克格勃

克格勃

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中文名稱；克格勃 外文名稱；The Committee of State Security 類型；情報機構 成立時間；1954年

克格勃，全稱「蘇聯國家安全委員會」（俄文：Комитет Государственной Безопасности，英文：The Committee of State Security），簡稱КГБ，與美國中央情報局、英國軍情六處和以色列摩薩德，並稱為「世界四大情報機構」。是1954年3月13日至1991年11月6日期間蘇聯的情報機構，以實力和高明而著稱於世。

克格勃前身為捷爾任斯基創立的「契卡（Cheka）」及斯大林時期內務人民委員部（NKVD）下屬的國家安全總局，前蘇聯早期的情報機構契卡將總部設在彼得格勒（聖彼得堡）霍瓦亞大街2號；1918年蘇俄政府遷都莫斯科，契卡總部也在1920年遷到莫斯科克里姆林宮附近的盧比揚卡廣場11號。

1991年蘇聯解體後，改制為俄羅斯聯邦安全局；其第一總局另外成立俄羅斯對外情報局。

名稱變更

1917年12月全俄肅反委員會（契卡）

1922年2 月國家政治保衛局（隸屬於內務人民委員部）

1923年7 月國家政治保衛總局（格別烏）

1934年7 月 國家安全總局（隸屬於內務人民委員部）

1941年2 月國家安全人民委員部

1941年7 月國家安全總局（隸屬於內務人民委員部）

1943年4 月國家安全人民委員部

1946年3 月國家安全部

1947年10月至1951年11月 國家安全部（對外情報機構歸情報委員會管轄）

1953年3 月內務部(1953年曾與國家安全部短期合併，統稱內務部)

1954年3 月國家安全委員會（克格勃）

蘇聯解體後俄羅斯聯邦安全局（FSB）

主要機構

有「對外諜報局、國內反間諜局、軍隊管理局、邊防軍管理局、總務局、克格勃駐外站組等。克格勃系統工作人員曾一度達到50多萬名，其中總部機關1萬人，間諜、反間諜和技術保障等部門20萬人，邊防軍30萬人。此外，在全國有150萬線人，在國外有25萬諜報人員，年預算100億美元。

克格勃一直是蘇聯對外情報工作、反間諜工作、國內安全工作和邊境保衛等工作的主要負責部門，是一個凌駕於黨政軍各部門之上的「超級機構」，它只對蘇共中央政治局負責。克格勃被英國的情報機關稱為「世界上空前最大的搜集秘密情報的間諜機構」。與美國的中情局、以色列的摩薩德、英國的軍情六處並稱為世界四大間諜組織。

領導機構

主席團

委員會主席團有主席一名，副主席十名，其中包括兩名第一副主席。主席和副主席還領導地方國家安全機關——各加盟共和國國家安全委員會和區、州國家安全局的活動。

蘇聯全委會

蘇聯國家委員會全委會由十五至十七人組成，負責研究最重要的問題，並就這些問題通過相應決議，以國家安全委員會主席令的形式生效。決議生效以後，就成了所有國家安全機關必須執行的規定。全委會委員組成中有國家安全委員會主席、副主席、主要部門的主管以及幾個地方國家安全機關的領導人。全委會由蘇聯部長會議決定任免。約定俗成的是，烏克蘭國家安全委員會主席、莫斯科市及莫斯科州和列寧格勒市及列寧格勒州國家安全局的兩位局長，傳統上都是全委員會委員。根據條例，全委員會一個月舉行一次例會，但有時候要多，這取決於該討論的問題是否緊急，是否重要。全委員會根據國家安全委員會的命令清單確認幹部任免。有時候聽取有關國內、國家安全委員會機關和部隊所發生的最重大非常事件的報告，討論上級權力機關的重要決議，並據此作出相應的決定。一般來說，討論問題會吸收範圍相當寬的特邀人員參加，人數有時多達一百人或一百人以上。全委會是國家安全委員會的領導機關，是某種指揮學校，是審核與研究最重大問題的形式。全委會通過的主要決定可以長期有效，且只有全委會才能以其決議取消已生效的決定。全委會是安全委員會相當廣泛的負責人交換意見的機會，是作出決斷的有益方式和方法，更主要的，它也是確定落實並監督決議執行情況的有益方式和方法。決議將傳達到國家安全委員會各級機關和部隊，並成為他們在相應方面展開實踐活動的依據。

