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(创建页面,内容为“周海涛,男,一九八六年毕业于中央戏剧学院表演系,国家二级演员。天津音乐学院戏剧影视系台词教研室主任;中央电视台CC…”) |
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− | 周海涛,男 | + | {{Infobox person |
+ | | 姓名 =周海涛 | ||
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+ | [[File:Zhouhaitao.jpg|缩略图|左|[http://gss0.baidu.com/9fo3dSag_xI4khGko9WTAnF6hhy/zhidao/pic/item/a08b87d6277f9e2f8daaaed01830e924b999f34f.jpg 原圖鏈結][http://ifengimg.com/#tag 来自凤凰图片]]] | ||
+ | | 出生日期 = | ||
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+ | | 國籍 = 中国 | ||
+ | | 職業 = 教授 ,博士生导师 | ||
+ | | 知名原因 =北京师范大学高等教育研究所副所长。 | ||
+ | | 知名作品 = 《[[学课程研究]]》</br>《[[教育研究]]》</br>《[[管理世界]]》</br> | ||
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+ | '''[[周海涛]]'''<ref>[https://baike.so.com/doc/2226679-2356128.html 个人简历网 ] </ref> | ||
+ | 周海涛,男 ,1972年12月出生 于 陕西汉 中, 教授 ,博士生导师 。 北京师范大 学 高等 教 育 研 究所副所长<ref>[http://www.bsdzzy.com/Html/MingShi/331.html 周海涛],</ref>。2011年入选[[北京市社科理论百人工程]];2014年受聘[[美国休斯敦大学]]客座教授。 | ||
+ | 2015年4月,入选2015年度“长江学者奖励计划”青年学者名单。 | ||
− | + | 研究领域:教育发展策略与与院校管理、高等教育评价与政策分析、课程理论与研究生教育管理、人力资源开发与干部培训质量保障。在教育研究,管理世界,[[高等教育研究]],比较教育研究 , 教育发展研究等刊物发表专业文章80余篇 。 | |
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− | + | [[File:Zhouhaitao1.jpg1.jpg|缩略图|左|[http://pic.baike.soso.com/p/20131221/20131221143458-1443705354.jpg 原圖鏈結][https://baike.sogou.com/historylemma?lId=64597203&cId=95189324 来自搜狗图片]]] | |
− | + | == 人物经历 == | |
+ | === 教育背景 === | ||
+ | 1996.9-1999.6[[陕西师范大学]]教育管理研究所硕士研究生。 | ||
− | + | 1999.9-2002.6华东师范大 学 教育 系 博士 研 究生。 | |
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− | + | === 工作经历 === | |
− | + | 2002.9-2004.8清华大学公共管理 学院 博士后 | |
− | + | 2004.9-2009.6北京师范大学教育管理 学院 任教。2005年晋升为副教授、硕士生导师 , 任 国 际合作部 主任 。 | |
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− | + | 2009.6-至今 北京师范大 学教 育学 部 高 等教育 研究所 任 教 。 | |
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− | + | 2006.9-2007.9密歇根大学(Ann Arbor)教育 学院 高等教育研究中心访问学者。 | |
+ | === 出访经历 === | ||
+ | 2006.9-2007.9 , 密歇根大学(Ann Arbor)教育 学院 高等 教 育 研究 中心访问 学 者; | ||
− | 参 | + | 2013.1-2013.7,[[美国休斯敦大学教育学院]]高级研究学者。 |
− | + | === 研究方向 === | |
+ | 高等教育政策与院校管理策略、课程理论与研究生教育管理、人力资源开发2004年于清华大学公共管理学院完成博士后研究后,任教于北京师范大学教育管理学院。 | ||
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+ | == 主要贡献 == | ||
+ | === 研究成果 === | ||
