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剛果民主共和國(法語:République démocratique du Congo),簡稱剛果(金),舊稱扎伊爾(法語:Zaïre),是非洲中部的一個國家。首都為金沙薩

該國陸地面積約2344885平方公里,是非洲第二大和世界第十一大的國家。

剛果(金)地處非洲中部,東鄰烏干達盧旺達布隆迪坦桑尼亞,南接贊比亞安哥拉,北連南蘇丹中非共和國,西隔剛果河剛果(布)相望。西部有狹長走廊通大西洋。海岸線長37公里。北部屬熱帶雨林氣候,南部屬熱帶草原氣候。年平均氣溫27℃,年降水量1500~2000毫米左右。

人口8134萬人(2017年),人口數量世界排名17位、非洲排名第四的國家,以及正式法語人口最多的國家。

全國有254個民族,分屬班圖蘇丹尼洛特三大語系。班圖語系各部族占全國人口的84%,主要分布在南部、中部和東部,其中剛果族為全國第一大族;蘇丹語系各部族多居住在北部,人口最多的是阿贊德和孟格貝托兩族;尼洛特語系各部族是最早生活在剛境內的土著居民,大多已被其他部族同化,僅餘俾格米和阿盧爾等少數部族現生活在赤道密林里。法語為官方語言,官方承認的民族語言為林加拉語(Lingala)、斯瓦希里語(Swahili)、基孔果語(Kikongo)和契盧巴語(Kiluba)。居民50%信奉羅馬天主教,20%信奉基督教新教,10%信奉伊斯蘭教,其餘信奉各種本土原始宗教。[1]

目錄

文化

剛歷史文化較為悠久。其豐富多彩的民間文藝,精美絕倫的銅雕、栩栩如生的木雕和別具一格的面具等,堪稱世界藝術寶庫中的珍品。西方殖民者的入侵,使剛的民族文化橫遭摧殘,大量藝術珍品被掠往西方國家或流散到世界各地。剛獨立後,特別是70年代初,蒙博托提出恢復和發揚民族「真實性」口號,採取了一系列發展民族文化和消除殖民影響的措施,重視發掘和推廣民族文化遺產。剛除有撒哈拉沙漠以南非洲屈指可數的國家藝術學院、國家劇院和國家舞蹈團等專業藝術院團外,還有眾多由私人或教會贊助的民間樂隊和合唱團。20世紀90年代以來,由於內亂和戰爭,剛文化藝術再次遭到極大破壞。

資源

剛果(金)自然資源豐富,素有「世界原料倉庫」和「地質奇蹟」之稱。全國蘊藏多種有色金屬、稀有金屬和非金屬礦,其中、工業鑽石、儲量頗為可觀,在世界上占有重要地位。黃金等儲量也很豐富,還有白金磷酸鹽硅酸鹽等。主要礦產儲量為:銅7500萬噸(占世界15%)、鈷450萬噸(占世界1/2)、鈮鉭3000萬噸(占世界80%)、鑽石2.06億克拉(占世界23%)、錫45萬噸、黃金600噸、鐵10億噸、鋰3100萬噸、鉻鎳2250萬噸、錳700萬噸、鋅700萬噸、鋁200萬噸。已探明的石油海上儲量3150.66萬桶,陸地儲量2000萬桶,天然氣海上儲量200億立方米,陸地儲量100億立方米。此外,位於剛果(金)與盧旺達交界處的基伍湖深水中蘊藏着豐富的天然氣資源。森林覆蓋率為53%,約1.25億公頃,占全非洲森林面積的47%,占世界森林的6.5%,但目前僅開採62萬公頃。盛產烏木紅木花梨木黃漆木等20多種貴重木材。水力資源極為豐富,估計可開發的水電蘊藏量為1.06億兆瓦,占非洲水電資源的37%,世界的6%。目前,剛供水率僅為9%,供電率為26%。

礦業是剛重要的經濟支柱。1990年後,剛經濟持續困難,礦業生產全面滑坡。1997年和1998年兩次戰爭均發生在礦產資源豐富的東部地區,生產遭到嚴重破壞。近年來隨着國內局勢不斷緩和,礦業生產有所恢復,2016年工礦業產值占國內生產總值的32.5%。系世界第一大鈷生產國,第五大銅生產國。2018年3月,剛政府頒布新礦業法,全面提高礦稅。

農業落後,2016年產值占國內生產總值的20.6%。全國可耕地面積約8000萬公頃,早期曾開墾耕地600萬公頃。

剛農村人口占全國人口的70%左右,個體農民是農業生產的主體,多採用刀耕火種的種植方式。2012年6月24日,新農業法正式生效,與1987年版農業法相比,其基本特點是所有農業用地歸國家所有,經營者可依法獲得經營權,每25年更新一次。剛主要糧食作物有玉米、稻米、木薯、豆類等;主要經濟作物有咖啡、棕櫚、棉花、可可、橡膠、煙草、茶葉等。

