仪交代。
1912年1月1日孙文在南京就任中华民国临时大总统。1912年1月3日，各省都督府代表联合会代表通过了各部总长名单。因阁员尚未到达南京，故迟至1月21日孙文才在南京主持了临时政府第一次内阁会议。同年3月13日，唐绍仪内阁在北京成立。4月1日，孙文向南京临时参议院辞去中华民国临时大总统职务。4月3日，孙文在解职通告中称，“今国务总理唐君（绍仪）南来，国务员已各任定，于4月1日在南京交代。本总统于是日解职……本处各办事人员仍照旧供职，以待新国务员接理。”南京临时政府各部总长、次长未见明令免职，当属随南京临时政府结束而自行解职。