+ | [[File:Zhouhaitao2.jpg|缩略图|右|[http://a4.att.hudong.com/78/63/20300534869495140661637893403_s.jpg 原圖鏈結]]] | ||
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+ | 2004.9-至今[[北京师范大学教育管理学院]]教师。 | ||
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+ | 2004-2005年,主持完成全国教育"十五"规划课题"基于拔尖创新人才目标的研究生课程发展研究"(EGA030464)。。 | ||
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+ | 2004-2005年,主持完成北京市教育"十五"规划课题"北京高等教育消费研究"(CDA03045)。 | ||
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+ | 2004-2005年,参与申报World Bank Loan /DFID Grant Basic Education In Western Areas Project "Proposal of Impact Assessment System Study"(已立项)。 | ||
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+ | 2004年, 参 与申报"教育发展系列"精品课程建设项目(已立项)。 ?开展"区域教育发展战略"、"人力资源开发与管理"等硕士生课程教学工作。 | ||
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+ | 2002.9-2004.8[[清华大学公共管理学]]院博士后。 | ||
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+ | 2004年,主持完成第34批中国博士后基金课题"研究生。教育发展潜力与政策激励研究"。 | ||
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+ | 2004.1-2004.8,任[[日本广岛大学]]"中日高水平大学比较研究"项目独立承担者,完成中国概况部分。 | ||
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+ | 2003.7-2004.2,任国家科协攻关课题"我国公民科学素质建设的历史经验和教训"独立承担者,完成"历史经验"部分。 | ||
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+ | 2002-2004年,主要参与全国十五规划国家课题"中国研究生教育发展战略研究":撰写开题、结题报告;主持进行了22所研究生培养单位、1900 人的问卷调查。 | ||
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+ | 2003.3-2003.10,任全国"十五"教育科学规划国家重点课题"我国转型期教育重大政策案例研究"独立承担者,完成"高等教育部分"。 | ||
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+ | 2002-2003,主要参与完成国家自然科学基金与教育部科技攻关重大课题"中国研究型大学建设与发展战略研究":执笔起草了政策建议报告、课题总报 告(3.6万字); | ||
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+ | 撰写了"中国研究型大学建设的策略与方法"(5万字)、"中国研究型大学建设的指导思想与发展目标"(3.6万字)、"中国研究型大学 的办学理念与运行机制"(4.5万字)、"推进教育创新,加快研究型大学建设"(3.7万字)。(该课题被鉴定为"国际先进水平",2003年出版《中国 研究型大学建设与发展》一书。) | ||
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+ | 开展"人力资源开发与管理"、"教育管理决策"、"课程与教学论"硕士生课程教学。 | ||
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+ | 1999.9-2002.6[[华东师范大学]]教育系博士研究生 | ||
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+ | 2001年参与教育部"创新观念、创新能力与创新人才培养研究"课题(课题组第一参加人),2001年底结题。 | ||
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+ | 2000年完成上海市政府"[[教育消费的国际比较]]"研究课题,任课题组副组长。 1996.9-1999.7陕西师范大学教育管理研究所硕士研究生。 | ||