交通運輸內河航運和空運占重要地位,陸路運輸落後。

水運:剛全國河流總長2.3萬公里,其中1.5萬公里可通航。主要航道為剛果河和開賽河,一般可通行150-400噸船隻,有2785公里航道可通行800至1000噸船隻。主要河港有馬塔迪、博馬、金沙薩、伊來博、基桑加尼、姆班達卡、金杜和卡巴洛。另外,東部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。主要海港為巴納納港,有定期通往西非、地中海國家、法國、北歐、美國和日本六條遠洋航線。

空運:剛空運相對發達,國內航線約3.9萬公里,非洲航線約1.4萬公里,洲際航線約2.4萬公里,與布魯塞爾、巴黎、伊斯坦布爾、約翰內斯堡、亞的斯亞貝巴、內羅畢、利伯維爾及杜阿拉等有定期航班。剛共有54個機場,其中6個國際機場。

公路:全國原有公路總長14.5萬公里,其中一級公路58129公里,鄉村公路87300公里,城市公路網7400公里。由於長年戰亂破壞和缺乏維護,大部分公路無法正常通行,許多二級公路和鄉村公路遭損毀,目前僅剩5萬公里的主幹道(其中瀝青路僅占1.8%),平均每百平方公里只有7公里長的道路。

鐵路:全長6111公里,其中電氣化線路858公里。

軍事

剛政府根據2003年《全面包容性協議》有關規定,對各派武裝力量進行整合,重新組建國家軍隊,名為剛果民主共和國武裝力量(Forces Armées de la République démocratique du Congo—FARDC)。2003年6月29日,剛有關各方就軍隊整編及軍隊領導層權力具體分配達成協議。8月19日,卡比拉總統任命了過渡期軍隊領導人及各軍區司令,各派均分得職位。12月8日,剛新軍正式成立。

剛軍總兵力現約14萬人,其中陸軍12.6萬人,海軍2000人,空軍2000人,共和國衛隊1萬人。另有準軍事部隊(警察)約8萬人。

政治

約瑟夫·卡比拉繼任總統後,在國際社會大力推動下,剛和平進程重新啟動並取得重大進展,外國軍隊相繼撤出,聯剛團在剛部署總體進展順利。2003年4月,剛政府和國內各派就過渡期權力分配問題達成一致,簽署《全面包容性協議》和《過渡期憲法》,並於6月組成過渡政府,卡比拉任過渡期總統2005年12月,剛舉行全民公投通過了《新憲法》。

2006年7月和10月,剛舉行總統選舉,卡比拉當選。2009年4月剛執政黨爭取重建與民主人民黨總書記博夏卜當選議長。2011年11月,剛舉行總統大選,卡比拉以48.95%得票率蟬聯,並於12月20日宣誓就職。

2013年10月,剛召開全國協商會議,決定成立由總統多數派、反對派和公民社會三方組成的全國團結政府。2014年12月,團結政府成立。2015年以來,剛大選問題逐漸升溫。2015年1月,國民議會審議通過包含預先進行人口普查等條款的選舉法修正案。反對派指責政府企圖藉此延長卡比拉執政期限,為其修憲連任創造條件,在首都金沙薩組織遊行示威,並演變為大規模騷亂。國民議會隨後撤銷有關爭議條款,騷亂隨即平息。

2016年9月,剛開啟全國政治對話,以艾蒂安·齊塞克迪(Etienne Tshisekedi)為首的激進反對派抵制對話。10月,總統多數派、溫和反對派、公民社會三方達成協議,決定將大選推遲至2018年4月。12月19日,剛組成由國民議會議員巴迪班加任總理的全國團結政府。此後,在剛全國主教會議斡旋下,激進反對派與總統多數派展開對話,12月31日達成「全國包容性政治解決方案」,規定總統大選應於2017年底舉行,卡比拉繼續留任直至新總統選出,但不得謀求第三任期,過渡期總理一職由反對派聯盟成員擔任。

2017年2月,艾蒂安·齊塞克迪病逝。4月,卡比拉任命反對派人士奇巴拉為過渡政府總理,激進反對派反對。11月,剛獨立選舉委員會公布大選時間表,定於2018年12月舉行總統、國民議會、省議會「三合一」選舉。2017年12月至2018年3月,剛天主教會支持的「世俗協調委員會」在全國範圍內多次組織大規模遊行示威,要求卡比拉切實履行「全國包容性政治解決方案」並公開承諾不參加此次大選,警方同抗議者發生衝突並造成人員傷亡。2018年9月,剛獨立選舉委員會公布最終總統候選人名單,卡比拉不再參選。

2018年12月30日,剛果(金)舉行大選投票,本次大選登記選民逾4600萬名,全國各地共設投票站75000個,共21位候選人參選。投票進程總體順利,未發生嚴重暴力衝突。2019年1月,民主與進步聯盟候選人費利克斯·安托萬·齊塞克迪·奇隆博當選並就職總統。

