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封开县交通运输局根据中共封开县委、封开县人民政府《关于印发封开县人民政府机构改革方案》的通知(封发[2010]10号),设立封开县交通运输局,为县人民政府工作部门。

职能调整

(一)将原封开县交通局的职能和地方铁路建设职能划入县交通运输局。

(二)取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客运附加费、水路运输管理费等五项交通规费的征收管理职能。

(三)将交通行业技术标准、等级评定、牌证发放、公信证明、业务咨询、行业调研、统计、预测、信息引导、行业领域学术和科研成果推广以及职业资格考核认定等事务性工作逐步交给事业单位或社会组织[1]

(四)加强综合运输体系的规划协调职能。

(五)加强统筹区域和城乡交通运输协调发展的职能。

主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关交通运输工作的方针政策和法律法规;组织拟定县管公路、水路、地方铁路、港口物流经济行业发展规划;拟定地方性交通运输行业政策和管理实施办法,并监督实施。

(二)负责涉及综合运输体系的规划协调工作。会同有关部门组织编制综合运输体系规划,指导、协调交通运输枢纽规划和管理。

(三)负责交通运输建设市场的监督、管理和调控,维护交通运输建设市场的平等竞争秩序;负责县管公路、水路、地方铁路交通建设工程的招投标管理、质量监督、安全监督和造价管理。

(四)负责组织县管公路及其设施建设和维护;组织实施重点交通工程建设;负责组织水运基础设施的建设和维护;负责县管公路路政管理[2],维护公路建设和养护的正常运营秩序。

(五)负责全县港口物流经济的服务和管理,与有关部门共同开展港口物流经济的招商引资工作。

(六)组织实施对道路、水路运输市场的监督和管理;综合平衡全市运力投放,维护运输行业的平等竞争秩序;引导交通运输业优化结构、协调发展、健康发展;对交通运输协会进行业务指导。

(七)负责道路运输(含城市(乡)公共交通运输)行业管理。承担营业性客货运输站场、机动车维修、机动车驾驶培训、运输从业人员培训等道路运输相关业务的行业管理;负责水路运输相关业务的行业管理;负责水路运输、水路运输服务业、外轮理货、船舶代理、引航、港口码头及港航设施建设使用岸线布局的行业管理工作。

(八)负责全县公路运政、水路运政、县管公路路政、港口行政等方面的交通运输综合行政执法工作。

(九)协调或参与交通运输建设资金的筹集,负责局管交通资金的拨付和监管;负责公路、桥梁、隧道以及渡口通行费收费站(点)的行业管理;组织协调和参与管理交通运输行业利用外资工作,以及开展交通行业的对外合作与交流。

(十)负责组织交通运输行业科技成果鉴定和推广应用,指导交通运输行业环境保护和节能减排工作;指导、监督交通运输行业技术标准和规范的实施;指导交通运输信息化建设;指导交通运输管理部门体制改革;负责局机关和指导直属单位安全保卫工作,指导交通运输行业安全生产和应急管理工作。

(十一)负责交通运输从业人员培训行业管理,组织、指导局机关和直属单位职工培训、人才交流和劳动工资工作;按干部管理权限,管理直属单位的领导干部。

(十二)负责公路、水路有关交通战备工作;组织实施重点物资和紧急客货运输。

(十三)承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其它事项。

内设机构

根据上述职责,县交通运输局设7个内设机构:

(一)办公室

负责组织协调局机关工作;负责催办、查办、督办局部署的重要工作;负责局重要报告和综合性文件的起草、审核;负责重要会议和重大活动的组织工作;负责值班、文秘、政务公开、政府信息公开、保密、档案的管理工作;负责信访、接待工作;负责局机关及指导直属单位的安全保卫工作;负责局机关和指导直属单位的党务、纪检、监察、综合治理、统战、工会、共青团、女职工、人口和计划生育工作;负责承办上级纪检、监察机关交办的有关事项;指导局机关和直属单位的精神文明建设及行风建设;协助考察直属单位党组织、工会组织的领导班子。负责局属房产物业管理和机关后勤行政管理工作;负责开展交通行业对外合作与交流,以及对外宣传等工作。

(二)规划基建股

负责拟订交通运输基础设施建设(包括地方铁路)的发展规划、中长期发展计划和年度计划;负责交通运输行业的统计、预测、信息引导工作;负责组织编报行业各种统计报表和交通运输年鉴编制;负责组织有关交通运输基础设施建设项目、公路(桥梁、隧道及渡口)收费立项、可行性研究报告的审查和管理;负责交通运输建设市场的监督调控、资质审查和管理,维护交通运输建设市场的平等竞争秩序,负责交通运输建设工程的招投标、质量监督和造价管理;负责组织交通运输基础设施的建设和评审工作;负责县管公路规划、建设和养护管理;负责县管公路路政管理(路政执法除外),维护公路建设与养护的正常运营秩序;负责交通运输基础设施建设的安全生产管理。