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+ | 1999年,主持完成陕西省科委"知识经济与陕西高等教育改革和发展"课题。 | ||
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+ | 主要参与完成教育部人文社科"九五"课题:"高等学校教育收费与经济欠发达地区家庭高教投资"。 | ||
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+ | 参与教育部师范教育课题"21世纪初西部经济欠发达地区职业教育对教师要求和师范教育的改革与发展"和"21世纪初西部经济欠发达地区师范院校师资建设 研究"。 | ||
+ | 2013年北京师范大学周海涛教授分析现代大学制度改革创新<ref>[http://news.sdufe.edu.cn/info/1015/9544.htm 北京师范大学周海涛教授分析现代大学制度改革创新],山东财经大学, 2013-10-21</ref> | ||
+ | 2017年4月11日陕西省召开新民促法及配套政策培训会<ref>[http://www.sxdaily.com.cn/n/2017/0412/c1211-6159749.html 陕西省召开新民促法及配套政策培训会],陕西传媒, 2017-04-12</ref> | ||
+ | == 科研项目 == | ||
+ | 国家社会科学基金项目"现阶段提升大学生创业技能的政策支撑体系研究"(10BGL043); | ||
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+ | 全国教育科学十一五规划课题"大学生满意度调查与学生事务管理改进研究"(EIA070241); | ||
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+ | 教育部人文社会科学研究规划基金项目"[[中美大学]]教师满意度调查与院校管理政策调整的比较研究"(07JA880012); | ||
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+ | 教育部、财政部"质量工程"项目"教学团队与高水平教师队伍建设" (教高司函【2008】18号); | ||
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+ | 留学回国人员基金项目"大学教师满意度调查与院校改革研究"(教外司留【2008】890号)。 | ||
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+ | == 学术成果 == | ||
+ | === 著作 === | ||
+ | [[File:Zhouhaitao3.jpg|缩略图|右|[http://www.sxdaily.com.cn/NMediaFile/2017/0412/SXRB201704121740000363807648187.jpg 原圖鏈結][http://www.sxdaily.com.cn/n/2017/0412/c1211-6159749.html 来自陕西传媒图片]]] | ||
+ | 《高等学校设置的理论与实践》(合著,2000)。 | ||
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+ | 《[[高等教育学]]》(副主编,2001)。 | ||
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+ | 《WTO与中国教育》(合编,2001)。 | ||
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+ | 《[[学校与社区关系]]》(主译,2003)。 | ||
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+ | 《[[案例研究方法的应用]]》(主译,2004)。 | ||
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+ | 《学校安全工作指南》(主译,2006)。 | ||
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+ | 《[[大学课程研究]]》(专著,2008)。 | ||
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+ | 《质性研究中的访谈:教育与社会科学研究指南》,(主译,2009)。 | ||
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+ | 《案例研究方法的设计与策略》(主译,2009)。 | ||
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+ | 《国际论文研究与撰写规范》(合著,2009)。 | ||
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+ | === 论文 === | ||