剛果(金)東部問題

2008年1月,剛政府在東部北基伍省首府戈馬市召開南、北基伍省和平、安全與發展大會,該地區部分非法武裝組織與剛政府簽署停火協議。8月,剛政府軍與該地區恩孔達武裝發生衝突,大量平民流離失所。2009年1月,剛與盧旺達達成協議,盧派兵進入剛東部參與圍剿非法武裝,並逮捕恩孔達。3月,兩國政府宣布結束聯合軍事行動,盧軍全部撤離剛境。2008年12月,剛政府聯合烏干達政府、蘇丹南方政府,對在剛東北部地區活動的烏反政府武裝上帝抵抗軍(LRA)採取了統一軍事行動。2009年3月,烏軍從剛撤出。此後,在各方努力下,剛東部地區局勢明顯改善。

2010年5月,聯合國安理會一致通過1925號決議,決定從同年7月1日起將聯剛團更名為聯合國剛果(金)穩定特派團(聯剛穩定團,MONUSCO),任務重心由監督停火、維持和平轉向保護平民、鞏固和平與維持穩定。2013年3月,聯合國通過決議,決定在聯剛穩定團內部設立「干預旅」,目標是協助減輕武裝團體對剛東部國家主權和平民安全構成的威脅,干預旅由南非、坦桑尼亞、馬拉維負責出兵。

2012年4月,剛反政府武裝「3月23日運動」(簡稱M23)在剛東部發動戰事。12月,剛政府與M23開啟談判。2013年2月,剛、盧、烏等11個地區國家簽署《剛果(金)和大湖地區和平、安全與合作框架文件》。10月起,剛政府軍在聯剛穩定特派團干預旅的支持下,陸續攻占M23所有據點。12月,剛政府與M23在內羅畢以各自聲明形式達成11點共識,M23宣布結束武裝叛亂。5月,活動在剛東的盧旺達反政府武裝「解放盧旺達民主力量(FDLR)」提出投降,但未在限定時間內完成解武,2015年2月,剛政府開始對FDLR進行軍事打擊。2017年12月,烏干達反政府武裝「民主同盟軍(ADF)」襲擊聯剛穩定團在北基伍省的基地,同維和部隊及剛政府軍激烈交火,14名維和士兵和5名剛軍士兵在交火中身亡。2018年,剛軍在東部展開針對非法武裝的軍事行動,引起ADF反彈,造成大量軍民傷亡。2019年1月齊塞克迪就任總統後,不斷強化對東部非法武裝打擊力度,取得一定成效。

憲法

2006年2月18日,時任總統卡比拉頒布了《新憲法》。憲法規定:國家機構由總統、政府、國民議會、參議院和法院組成。總統為國家元首、三軍統帥,由普選產生,任期五年,可連任一屆,負責維護憲法尊嚴、國家獨立主權和領土安全,在議會監督和政府參與下,保障國家機構正常運行。總理為政府首腦,政府與總統共同制訂國策,政府是國策執行的主要負責機構。政府對議會負責,國民議會可對政府成員提出不信任案;總統有權解散議會。司法權獨立於立法和行政權,由憲法法院、最高法院、行政法院、民事法庭、軍事法庭和檢察院組成。

議會

剛國民議會議員500名,參議院議員108名,任期均為5年。國民議會、參議院分別於2018年12月、2019年3月舉行選舉,前總統卡比拉領導的「剛果共同陣線」(FCC)在兩院均獲得多數席位。國民議會議長為讓尼娜·馬本達·利奧科(女),參議院議長為亞歷克西·坦布韋·姆萬巴。