下屬機構

第一總局

第一總局是對外情報偵察部門，它對駐國外間諜機構實施領導，並從蘇聯本土進行情報偵察，指導他們所在地區的國家安全機關第一線（情報偵察）分隊的工作。這些部門被稱為第一總局這一事實，也強調了對國外敵人鬥爭的頭等重要意義。

第二總局

第二總局從事反間諜情報偵察工作。六十年代至八十年代以來，對外情報偵察工作時分時合，這都取決於當時蘇聯哪種路線在對國家機關的態度方面占主導地位。八十年代末以來逐漸形成一種做法，即不把全部反間諜情報偵察集中在一個部門。而是根據具體的工作方針把它們分散到幾個部門。但第二總局始終是反間諜情報偵察部門的主角，它實施反間諜鬥爭，並從事與外國代表機構和旅遊系統有關的工作，同時還在蘇聯領土上進行某些偵察活動。

第三總局

第三總局負責制止外國特工機關對蘇聯武裝力量的破壞，領導有關軍事部門和部隊的特別勤務處的工作。它在七十年代成為總局，其理由是它所從事的與國防部協同行動的工作，不僅量大，意義也很重要。

第四局

第四局負責所有交通運輸部門的反間諜情報偵察活動的實施。

第五局

第五局負責與意識形態破壞活動進行鬥爭，它於1989年改組為「З局」。這遠遠不是一種形式上的舉措，現在它已經不再從事原屬第五局的工作即反意識形態破壞活動的工作；而是集中全部精力調查並制止外國特工機關實施的恐怖和破壞活動，而外國特工機關則利用一切可以利用的、從事不符合蘇聯法律的外國組織和中心來搞這些活動。

第六局

第六局負責各個國防工業目標和某些科研中心的反間諜情報偵察工作。

第七局

第七局的任務是對委員會感興趣的目標實施屋外監控。這就是國家安全委員會所有業務方向都很需要的重要偵察部門。就人數來說，該局是相當大的，其主要特點是時刻保持戰鬥準備，以便能晝夜執行任務。正是由於這個部門的活動，才得以經常發現並制止外國特工機關的間諜活動，判定他們的犯罪聯繫，查清他們打入蘇聯要害部門、與蘇聯公民聯繫、實施隱秘行動和通過目視途徑取得情報的意圖。

第八總局

第八總局負責編制總部機關與地方機關以及情報偵察機關與駐國外情報機構通信聯絡的秘密電碼集。該局擁有制定密碼通訊體系的現代化技術和科學裝備，能切實保證國家安全委員會的密碼通訊，並絕對保障這種通訊能在離總部機關的任何距離晝夜不停地工作。獲得秘密電碼集的途徑只有一個，那就是間諜。無線電報務員和密碼譯員的勞動強度極其繁重，一人，兩人，最多三人，就得隨時隨地地保證駐國外情報機構與總部機關的聯絡。工作條件是不輕鬆的，生活因必須遵守嚴格的制度而變得非常艱辛枯燥，也很不方便，因為，敵方特工機關對無線電報務員和密碼譯員都有極大興趣。

第九局

第九局擔負保衛職能，它負責保障國家高級領導人、國家最高規格的禮儀場合、外國代表團來訪和蘇聯代表團出訪的安全。警衛克里姆林宮政府機關、部長會議大樓和其他一些目標，其中包括遠離莫斯科的地方目標如黑海、波羅的海和其他地區的幾個目標均屬於他們的任務。一九九零年第九局改組為保衛局，機構也有所改變；確切地劃分為兩類勤務部門：一類從事管理工作，另一類從事業務活動。保衛局工作人員的勞動強度都很大：因為要始終保持警惕、全神貫注、常備不懈、徹底奉獻自己的一切，因為隨時隨地都會遇到令人不快的突發事件。當然他們還得適應工作和被保衛人個性的特點，適應需要保證其安全的目標周圍的情況。一般來說，出訪代表團的安全保障是特別困難的任務。因為他們在那裡並不是主人，但誰也不會解除他們的責任。他們根本不能完全指望接待方的警衛，因為一旦發生意外事件最終還是他們要負主要責任；而且不僅是公務上的責任，還有道義上的責任。行使保衛職能是一項複雜的職業，它需要本領、能力和良好的體力訓練。該局工作人員，一般來說不會長期擔任這項工作；過一定時間以後將調到其他業務活動方向，在這些方向的工作對精神和體力緊張程度的要求要低一些。