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+ | 在《[[教育研究]]》、《[[管理世界]]》、《[[高等教育研究]]》、《[[比较教育研究]]》、《[[教育发展研究]]》等刊物发表专业文章80余篇。 | ||
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+ | == 获奖记录 == | ||
+ | 1999年,获陕西省科技进步三等奖。 | ||
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+ | 2001年,获[[上海市第七届教育科研成果]]奖三等奖。 | ||
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+ | 2001年,获上海市教育党委第六届高校理论征文奖三等奖。 | ||
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+ | 2004年,获中国博士后科学基金三等奖。 | ||
+ | == 鼓励社会办学,要拆掉“玻璃门” == | ||
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+ | ——北京师范大学教授周海涛解读“鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务” | ||
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+ | 扩充教育资源,优化教育结构 | ||
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+ | 记者:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出:“鼓励社会力量和民间 资 本提供多样化教育服务。”您如何看待? | ||
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+ | 周海涛 : 这有利于扩充教育资源、优化教育结构、提高质量效率、培育教育增长点。我们要把握社会力量办学空间、机制的双重优势,健全法规体系,创新投入方式,完善捐资政策,大幅度提高社会资金投入教育的畅通化、便利化和专业化。 | ||
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+ | 社会力量办学已成为我国教育体系的重要组成部分。2014年全国共有民办学校15万余所,在校生4300余万人。同时,源于社会力量、依靠体制灵活、吸纳社会资金能力强,是民办学校的 天 然优势。可以预见未来一段时间,一是民办 学 校服务范围稳中有升,学校建设和内涵发展的预期快速攀升。二是公共财政投入教育的力度不会减少,同时公办教育发展的财力需求刚性很强,不少地方教育经费依旧短缺,仍需社会力量大显身手。三是随着“二孩”政策的全面放开,学龄人口比例将有所增长,仍需要民办教育继续为储备教育资源、增强教育服务供给能力作贡献。四是目前我国民办学校进入运营期后的办学资金来源主要靠学费,如民办高校学费约占运营收入的80%以上,而捐赠和学校自营收入所占比例很小。各类社会资金在教育领域的比重和重要作用,将会随着法规制度的完善、时间的推移而不断加大。 | ||
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+ | 健全法规体系,拆掉“玻璃门”和“弹簧门” | ||
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+ | 记者:进一步鼓励社会力量办学,还面临哪些问题? | ||
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+ | 周海涛:健全法规体系,拆掉“玻璃门”和“弹簧门”。目前,民办学校总资产达5000多亿元,社会力量兴办教育的潜力巨大。据一项关于北京84家中小企业闲置资金使用情况统计显示,企业闲置资金在100万元左右的占比很高,为拓展教育资源以及民办学校筹资提供了可能。然而,制约社会资金进入教育领域的“玻璃门”“弹簧门”仍然存在。如长期以来“民办学校不得以营利为目的”的规定制约着社会资金投资教育的积极性;民办学校的办学层次一经确定难以随发展需求和基础准备情况而变更;比照同级同类公办学校确立的土地等办学条件,不少举办者可望而不可即;现实中筹设期限的限制,变相加高了门槛,这使得一些意欲投入教育者望而生畏。 | ||
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+ | 应加快修订完善《民办教育促进法》等相关法律,进一步解决民间投入教育准入难的问题。一是探索依法举办非营利性学校和营利性学校,并实行分类管理。二是放开社会资金进入民办教育的管制,适度放宽办学层次、办学条件和筹设期限,鼓励引导民办学校创新体制机制,保证制度链衔接到位,政策落实顺畅。三是明确相关的产权保护和保全规定,不仅明晰界定民办学校的性质和产权,还应针对教育投资资本退出程序和方式等内容做出详细规定。 | ||
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+ | 探索社会资金投入教育新模式 | ||