政府

政府於2019年8月成立,由總理、5位副總理、10名國務部長、31位部長、3位部長級代表和17位副部長組成。主要成員有:總理西爾韋斯特·伊倫加·伊倫坎巴(Sylvestre ILUNGA ILUNKAMBA),副總理兼內政、安全及傳統事務部長吉爾貝·坎孔德·馬蘭巴(Gilbert KANKONDE MALAMBA),副總理兼司法與掌璽部長塞萊斯坦·通達·亞·卡森德(Célestin TUNDA YA KASENDE),副總理兼預算部長讓·博杜安·馬約·曼貝凱(Jean Baudouin MAYO MAMBEKE),副總理兼計劃部長埃莉澤·穆嫩布韋·塔穆庫姆韋(女,Elysée MUNEMBWE TAMUKUMWE),副總理兼基礎設施與公共工程部長維利·恩古波斯·松澤爾(Willy NGOOPOS SUNZHEL);國務部長兼外交部長瑪麗·通巴·恩澤扎(女,Marie TUMBA NZEZA),國務部長兼國際合作、區域一體化和法語國家事務部長佩潘·紀堯姆·曼喬洛·布瓦基拉(Pépin Guillaume MANJOLO BUAKILA),國務部長兼石油部長呂本斯·米金多·穆希馬(Rubens MIKINDO MUHIMA),國務部長兼地方分權與機構改革部長阿扎里亞斯·魯貝魯瓦·馬尼瓦 (Azarias RUBERWA MANYWA),國務部長兼能源與水力資源部長厄斯塔休·穆漢齊·穆本貝(Eustache MUHANZI MUBEMBE),國務部長兼就業、勞動與社會保障部長內內·恩庫魯·伊倫加(女,Nene NKULU ILUNGA),國務部長兼初級、中級與技術教育部長維利·巴孔加·維利馬(Willy BAKONGA WILIMA),國務部長兼性別、家庭與兒童部長貝亞特麗斯·洛梅亞·阿蒂利特(女,Béatrice LOMEYA ATILITE),國務部長兼城建與住房部長皮於斯·姆瓦比盧·姆巴尤·穆卡拉(Pius MUABILU MBAYU MUKALA),國務部長兼新聞與媒體部長達維德·若利諾·迪萬波韋薩·馬凱萊萊·馬穆津吉(David Jolino DIWANPOVESA MAKELELE MA-MUZINGI);國防與退役軍人部長艾梅·恩戈伊·穆凱納(Aimé NGOY MUKENA),公職部長約朗德·埃邦戈·博松戈(女,Yollande EBONGO BOSONGO),財政部長若澤·塞萊·亞拉古利(José SELE YALAGHULI),國民經濟部長阿卡西婭·班杜博拉·姆邦戈(女,Acacia BANDUBOLA MBONGO),國企部長克萊芒·屈艾特·尼米·貝穆納(Clément KUETE NYMI BEMUNA),外貿部長讓·呂西安·布薩·通巴(Jean Lucien BUSSA TONGBA),礦業部長維利·基托博·薩姆索尼(Willy KITOBO SAMSONI),郵政、電信與信息通訊新技術部長奧古斯丁·基巴薩·馬利巴(Augustin KIBASSA MALIBA),衛生部長埃泰尼·隆貢多(ETENI LONGONDO),人權部長:安德烈·利特·阿塞貝亞(André LITE ASEBEA),議會關係部長德奧格拉蒂亞斯·恩庫蘇·昆齊·比卡瓦(Déogratias NKUSU KUNZI BIKAWA),環境與可持續發展部長克洛德·恩亞穆加博·巴齊布埃(Claude NYAMUGABO BAZIBUHE),農業部長讓·約瑟夫·卡松加·穆庫塔(Jean Joseph KASONGA MUKUTA),運輸與交通部長迪迪埃·馬曾古·穆坎祖(Didier MAZENGU MUKANZU),漁業與畜牧業部長若納唐·比亞洛蘇卡·瓦塔(Jonathan BIALOSUKA WATA),鄉村發展部長居伊·米庫盧·蓬博(Guy MIKULU POMBO),社會事務部長羅絲·博亞塔·蒙卡朱(女,Rose BOYATA MONKAJU),人道主義行動與民族團結部長史蒂夫·姆比卡伊·馬布盧基 (Steve MBIKAYI MABULUKI),高等教育與大學部長托馬斯·盧哈卡·洛森喬拉 (Thomas LUHAKA LOSENDJOLA),科學研究與技術創新部長若澤·姆潘達·卡班古(José MPANDA KABANGU),土地部長艾梅·薩孔比·莫倫多(Aimé SAKOMBI MOLENDO),工業部長朱利安·帕盧庫·卡洪亞(Julien PALUKU KAHONGYA),職業培訓與手工藝部長約翰·恩通巴·帕農帕科萊(John NTUMBA PANUMPAKOLE),領土整治部長阿熱·阿傑·馬滕博·托托(Aggée AJE MATEMBO TOTO),中產階級、中小企業和手工業部長朱斯坦·卡倫巴·姆瓦納·恩貢戈(Justin KALUMBA MWANA NGONGO),青年與新公民意識啟蒙部長埃拉斯通·坎巴萊·特松戈(Eraston KAMBALE TSONGO),體育與娛樂部長馬塞爾·阿莫斯·姆巴約·基滕蓋(Marcel Amos MBAYO KITENGE),旅遊部長邦庫盧·佐拉·伊夫(Bonkulu ZOLA YVES),文化與藝術部長讓·馬里·盧昆吉·基庫尼(Jean Marie LUKUNDJI KIKUNI),共和國總統府駐節部長安德烈·卡班達·卡納(André KABANDA KANA),總理府駐節部長雅克琳娜·彭蓋·桑加尼伊(女,Jacqueline PENGE SANGANYOI);國防與退役軍人部退役軍人事務部長級代表西爾萬·穆通博·卡賓加(Sylvain MUTOMBO KABINGA),內政、安全及傳統事務部傳統事務部長級代表埃羅勒·米歇爾·姆文齊·梅亞(Eyrolles Michel MVUNZI MEYA、),社會事務部殘疾人及弱勢群體事務部長級代表伊雷娜·埃桑博·迪亞塔(女,Irène ESAMBO DIATA)。

政黨

1990年4月實行多黨制後,曾湧現出400多個政黨。洛·卡比拉執政期間曾一度禁止政黨活動。2001年5月,約·卡比拉總統頒布「政黨和政治團體組織活動法」,正式解除黨禁,同時規定各黨需重新登記。截止2015年9月,在剛內政部註冊的政黨為477個(現在可能有600多個)。主要政黨情況如下:

