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多边主义。原图链接

多边主义是指两个以上的国家进行国际合作以解决国际问题,处理由于国际关系中人们所认知的或实际存在的冲突,协调与合作是多边主义的基本特征。

概述

定义

多边主义,在哈佛大学学者卢之(John Ruggie)的定义中,是一种国际机制的模式──这一种机制有三大特征:(1) 有3个或以上的国家参与,用以协和各自的关系;(2) 以一系列普遍行为准则为基础;(3) 不以个别国家的特殊利益或需求为决策考量。相对于多边主义的,则有“双边主义”和“单边主义”。[1]

多边主义其旨为国际上的事由大家共商,有关世界前途命运由各国共同掌握,主张按照各国共同达成的规则和共识来治理,而不由一个或几个国家来发号施令。一些国际机构如联合国世界贸易组织(WTO)、G20、欧盟、欧亚联盟、大英国协、世界银行、世界卫生组织及世界贸易组织都是奉行多边主义的机构。

追求共同目标

研究多边外交行为和活动的理论称为“多边主义”,根据普遍的行为原则,协调三个或以上国家间关系的一种制度形式。在国际关系中,多边主义是指追求共同目标的多个国家的联盟。和单边主义或孤立主义相对。全球多边主义受到诸如欧洲联盟和北美自由贸易协定等区域安排的挑战,特别是在贸易方面。

多边主义有助于国家化解相互间的矛盾和分歧,从根本上摆脱彼此间的安全困境,创设广泛的和平稳定的地区安全环境。

行为方式

除了从制度层面界定外,多边主义还表现为国家行为体之间的行为方式,以及对国际普遍的行为准则和规制的重视和遵守。作为一种著眼于发展国家行为体之间良性互动的社会性安排,协调与合作是多边主义的基本特征。大国可以通过与盟国达成一系列双边安排。

与其选择独自一人或与他人合作,不如政府选择与精选国家建立紧密的一对一关系,从而最大程度地提高实现国家目标的能力。二次世界大战后,美国由于对一些多边主义的结果不满意而转向一对一贸易和其他谈判。作为最强大的国家,美国因放弃多边主义而遭受的损失最少。

发展

亚太经济合作组织(APEC)由21个亚太国家及地区组成,每年成员国轮流举办,议程包括领导人会议、外交贸易双部长会议等。一些国际机构如联合国、G20、欧盟、欧亚联盟、大英国协、世界银行、世界卫生组织及世界贸易组织都是奉行多边主义的机构。

2021年拜登总统主政后,美国一改前总统川普的“退群”作风,积极参与多边国际组织,包括“巴黎气候变迁协定]]”、“世界卫生组织”与“联合国人权理事会”等。国务卿布林肯心目中,重返国际政府间组织(IGOs) 以及强化美国与盟国的关系就是重新回到多边主义。[2]

多边贸易协定

多边贸易协定为WTO所制定的一套国际贸易规范之一,多边贸易协定具有强制性,对所有会员均有拘束力。如平衡税、反倾销税、非关税贸易障碍等的商品贸易协定(agreements on trade in goods),服务业贸易总协定(General Agreement on Trade in Services,简称GATS),与贸易有关之智慧财产权协定(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, Including Trade in Counterfeit Goods,简称TRIPS),争端解决规则与程序处理谅解备忘录 (Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes),以及规范贸易政策检讨机制(Trade Policy Review Mechanism,简称为TPRM),都属多边贸易协定。[3]

参考资料