第十局

第十處集中存放國家安全機關在蘇聯時期以及蘇聯以前時期積累的業務統計文獻和檔案資料，因此在工作人員的談話中通常固定地稱之為「檔案處」。國家安全委員會檔案是保存各種資料的嚴整體系，它們依據嚴密的分類法規則，按主題和年代進行分類，保證資料無條件地典藏，並能迅速檢索到需要的文獻。在一九九一年八月以前，該部門的工作人員由於蘇聯有嚴格的檔案使用規則，保證了國家機密的收藏，而且也未發生過任何問題。同時遺憾的是，在檔案政策及法規中，存在着一些重大疏漏和不足：沒有明確規定某些資料的保存及其發表和用於學術著作的期限，但這卻排除了全部准許使用的可能性，封閉了利用堪稱國家機密的檔案資料搞政治投機和未經證實就轉交給大眾傳媒的通道，這兩種行為的後果往往是無法補救的。八十年代末以來，第十處的工作人員就某些課題、國家機關和其他組織活動中的一些事件及片段進行了認真的分析。他們的分析、總結和結論是非常重要的，並報告了國家領導人，後者還根據他們的報告作出了與某些現實問題有關的相應決定。 檔案資料幫助我們填補了許多空白點，給相當微妙的問題帶來了一定的公開性，並使人們能夠引用真實材料去看待和解決某些問題，這些問題或是涉及蘇聯和其他國家的公民，安全委員會檔案處把資料編上數字符號並按號碼順序排列，而讀者則注意到缺了某些序號，這並不是力圖隱藏某個部門，而是安全委員會傳統上就是這麼做的，在部門編號中允許有缺省項。有時它們被填滿了，有時當安全委員會編制發生組織變化時，它們又重新出現了。

第十一局

缺省部門

第十二局

第十二處，關於它的工作，有許多令人難以置信的傳聞和各種各樣的謠言，稱它的工作是國家安全機關對蘇聯公民和外國人進行「全面監視」。這裡指的是技術監聽，是國家安全機關實施特別重要的偵察措施的技術手段。 這類方法一直被外國特工機關所利用，蘇聯也採用了這種方法。 審查有關國家生活最重要的方面和涉及國家安全利益的案件，需要有非同尋常的偵察方式和方法，監聽就是其中之一。它是根據上級確認並由國家安全委員會命令宣布生效的細則，在嚴格規定的條件下進行的。監聽不止一次地協助我們查清了犯罪分子極其危險的行動，幫助我們截獲國家安全機關感興趣的聯繫和接觸也使我們有機會獲得其他途徑不能獲得的情報。八十年代末以前，這個問題在法律上未以必要的形式進行規範，因此，利用通過這一渠道所得的信息具有不可聲張的性質，也不向檢察院和法庭提供。這些信息要以其他後續行為來證實，當然，是在能這樣做的情況下。在偵察諸如殺人、侵吞巨額國家財產和公共財產、走私、炒匯、非法接近國家重大機密並把它們轉交給外國代表等案件時，這種信息是格外有用的。 第十二處的工作要求具有專門的技術設備、專業訓練、判定什麼是所需情報並對其進行整理的能力。該部門工作人員有時要比一般偵察員知道得多，並填補偵察業務活動中的空白。這一部門的能力經常是獲取某些情報的唯一手段，這些情報是國家安全機關採用其他辦法從來也得不到的。 這項工作的微妙之處還在於以下方面，即在對某些目標開展工作的進程中，偵察人員會完全意外地碰上這樣一些情報，它們有的與要求偵察的人毫無關係，有的則與占據國家高級負責職位的人有關，且法律規定禁止監聽其談話。此時該怎麼辦呢？一方面，確有對這類人物進行監聽的禁令，而另一方面，我們有時獲得了他們進行非法甚至是犯罪活動的明顯證據，又不能就此罷手。 在這種情況下，我們不得不向蘇聯國內的上一級負責人報告獲得的情報，請求准許利用這一情報並繼續工作。這種態度源自國家利益的需求，通常並不對剛才提到的、在那之前暫時尚未、將來也不會把此視為侵犯人權，因為這是國家和社會利益迫使我們不得不如此為之。