民主與社會進步聯盟(Union Pour la Démocratie et le Progrès Social,UDPS):成立於1982年 2月,曾長期在野,持激進立場,主張實行西方式民主制度。2003年拒絕參加過渡政府。2006年拒絕參加總統和立法選舉。前黨主席艾蒂安·齊塞克迪,曾在蒙博托時期任總理、部長、大使等職,在2011年11月舉行的總統選舉中以32.33%選票位列第二。艾蒂安·齊塞克迪拒絕接受選舉結果,自行宣布「當選總統」並在家中舉行自己的「就職典禮」,被政府宣布無效和違憲。艾蒂安·齊塞克迪還拒絕接受並指示該黨當選議員不要履職。艾蒂安·齊塞克迪去世後,其子費利克斯-安托萬·齊塞克迪·奇隆博繼任黨主席。在2018年12月舉行的國民議會選舉中,其領導的競選平台「引領變革方向」(CACH)共獲得40多個席位。

爭取重建與民主人民黨(Le Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie,PPRD):2003年3月31日成立,是支持前總統卡比拉的主要政黨。該黨黨章規定,黨的理想目標是通過民主途徑執掌國家政權,保障民族團結、領土完整和國家繁榮。主要機構包括全國代表大會和全國執行委員會。總部設在金沙薩。常務書記埃瑪紐埃爾·拉馬扎尼·沙達里(Emmanuel Ramazani Shadary)。在2018年12月舉行的國民議會選舉中,其領導的競選平台FCC共獲得330多個席位。

為公民和發展而戰鬥黨(Engagement pour la Citoyenneté et le Développement,ECIDE):2009年3月7日成立,主張建設繁榮的國家,維護人民權益,推廣民主文化。總部設在金沙薩。黨主席瑪爾丹·馬迪迪·法尤盧(Martin Madidi Fayulu),曾當選國民議會議員,2018年11月,剛主要反對派推舉其為總統選舉反對派共同候選人。在2018年12月舉行的國民議會選舉中,其領導的競選平台「覺醒聯盟」(LAMUKA)共獲得90多個席位。

剛果解放運動(Mouvement pour la Libération du Congo,MLC):1998年11月10日成立,原為前總統蒙博托舊部成立的政治軍事組織,曾長期得到烏干達支持,與卡比拉政府武裝對峙。2003年6月宣布轉為政黨,並參加剛內部政治對話,後加入過渡政府,獲得外交、計劃、預算等部部長職位,黨主席本巴擔任過渡期主管經濟和財政事務的副總統。該黨總部設在赤道省,首都金沙薩及全國主要大城市建有分支機構。該黨主席本巴參加總統競選落敗後,於2007年1月當選參議員。3月下旬,剛政府軍武力解除本巴衛隊武裝,本巴赴葡萄牙治病。2008年5月,比利時警方根據國際刑事法院逮捕令在布魯塞爾逮捕了本巴。目前,剛解運日常事務主要由該黨總書記巴扎伊巴主持。該黨在2018年底舉行的總統大選中同法尤盧領導的為公民和發展而戰鬥黨結盟。

剛果國家聯盟(Union pour la Nation Congolaise,UNC):成立於2010年。黨主席維達爾·卡梅雷(Vital Kamerhe),原執政黨重建與民主人民黨總書記,2006年12月當選國民議會議長,2009年3月因反對剛果(金)與盧旺達就清剿剛東非法武裝採取聯合軍事行動而辭去議長職務,2019年擔任總統辦公室主任。2010年6月UNC在剛內政部登記成立並獲官方承認。同年12月卡梅雷正式對外宣布退出重建與民主人民黨,辭去國民議會議長職務。2011年7月,UNC召開第一次全國大會,卡梅雷推出自己的競選綱領,正式宣布參加總統大選。卡在2011年11月舉行的總統選舉中以7.74%的得票率位居第三。該黨在2018年底舉行的總統大選中同齊塞克迪領導的民主與社會進步聯盟結盟。

對外關係

剛果(金)奉行獨立自主的外交政策,反對外來干涉。主張睦鄰友好和在互相尊重主權和領土完整、互利互惠的基礎上發展同世界各國的友好合作。積極參與和推動地區經濟和安全合作,是中部非洲國家經濟共同體、南部非洲發展共同體、東部和南部非洲共同市場成員國。

同美國的關係

洛·卡比拉奪取政權後,美率先承認。1998年剛武裝衝突爆發後,剛指責美偏袒烏干達、盧旺達。約·卡比拉執政後多次訪美,兩國關係有所改善。2011年4月,美剛簽署減債協議,美同意對剛減債18.23億美元。2013年2月,馬塔塔總理訪美。10月,馬塔塔總理再度率團訪美。2014年5月,美國務卿克里訪剛,宣布美方將為剛東重建和2016年大選提供3000萬美元的援助資金。8月,卡比拉總統出席在華盛頓舉行的首屆美非峰會。 2017年2月,巴迪班加總理訪美。同月,美政府發表聲明,呼籲剛各方保持克制,按2016年政治協議儘快組建過渡政府。10月,美駐聯合國代表黑莉訪剛。2018年6月,美政府以在選舉進程中存在貪腐和侵犯人權行為為由,宣布對部分剛高層官員實施制裁。12月,美方譴責剛競選活動中的暴力事件。2019年4月,齊塞克迪總統訪問美國,會見美國務卿蓬佩奧、能源部長佩里。7月,美國宣布將向剛撥款9800萬美元以應對埃博拉疫情。2020年3月,齊塞克迪總統再次訪美。