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+ | 记者:“提供多样化的服务”可以在哪些方面探索? | ||
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+ | 周海涛:据调研,目前社会资金投入民办学校较多,各类学校多以现金和实物形式筹集资金;同时相关部门的行政规章、制度、审批程序较为繁杂,面临制度约束。为此,要积极探索市场经济深化背景下社会资金投入教育的新模式。一是探索公有、民营、外资等社会力量以多种方式投入教育领域,举办混合所有制民办学校,在学校管理、人员聘用、人才培养、财务管理等方面充分发挥体制机制优势。二是进一步探索公办学校、行业企业与各类社会组织联合办学,引导大型国企等各类社会机构通过多种方式参与举办民办学校。支持非营利民办学校的管理者和骨干教师以资金、技术、专利等方式出资,并参与学校决策管理。允许公办和民办学校相互投资、相互委托管理、相互购买服务。三是支持社会资金主体独立或合作通过新办、并购等方式进入教育领域,可以用货币、实物出资,也可以用股票、证券、养老年金、知识产权、土地使用权、遗产等法律、行政法规允许的方式出资。四是依法引入海外捐赠资金,可积极与海外校友、华侨、知名实业家等联络,拓展海外捐赠渠道。 | ||
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+ | 完善捐赠制度也是当务之急。一是国家层面出台教育捐赠管理办法,构建适合我国国情的教育捐赠制度,为政府、捐赠人、受赠人、受益人之间的良性互动创造条件。二是加大免税的力度,适度上调企业和个人捐赠的免税额度,特别是上调公益性捐赠支出在年度利润总额内准予扣除应纳所得额的部分(目前为12%),并简化烦琐的审批程序。三是建立捐赠经费管理和监督机制,确保所捐赠的资金或物品的使用情况透明、清晰。四是完善民办学校基金会管理,发挥基金会双面防火墙作用,既防止捐资人或投资人过多干预办学,又防止资金抽逃或用于办学以外的支出,规避企业借捐赠之名进行避税的做法。 = 北师大教授周海涛:鼓励社会办学 要拆掉“玻璃门” == | ||
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+ | == 参考资料 == | ||
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於 2019年5月20日 (一) 12:03 的最新修訂
周海濤 | |
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國籍 | 中國 |
職業 | 教授 ,博士生導師 |
知名於 | 北京師範大學高等教育研究所副所長。 |
知名作品 |
《學課程研究》 《教育研究》 《管理世界》 |
周海濤[1] 周海濤,男,1972年12月出生於陝西漢中,教授 ,博士生導師。北京師範大學高等教育研究所副所長[2]。2011年入選北京市社科理論百人工程;2014年受聘美國休斯敦大學客座教授。 2015年4月,入選2015年度「長江學者獎勵計劃」青年學者名單。
研究領域:教育發展策略與與院校管理、高等教育評價與政策分析、課程理論與研究生教育管理、人力資源開發與幹部培訓質量保障。在教育研究,管理世界,高等教育研究,比較教育研究,教育發展研究等刊物發表專業文章80餘篇。
目錄
人物經歷
教育背景
1996.9-1999.6陝西師範大學教育管理研究所碩士研究生。
1999.9-2002.6華東師範大學教育系博士研究生。
工作經歷
2002.9-2004.8清華大學公共管理學院博士後
2004.9-2009.6北京師範大學教育管理學院任教。2005年晉升為副教授、碩士生導師,任國際合作部主任。
2009.6-至今 北京師範大學教育學部高等教育研究所任教。
2006.9-2007.9密歇根大學(Ann Arbor)教育學院高等教育研究中心訪問學者。
出訪經歷
2006.9-2007.9,密歇根大學(Ann Arbor)教育學院高等教育研究中心訪問學者;
2013.1-2013.7,美國休斯敦大學教育學院高級研究學者。
研究方向
高等教育政策與院校管理策略、課程理論與研究生教育管理、人力資源開發2004年於清華大學公共管理學院完成博士後研究後,任教於北京師範大學教育管理學院。
主要貢獻
研究成果
2004.9-至今北京師範大學教育管理學院教師。
2004-2005年,主持完成全國教育"十五"規劃課題"基於拔尖創新人才目標的研究生課程發展研究"(EGA030464)。。
2004-2005年,主持完成北京市教育"十五"規劃課題"北京高等教育消費研究"(CDA03045)。
2004-2005年,參與申報World Bank Loan /DFID Grant Basic Education In Western Areas Project "Proposal of Impact Assessment System Study"(已立項)。
2004年,參與申報"教育發展系列"精品課程建設項目(已立項)。 ?開展"區域教育發展戰略"、"人力資源開發與管理"等碩士生課程教學工作。
2002.9-2004.8清華大學公共管理學院博士後。
