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招标代理机构
圖片來自知乎

招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。中国是从80年代初开始进行招标投标活动 招标代理机构的,最初主要是利用世界贷款进行的项目招标。由于一些项目单位对招标投标知之甚少,缺乏专门人才和技能,一批专门从事招标业务的机构产生了。1984年成立的中国技术进出口总公司国际金融组织外国政府贷款项目招标公司(后改为中技国际招标公司)是中国第一家招标代理机构。

招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构是以自己的知识、致力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织,以多种组织形式存在,如有限责任公司、合伙等,但自然人一般不能从事招标代理业务。招标代理机构需依法登记设立,其设立不需有关行政机关的审批,但其从事有关招标代理业务的资格则需要有关行政主管部门审查认定。其中招标代理机构的业务范围包括从事招标代理业务,即接受招标人委托,组织招标活动,具体业务有帮助招标人或受其委托拟定招标文件,依据招标文件的规定,审查投标人的资质,组织评标、定标等,提供与招标代理业务相关的服务即指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。

招标代理是一般是指具备相关资质的招标代理机构(公司)按照相关法律规定,受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理的作用是帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人,以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。《招标投标法》规定:招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件:(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;(三)有符合法律规定、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

招标代理机构的选择

按照《中华人民共和国 招标投标法 》第12条规定,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。

法律分析:招标代理机构的分类分为甲级、乙级和暂定级三个等级。

1、甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。

2、乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务

3、暂定级工程招标代理机构,只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。

法律依据:《中华人民共和国招标投标法》 第三十七条 招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。 招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。

招标代理机构如何确定?

由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。

(1)选择评标专家的原则

(2)一般招标项目评标专家的选择方式和程序   

1)机电产品国际招标项目   

机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在招标网上从国家、地方2级专家库中采用随机抽取的方式产生。招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家,抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的,应当以书面形式回复招标机构。招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。抽取专家次数超过3次的,应当报相应主管部门备案后,重新随机抽取专家。   

随机抽取专家人数为实际所需专家人数。1次委托招标金额在500万美元及以上的国际招标项目,所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。   

对于同一招标项目编号下同一包,每位专家只能参加其招标文件审核和评标2项工作中的1项。凡与该招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家,招标机构不得确定其为被选专家,且需要重新抽取。   

2)重大装备自主化依托工程设备招标项目   

3)政府采购项目

   招标采购单位应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取评标专家。   

招标采购机构对技术复杂、专业性极强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评标专家的,经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意,可以采取选择性方式确定评标专家。   

(3)特殊招标项目、评标专家选择的方式和程序   

(4)依法必须招标的项目,技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人在相关专家名单中直接确定。   

(5)招标采购机构对技术复杂、专业性极强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评标专家的,经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意,可以采取选择性方式确定评标专家。


招标代理机构需要什么资质?

招标代理机构需要以下资质:

(1)甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务;

(2)乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务;

(3)暂定级工程招标代理机构,只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。

招投标代理公司的性质是什么?

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

依法设立是指招标代理机构设立的目的和宗旨符合国家和社会公共利益的要求,其组织机构、设立方式、经营范围、经营方式符合法律的要求,依照法律规定的审核和登记程序办理有关成立手续。招标代理机构作为社会中介组织,其服务宗旨是为招标人提供代理服务,招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。

作为社会中介组织,招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系,否则,就会形成政企不分,会对其他代理机构构成不公平待遇。

工程招标代理机构资格初始申请,需提供下列材料:

招标代理机构
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1、工程建设项目招标代理机构资格申请表及电子文档;

2、企业法人营业执照正本、副本复印件;

3、企业章程复印件;

4、验资报告复印件;

5、主要办公设备清单、办公场所证明材料;

6、技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明的复印件;

7、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程管理经历证明的复印件;

8、具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件;

9、工程招标代理机构内部各项管理规章制度;

10、评标专家库成员名单。

法律依据

中华人民共和国招标投标法》第十三条

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当具备下列条件:

(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;

(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

目录

意义

招标是一项复杂的系统化工作,有完整的程序,环节多,专业性强,组织工作繁杂,招标代理机构由于其专门从事招标投标活动,在人员力量和招标经验方面有得天独厚的条件,因此国际上一些大型招标项目的招标工作通常由专业招标代理机构代为进行。近年来,中国的招标代理业务有了长足的发展,相继出现了机电设备招标公司、国际招标公司、设备成套公司等专业招标代理机构,这些机构的出色工作对保证招标质量,提高招标效益起到了有益的作用。但是招标代理工作中也存在着一些不容忽视的问题,特别是招标代理机构的法律性质不明确,长期政企不分,处于无序竞争的状态;一些招标代理机构为承揽项目无原则地迁就招标人的无理要求,从而损害了投标人的合法权益,违反了招标的公正性原则,影响了招标的质量,甚至给国家和集体财产造成损失。招标代理机构是一项公平合理的代理项目。[1]

视频

招标代理机构的权利和义务

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