同法國的關係

1998年剛衝突爆發後,法國主張應尊重其主權和領土完整。2011年6月,法剛簽署減債協議,法對剛減債10億美元。2012年10月,法國總統奧朗德出席在剛舉行的第14屆法語國家峰會。11月,剛總理馬塔塔訪法。2014年5月,卡比拉總統正式訪問法國。2016年12月剛各方簽署政治協議後,法對此表示歡迎,敦促各方切實履行協議內容。2017年1月,剛副總理兼外長奧基通杜赴巴馬科參加第27屆法非峰會。6月,法總統非洲事務顧問巴里斯訪剛。9月,奇巴拉總理訪法。11月,法總統馬克龍表示支持剛方於2018年根據《憲法》要求舉行大選,但卡比拉總統不得謀求第三任期。2019年3月,齊塞克迪總統赴肯尼亞出席聯合國環境大會期間會見馬克龍總統。5月,法外長勒德里昂訪剛。11月,齊塞克迪總統赴法出席巴黎和平論壇,並會見馬克龍總統。

同比利時的關係

比系剛重要援助國和貿易夥伴。2011年3月,比政府宣布免除剛1.2億歐元債務。5月,比宣布繼續減免剛7.73億美元債務。2013年8月,比副首相兼外交大臣雷德爾斯訪剛。2014年6月,馬塔塔總理訪比。2016年12月剛各方簽署政治協議後,比對此表示歡迎,敦促各方切實履行協議內容。2018年1月,比政府發表聲明譴責剛安全部門暴力執法,並表示在剛舉行可信的選舉前,暫停雙邊合作項目。同月,剛方宣布關閉由比駐剛使館管理的簽證代辦機構「申根之家」和比開發署駐剛辦公室。2月,剛方關閉在比安特衛普的領館,並要求比方關閉在戈馬、盧本巴希的領館。9月,卡比拉總統和比利時首相米歇爾在紐約舉行會見。2019年3月,「申根之家」重新開放,並改名為「歐洲簽證中心」。9月,齊塞克迪總統訪問比利時。2020年2月,比利時看守政府首相維爾梅斯訪剛。

同德國的關係

剛和平進程啟動後,德恢復1991年以來中止的與剛原有合作項目。2012年10月,剛總理馬塔塔訪德。2014年9月,馬塔塔總理赴德出席德非經濟發展論壇並會見德總理默克爾。2015年2月,德外長施泰因邁爾訪剛。3月,德經濟合作與發展部長米勒訪剛。

同歐盟的關係

2003年,根據聯合國安理會決議,歐盟曾派出2000人的部隊駐紮剛東部地區,以保障剛安全局勢並改善人道狀況,該軍事行動後由聯合國駐剛果(金)特派團接管。2006年至2014年,歐盟向剛提供援助總額近12億歐元,主要用於國家治理、環境保護、基礎設施建設和醫療衛生。2014年6月,剛總理馬塔塔赴布魯塞爾出席第二屆教育資源整合會議(2015-2018年),歐盟宣布將在第11期歐洲發展基金框架下向剛果(金)政府提供6.2億歐元無償援助。 2016年10月召開的歐盟外長會通過公報,對剛局勢表示擔憂,呼籲有關各方尊重憲法,要求剛政府在2017年組織選舉。2017年2月至3月,歐盟同聯合國、非盟和法語國家組織2次發表聯合公報,對2016年政治協議落實情況及開賽地區人道主義危機表示關切。11月,歐盟發布公報,呼籲剛各方積極參與大選進程,落實剛獨立選舉委員會公布的大選時間表。2018年3月,歐盟宣布將向剛境內外的剛難民提供6000萬歐元人道主義援助。

同非洲國家及地區組織的關係

剛果(金)重視發展睦鄰友好關係,加強與剛果(布)、南非、安哥拉等非洲國家交往,提升在地區事務中的影響力。

2012年4月剛東部地區安全局勢升溫以來,剛與盧旺達、烏干達等地區國家元首多次會晤,剛外長還先後訪問烏干達、贊比亞、布隆迪等國,與周邊國家保持密切溝通。2017年8月,剛國民議會議長米納庫赴盧參加卡加梅總統連任就職儀式。2018年2月,剛軍在北基伍省魯丘魯地區同盧政府軍發生邊境摩擦。2019年3月,齊塞克迪總統訪問烏干達,此外還赴盧旺達出席第七屆非洲CEO論壇,並會見卡加梅總統。6月,齊塞克迪總統先後訪問加蓬、坦桑尼亞、布隆迪、贊比亞。7月,多哥總統福雷訪剛,齊塞克迪總統赴安哥拉出席次區域小型峰會,會上剛、安哥拉、盧旺達、烏干達四國發表聯合聲明,表示將致力於緩解盧、烏關係。8月,齊塞克迪總統赴安哥拉首都羅安達出席盧旺達、烏干達、安哥拉和剛果(金)四國首腦會議,其間,盧、烏簽署緩和兩國關係的諒解備忘錄。2020年2月,盧旺達、烏干達、安哥拉和剛果(金)又兩度就緩和盧、烏關係舉行四國峰會。