(三)道路运输管理股

负责道路运输的行业管理,维护道路运输行业平等竞争秩序;负责拟订道路运输政策法规的实施办法;负责协助编制道路运输的发展规划和年度计划;负责拟定道路客货运输站(场)建设计划;负责营业性道路客货运输、道路运输站(场)、营业性机动车维修、机动车驾驶员培训的行业管理;负责道路运输市场的运力规划投放、负责出租车、城区公共汽车、旅游客车运输管理;负责组织实施道路重点物资、军事和紧急客货运输;负责协助培训道路运输从业人员,实施对全县道路运输管理机构工作的指导监督;负责道路运输安全生产管理;负责对县道路运输协会进行业务指导。

(四)人事科技教育股

负责局机关及指导直属单位组织人事、劳资、福利、机构编制等工作;按权限管理直属单位领导干部;负责人才管理和引进工作;为出国、出境人员办理有关报批业务;负责局机关和直属单位干部职工培训教育工作;负责局机关和指导、检查、督促直属单位离退休人员的管理、服务工作。负责拟定交通运输行业科技、教育、信息化规划和计划并指导实施;负责交通运输行业科技项目的中报、监督管理,以及科技成果鉴定和推广应用;负责指导监督包括交通运输环保、节能减排、技术专利、质量工作在内的行业技术标准和规范的实施;配合有关部门加强公路、水路交通运输无线电管理。负责指导交通运输从业人员的行业培训;协助有关部门组织指导交通运输专业技术资格评审和工种技能鉴定、等级考核工作;负责交通运输行业信息化建设管理,以及局机关局域网和互联网站的建设管理工作。

(五)安全法制监督股

组织制定交通运输行业安全生产规章制度并监督实施,指导、协调交通运输行业的安全生产工作;负责参与组织重大安全事故的调查和处理,协调、组织行业安全生产专项检查;负责交通运输行业应急管理工作。负责局机关及指导交通运输行业的法制工作;负责政策法规宣传和开展法制教育工作;负责交通运输行政诉讼应诉、行政复议答复;负责治理公路、水路“三乱”等执法监督工作;负责本局规范性文件合法性审核上报等工作。

(六)财务审计股

负责制订行业财务、审计规章制度和交通运输资金使用管理制度、办法并指导、监督实施;负责交通运输经费、专项资金的使用审核、监督及利用外资有关的财务工作;负责协调或参与交通运输建设资金的筹集;负责局管交通运输资金的拨付和监管;负责办理行业有关票据的领发和检查;组织编制部门预、决算,负责管理局机关经费的日常开支;负责局机关和直属单位的内部审计。

(七)封开县交通运输局综合行政执法局

负责全县公路运政、水路运政、县管公路路政、港口行政等方面的交通运输综合行政执法工作;负责组织、协调全县重大执法任务及跨县(市、区)的交通执法工作;负责制定交通运输综合行政执法工作的业务规范和管理制度,并组织实施;负责交通运输综合行政执法队伍的培训、考核、督查和行风建设工作;负责县公路交通稽查站、水上交通检查站、治超检测站的设置、管理和指导开展日常执法业务;负责全县交通运输综合行政执法证件的考核发证,以及交通运输综合行政执法车辆和着装的管理工作;负责全县交通运输综合行政执法案件的统计汇总和分析上报工作;负责法律、法规规定的其他交通运输综合行政执法工作。内设三个科室、4个中队,均为正股级编制。

1、综合室

负责处理执法局日常行政事务工作;负责文秘、接待、信访、保密、档案、统计、劳资、党务、宣传、纪检监察、财务等工作;负责执法装备的计划、配置、保养及更新等后勤管理工作;负责综合执法队伍的培训、考核。

2、执法室

负责拟定执法局年度执法目标和阶段性任务,审批各中队执法工作计划;负责交通运输综合行政执法的综合协调工作,部署组织全县统一或专项执法活动;指导、监督各中队交通运输综合行政执法工作;负责对重大行政处罚案件的审核;负责执法文书的发放和使用的管理工作;负责执法证件的管理;负责处罚听证的组织工作,参与行政复议答复、行政诉讼应诉案件处理;负责综合执法队伍的培训、考核;负责群众对交通运输经营者投诉的调查处理工作。

3、违章处理室

负责违章案件处理工作,建立和保管声音案件卷宗档案;负责违章案件的统计、汇总和分析。

4、第一中队(机动中队)

负责全县范围内道路运政、县管公路路政执法;治理超限超载运输、跨区域交通违法案件的查处;负责原肇庆市德封交通公路征费稽查站的执法职能。负责全县港口行政、水运运政执法、码头渡船和相关规费的稽查工作。

5、第二中队(江口中队)

负责江口镇、长岗镇、大洲镇、江川镇、平凤镇的道路运政执法、公路路政执法、水运运政执法、港口行政和相关规费的稽查工作。

6、第三中队(渔涝中队)

负责罗董镇、杏花镇、渔涝镇、白垢镇、河儿口镇、莲都镇的道路运政执法、公路路政执法、水运运政执法、港口行政和相关规费的稽查工作。

7、第四中队(南丰中队)

负责南丰镇、大玉口镇、都平镇、金装镇、长安镇的道路运政执法、公路路政执法、水运运政执法、港口行政和相关规费的稽查工作。

参考文献