第十三局

缺省部門

第十四局

缺省部門

第十五局

第十五局從事的工作是設計、建造並按需要的制度管理某些目標，這些目標是為特殊時期，即為一旦爆發軍事行動和發生其他意外情況時準備的。 在莫斯科及其郊區和蘇聯的某些其他地方，建有絕對秘密商定的、供特別時期使用的目標。它們包括統帥國家和武裝力量的預備指揮所、不可或缺的儲備庫、政府通訊樞紐，以及其他在緊急狀態中支撐國家生活、保證國家或多或少地正常行使職能的設施，簡短點兒說，是維持國家在緊急狀態下仍有生存能力的設施。 各目標的設施需要按起碼的必不可少的原則作出相應的科學和技術結論，某些目標是用來防止核攻擊的，但是，在大型核彈頭直接命中時，它們的生存率也會大成問題，這當然是不言而喻的事。雖然如此，目標的某一部分卻會保存下來，從而在某種程度上保障國家的可管理性。 要保障國家安全，保障國家最重要的目標，沒有上述設施是不可能做到的。從蘇聯的能力出發，我們並不極力主張在所有方面都趕上擁有巨大潛力和實力的美國。但上述設施是最低限度的，是非有不可的。

第十六局

第十六局的工作與第八總局相當接近，它擁有解決技術和科學問題的最傑出的智能潛力。它負責收集公開情報和秘密情報，解決有關打入蘇聯感興趣的別國家重要目標的極其複雜的任務。該局有許多高水平的發明，這需要高深的學識、必不可少的技術設備和技術手段。在這個部門工作着一批高級專家，他們完全可以成為蘇聯科學技術界的驕傲。第十八局並未囿於本單位的小圈子，它與蘇聯工業部門、科研機關具有廣泛的聯繫，利用自己的潛力，幫助後者完成各種科研任務。 在研究具體任務時，他們要求嚴格、努力不懈、機敏過人、穎悟獨特，並充滿永恆追求的強烈願望，更主要的是他們找出的解決任務的方法簡直匪夷所思，而這些任務，乍一看，簡直就是人類智慧的幻想。國家安全委員會有一些不懈追求、渴望達到更高水準的部門，而第十六局就是其中之一，也是通往科技難題謎底最佳實踐道路上極其重要的一環，沒有它，在我們這個時代根本就不能保障蘇聯的國家安全。

邊防軍總局

邊防軍總局領導邊防軍區、邊防部隊和哨所。邊防部隊的總部機關不大，但邊防軍總數卻超過二十二萬人。對於蘇聯這種擁有漫長邊界的大國來說，這是現實需求所允許的最低數量。八十年代末迫切需要擴編邊防軍部隊，改善他們的物質條件，給他們增加財政投入。邊防軍經費已占國家安全委員會預算總開支的一半，其相當一部分用於邊界的技術裝備：軍事技術兵器、目標設施建設、通訊聯絡、各大單位的工資。

偵察技術局

偵察技術局是設計、開發、生產和經營專用技術工具的先頭部隊，也是科學思想成果、最高技術工藝和獨一無二的技術解決方案最集中的部門。在該局的產品中，進行批量研製和生產的技術工具相對較少，往往是些單個產品，它們被指定用來完成嚴格規定的偵察任務。偵察技術局利用蘇聯科學界和整個工業的科技成果，密切關注國外在這一領域的新產品，並極力利用其中最有價值的一切成果。 偵察技術局的產品具有雙倍的機密性。如果走漏消息，就能是對手很快制定防範措施，從而抵消我方技術能力的效能。 該局工作人員都是有一定特長的全神貫注的人。國家安全委員會慷慨地把自己的新發明與地方工業部門分享，從來不提任何交換條件，當時也不存在任何商業性活動。完全可以實事求是地說，沒有該局的產品，不論是情報偵察機關，還是反間諜情報偵察機關，或是國家安全委員會的其他部門，首先是邊防部隊，都不能完成本部門所面臨的任務。我相信，這個局仍有遠大前程，但是，這隻有在一種條件下：即它如果能吸收國內外經驗，並不斷尋求更高水平的各種科技發現，才能變為現實。

參考來源

克格勃（五）：鐵腕普京前傳，一個克格勃特工怎麼就變成了總統？