剛果(金)同剛果(布)僅一河相隔,兩國各層級人員往來頻繁。薩蘇總統曾多次調解剛果(金)內部矛盾及其同盧旺達關係。2012年3月,剛果(布)首都布拉柴維爾發生軍火庫爆炸事件後,剛果(金)外長奇班達赴剛果(布)向薩蘇總統面交了卡比拉總統慰問信,並宣布向剛果(布)提供醫療物資援助。2012年9月、2013年1月、2017年9月,卡比拉總統訪問剛果(布)。2015年9月,卡比拉赴剛果(布)出席第十一屆非洲運動會開幕式。2013年11月、2014年9月、2016年9月、2017年1月,剛果(布)總統薩蘇訪問剛果(金)。2017年12月,卡比拉總統赴剛果(布)參加剛果(金)、剛果(布)、安哥拉三方會議。2018年2月,上述三國在金沙薩再次舉行三方首腦會議。2019年2月、2020年2月,齊塞克迪總統先後訪問剛果(布)。

剛果(金)同南非在政治、經濟、安全等領域交往密切,並積極斡旋剛東問題。2012年10月,卡比拉總統赴南非出席兩國大混委會第八次會議。2014年5月,卡比拉總統赴南非出席祖馬總統就職典禮。2015年10月,南非總統祖馬訪剛並出席兩國大混委會第九次會議。2017年6月,卡比拉總統赴南非出席兩國大混委會第十次會議。10月,南非總統祖馬訪剛。2018年8月,南非總統拉馬福薩訪剛。2019年5月,齊塞克迪總統赴南非出席拉馬福薩總統就職典禮。

剛果(金)同安哥拉關係傳統友好,各層次交往頻繁。2018年8月,卡比拉總統訪問安哥拉。2019年2月,齊塞克迪總統訪問安哥拉。5月,安哥拉總統洛倫索、盧旺達總統卡加梅赴剛出席齊塞克迪總統之父葬禮並與齊塞克迪總統舉行三方會談。7月,齊賽克迪總統赴安哥拉參加盧安達次區域小型峰會。2020年1月,齊塞克迪總統訪問安哥拉。

2016年9月,剛國民議會議長米納庫代表卡比拉總統出席加蓬總統邦戈就職儀式。2012年12月,卡比拉總統赴坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆出席南部非洲發展共同體峰會。2015年5月,卡比拉總統赴安哥拉首都羅安達出席第九屆大湖地區國際會議組織特別峰會。2016年6月,卡比拉總統赴羅安達出席第六屆大湖地區國際會議組織峰會。10月,卡比拉總統赴羅安達出席大湖地區國際會議組織特別峰會,會議重點就剛局勢進行了討論。2017年3月,剛總理巴迪班加赴斯威士蘭出席南部非洲發展共同體特別峰會。4月,卡比拉總統訪問埃及、加蓬。9月,非盟委員會主席法基訪剛。2018年1月,剛副總理兼外長奧基通杜赴亞的斯亞貝巴出席非盟峰會。2月,加蓬總統邦戈、津巴布韋總統姆南加古瓦分別訪剛,卡比拉總統訪問贊比亞。3月,剛副總理兼外長奧基通杜赴基加利出席非盟特別峰會。4月,卡比拉總統赴安哥拉首都羅安達出席南部非洲發展共同體特別峰會。8月,卡比拉總統赴津巴布韋出席姆南加古瓦總統的就職典禮。2019年2月,齊塞克迪總統出席非盟峰會,並當選輪值副主席;出席南部非洲發展共同體特別峰會;訪問肯尼亞、納米比亞。3月,多哥總統福雷、中非總統圖瓦德拉先後訪剛。8月,齊塞克迪總統赴坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆出席南部非洲發展共同體峰會。9月,齊塞克迪總統赴剛果(布)首都布拉柴維爾出席第五屆對非投資論壇。12月,齊塞克迪總統出席中部非洲國家經濟共同體特別峰會。2020年2月,齊塞克迪總統出席非盟峰會並當選為非盟第一輪值副主席。

同其他國家和國際組織的關係

英國是剛主要捐助國之一, 2015年向剛提供了2.4億美元援助,主要用於公共衛生、教育、供水等領域。2017年2月,英非洲事務特使埃得伍訪剛。10月,英方宣布未來5年將向剛提供1.75億英鎊人道主義援助。2019年5月,英非洲事務外交大臣鮑德溫訪剛。