2004年,主持完成第34批中國博士後基金課題"研究生。教育發展潛力與政策激勵研究"。
2004.1-2004.8,任日本廣島大學"中日高水平大學比較研究"項目獨立承擔者,完成中國概況部分。
2003.7-2004.2,任國家科協攻關課題"我國公民科學素質建設的歷史經驗和教訓"獨立承擔者,完成"歷史經驗"部分。
2002-2004年,主要參與全國十五規劃國家課題"中國研究生教育發展戰略研究":撰寫開題、結題報告;主持進行了22所研究生培養單位、1900 人的問卷調查。
2003.3-2003.10,任全國"十五"教育科學規劃國家重點課題"我國轉型期教育重大政策案例研究"獨立承擔者,完成"高等教育部分"。
2002-2003,主要參與完成國家自然科學基金與教育部科技攻關重大課題"中國研究型大學建設與發展戰略研究":執筆起草了政策建議報告、課題總報 告(3.6萬字);
撰寫了"中國研究型大學建設的策略與方法"(5萬字)、"中國研究型大學建設的指導思想與發展目標"(3.6萬字)、"中國研究型大學 的辦學理念與運行機制"(4.5萬字)、"推進教育創新,加快研究型大學建設"(3.7萬字)。(該課題被鑑定為"國際先進水平",2003年出版《中國 研究型大學建設與發展》一書。)
開展"人力資源開發與管理"、"教育管理決策"、"課程與教學論"碩士生課程教學。
1999.9-2002.6華東師範大學教育系博士研究生
2001年參與教育部"創新觀念、創新能力與創新人才培養研究"課題(課題組第一參加人),2001年底結題。
2000年完成上海市政府"教育消費的國際比較"研究課題,任課題組副組長。 1996.9-1999.7陝西師範大學教育管理研究所碩士研究生。
1999年,主持完成陝西省科委"知識經濟與陝西高等教育改革和發展"課題。
主要參與完成教育部人文社科"九五"課題:"高等學校教育收費與經濟欠發達地區家庭高教投資"。
參與教育部師範教育課題"21世紀初西部經濟欠發達地區職業教育對教師要求和師範教育的改革與發展"和"21世紀初西部經濟欠發達地區師範院校師資建設 研究"。 2013年北京師範大學周海濤教授分析現代大學制度改革創新[3] 2017年4月11日陝西省召開新民促法及配套政策培訓會[4]
科研項目
國家社會科學基金項目"現階段提升大學生創業技能的政策支撐體系研究"(10BGL043);
全國教育科學十一五規劃課題"大學生滿意度調查與學生事務管理改進研究"(EIA070241);
教育部人文社會科學研究規劃基金項目"中美大學教師滿意度調查與院校管理政策調整的比較研究"(07JA880012);
教育部、財政部"質量工程"項目"教學團隊與高水平教師隊伍建設" (教高司函【2008】18號);
留學回國人員基金項目"大學教師滿意度調查與院校改革研究"(教外司留【2008】890號)。
學術成果
著作
《高等學校設置的理論與實踐》(合著,2000)。
《高等教育學》(副主編,2001)。
《WTO與中國教育》(合編,2001)。
《學校與社區關係》(主譯,2003)。
《案例研究方法的應用》(主譯,2004)。
《學校安全工作指南》(主譯,2006)。
《大學課程研究》(專著,2008)。
《質性研究中的訪談:教育與社會科學研究指南》,(主譯,2009)。
《案例研究方法的設計與策略》(主譯,2009)。
《國際論文研究與撰寫規範》(合著,2009)。
論文
在《教育研究》、《管理世界》、《高等教育研究》、《比較教育研究》、《教育發展研究》等刊物發表專業文章80餘篇。
獲獎記錄
1999年,獲陝西省科技進步三等獎。
2001年,獲上海市第七屆教育科研成果獎三等獎。
2001年,獲上海市教育黨委第六屆高校理論徵文獎三等獎。
2004年,獲中國博士後科學基金三等獎。
鼓勵社會辦學,要拆掉「玻璃門」
——北京師範大學教授周海濤解讀「鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務」
擴充教育資源,優化教育結構
記者:《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出:「鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。」您如何看待?
周海濤:這有利於擴充教育資源、優化教育結構、提高質量效率、培育教育增長點。我們要把握社會力量辦學空間、機制的雙重優勢,健全法規體系,創新投入方式,完善捐資政策,大幅度提高社會資金投入教育的暢通化、便利化和專業化。
社會力量辦學已成為我國教育體系的重要組成部分。2014年全國共有民辦學校15萬餘所,在校生4300餘萬人。同時,源於社會力量、依靠體制靈活、吸納社會資金能力強,是民辦學校的天然優勢。可以預見未來一段時間,一是民辦學校服務範圍穩中有升,學校建設和內涵發展的預期快速攀升。二是公共財政投入教育的力度不會減少,同時公辦教育發展的財力需求剛性很強,不少地方教育經費依舊短缺,仍需社會力量大顯身手。三是隨着「二孩」政策的全面放開,學齡人口比例將有所增長,仍需要民辦教育繼續為儲備教育資源、增強教育服務供給能力作貢獻。四是目前我國民辦學校進入運營期後的辦學資金來源主要靠學費,如民辦高校學費約占運營收入的80%以上,而捐贈和學校自營收入所占比例很小。各類社會資金在教育領域的比重和重要作用,將會隨着法規制度的完善、時間的推移而不斷加大。
健全法規體系,拆掉「玻璃門」和「彈簧門」
記者:進一步鼓勵社會力量辦學,還面臨哪些問題?