2019年10月,齊塞克迪總統赴俄羅斯索契出席俄非峰會,並會見普京總統。

2014年6月,剛經貿部長貝熱波勒赴日本東京參加了首屆日本—非洲國際經濟論壇。2017年5月,日本同剛方就3個發展項目簽署金額為2700萬美元的合作協議。2015年10月,奇班達外長代表卡比拉總統出席第三屆印非峰會。2016年8月,奇班達外長訪問韓國、印度。同月,奇班達外長代表卡比拉總統出席第六屆東京非洲發展國際會議峰會。2019年8月,齊塞克迪總統赴日本出席東京非洲發展國際會議。

2015年8月,卡比拉總統會見來訪的巴西外交國務部長維埃拉,雙方就鞏固和深化兩國在教育、能源、國防和航空等領域交流與合作交換意見。

2012年10月,第14屆法語國家組織峰會在剛召開,法國加納、喀麥隆、剛果(布)等多國總統,加拿大、乍得、中非等國總理出席,會議通過《金沙薩宣言》,決定在應對環境與經濟挑戰、推廣法語文化和教育等方面加強合作,與會各方還就非洲地區熱點問題進行討論。2013年2月,馬塔塔總理訪美期間,會晤聯合國秘書長潘基文及國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界銀行行長金墉等,就剛安全局勢、經濟發展等交換意見。5月,聯合國秘書長潘基文與世界銀行行長金墉聯袂訪剛及大湖地區,推動各方落實《剛果(金)和大湖地區和平、安全與合作框架文件》,世行並宣布向剛提供10億美元援助。2014年4月,法語國家組織秘書長迪烏夫訪剛。9月,卡比拉總統赴紐約出席第69屆聯合國大會並會見聯合國秘書長潘基文。11月,卡比拉總統赴塞內加爾出席第15屆法語國家組織峰會。12月,聯合國教科文組織總幹事博科娃訪剛並會見卡比拉總統。2015年7月,國民議會議長米納庫赴瑞士出席第41屆法語國家議會大會年會,並當選新一屆大會主席。8月,國民議會議長米納庫、參議長肯戈赴紐約出席第四屆世界議長大會。2017年3月,米納庫議長在剛主持召開法語國家議會大會非洲地區議長會議。6月,聯合國負責維和行動事務的副秘書長拉克魯瓦訪剛。7月,聯合國負責人道主義事務的副秘書長奧布萊恩訪剛。2018年9月,卡比拉總統出席第73屆聯合國大會。2019年3月,齊塞克迪總統赴內羅畢出席聯合國環境大會。8月,聯合國秘書長古特雷斯訪剛並會見卡比拉總統。9月,齊塞克迪總統出席第74屆聯合國大會。12月,齊塞克迪總統赴肯尼亞出席第九屆非加太—歐盟首腦峰會。[2]

世界最不發達國家之一

剛果民主共和國是聯合國公布的世界最不發達國家之一。農業、採礦業占經濟主導地位,加工工業不發達,糧食不能自給。曾是非洲經濟狀況較好的國家之一,上世紀90年代初起,因政局持續動盪,剛經濟連年負增長。1996年的內戰和1998年的地區衝突,使國民經濟雪上加霜,瀕於崩潰。2001年卡比拉繼任總統及2003年組成臨時過渡政府後,剛大幅調整經濟政策,推行市場經濟,放鬆經濟管制,加強與國際金融機構的合作,宏觀經濟狀況逐步改善。2002年宏觀經濟出現拐點,由原來持續負增長轉為正增長。2006年12月卡比拉當選總統後,剛新政府繼續奉行穩健的經濟政策,並啟動國家重建計劃和「五大工程」,宏觀經濟繼續保持恢復性增長。2011年卡比拉蟬聯總統後提出國家「現代化革命」戰略,表示未來五年,剛將大力發展農業、礦業,開發水電資源,實現剛經濟社會發展的現代化目標。剛外債負擔沉重,主要債權人為巴黎俱樂部、國際貨幣基金組織和世界銀行。2010年7月1日,國際貨幣基金組織和世行宣布剛達到重債窮國減債倡議完成點,截至2011年底,減免剛111億美元債務。[3]

旅遊

加蘭巴國家公園地處上扎伊爾區,占地約5000平方千米。公園裡有寬闊的草地、稀疏的林帶、幾座花崗岩山和大片沼澤地,多種多樣的生態環境,為許多大型哺乳類動物的繁衍生息提供了理想的條件。

卡胡茲-別加國家公園地處基伍區的卡萊亥和卡拉雷地區,公園裡有卡胡茲和別加兩座死火山,公園的名稱也由此而來。大幅度的海拔高度差使該公園具有多種類型的自然景觀。



參考資料

  1. 剛果(金)2020-07-16 來源:中國領事服務網
  2. 剛果民主共和國國家概況2020-06-04 來源:中華人民共和國外交部網
  3. 世界上最不發達的十個國家,馬拉維倒數第一名(2)2019-09-15 來源:巴拉排行榜