周海濤:健全法規體系,拆掉「玻璃門」和「彈簧門」。目前,民辦學校總資產達5000多億元,社會力量興辦教育的潛力巨大。據一項關於北京84家中小企業閒置資金使用情況統計顯示,企業閒置資金在100萬元左右的占比很高,為拓展教育資源以及民辦學校籌資提供了可能。然而,制約社會資金進入教育領域的「玻璃門」「彈簧門」仍然存在。如長期以來「民辦學校不得以營利為目的」的規定製約着社會資金投資教育的積極性;民辦學校的辦學層次一經確定難以隨發展需求和基礎準備情況而變更;比照同級同類公辦學校確立的土地等辦學條件,不少舉辦者可望而不可即;現實中籌設期限的限制,變相加高了門檻,這使得一些意欲投入教育者望而生畏。
應加快修訂完善《民辦教育促進法》等相關法律,進一步解決民間投入教育准入難的問題。一是探索依法舉辦非營利性學校和營利性學校,並實行分類管理。二是放開社會資金進入民辦教育的管制,適度放寬辦學層次、辦學條件和籌設期限,鼓勵引導民辦學校創新體制機制,保證制度鏈銜接到位,政策落實順暢。三是明確相關的產權保護和保全規定,不僅明晰界定民辦學校的性質和產權,還應針對教育投資資本退出程序和方式等內容做出詳細規定。
探索社會資金投入教育新模式
記者:「提供多樣化的服務」可以在哪些方面探索?
周海濤:據調研,目前社會資金投入民辦學校較多,各類學校多以現金和實物形式籌集資金;同時相關部門的行政規章、制度、審批程序較為繁雜,面臨制度約束。為此,要積極探索市場經濟深化背景下社會資金投入教育的新模式。一是探索公有、民營、外資等社會力量以多種方式投入教育領域,舉辦混合所有制民辦學校,在學校管理、人員聘用、人才培養、財務管理等方面充分發揮體制機制優勢。二是進一步探索公辦學校、行業企業與各類社會組織聯合辦學,引導大型國企等各類社會機構通過多種方式參與舉辦民辦學校。支持非營利民辦學校的管理者和骨幹教師以資金、技術、專利等方式出資,並參與學校決策管理。允許公辦和民辦學校相互投資、相互委託管理、相互購買服務。三是支持社會資金主體獨立或合作通過新辦、併購等方式進入教育領域,可以用貨幣、實物出資,也可以用股票、證券、養老年金、知識產權、土地使用權、遺產等法律、行政法規允許的方式出資。四是依法引入海外捐贈資金,可積極與海外校友、華僑、知名實業家等聯絡,拓展海外捐贈渠道。
完善捐贈制度也是當務之急。一是國家層面出台教育捐贈管理辦法,構建適合我國國情的教育捐贈制度,為政府、捐贈人、受贈人、受益人之間的良性互動創造條件。二是加大免稅的力度,適度上調企業和個人捐贈的免稅額度,特別是上調公益性捐贈支出在年度利潤總額內准予扣除應納所得額的部分(目前為12%),並簡化煩瑣的審批程序。三是建立捐贈經費管理和監督機制,確保所捐贈的資金或物品的使用情況透明、清晰。四是完善民辦學校基金會管理,發揮基金會雙面防火牆作用,既防止捐資人或投資人過多干預辦學,又防止資金抽逃或用於辦學以外的支出,規避企業借捐贈之名進行避稅的做法。 = 北師大教授周海濤:鼓勵社會辦學 要拆掉「玻璃門」 ==
參考資料
- ↑ 個人簡歷網
- ↑ 周海濤,
- ↑ 北京師範大學周海濤教授分析現代大學制度改革創新,山東財經大學, 2013-10-21
- ↑ 陝西省召開新民促法及配套政策培訓會,陝西傳媒, 2017-04-12