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政府机关在广义上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚机关。狭义的政府机构仅指中央和地方的行政机关、官僚机关,即依照国家法律设立并享有行政权力、担负行政管理职能的部分国家机构,在我国,亦称为“国家行政机关”。

公务员与事业单位的区别

行政编制与事业编制的区别

公务员编制是行政编制,是政府机关的正式人员。按照相关法律规定,国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府,以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理,国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理;

事业编制是辅助编制,事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制,不允许也不能自主创收,完全靠财政拨款的单位,多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位,如:公办义务教育学校、防疫站、海事局、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如:公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如政府招待所、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等,随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

现在的政府机关有部分人是公务员编制,部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的,一般单位名额都是固定的,除了每年报计划,公开招考公务员以外,不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加,又没有公务员编制,于是就招聘事业编制人员,在国家人事部不备案、不挂名,工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位,只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制,其他人都是事业编制或者是合同工。

公务员工资待遇

公务员工资待遇,一般会从国考和省考的角度来划分:国考比省考难度大,竞争大。但是工资待遇不一定比省考好 工资待遇的差别,主要取决于四个方面:地域差别、行业差别、职务差别、层级差别。 地域上:东部沿海和一线城市公务员平均工资肯定高于中西部; 行业上:财税、金融、证券监管等部门待遇好于其他部门; 职务上:晋升快的职务高的工资待遇好于晋升慢的职务低的;

层级差别是某些基层财经纪律执行宽松待遇好于地级市及以上机关。 其实,这四个差别中,最重要的就是地域和行业差别。 对于省级以上的职位,中央的职位(非派出机构)拿的是中央财政的工资,工作地点多数在北京,不存在地域差别。只存在行业差别,肯定是财政部、国税局、证监会等部门工资待遇高些。(管钱的部门待遇好,管人的部门级别高,人少的部门晋升快,管事多的部门捞外快多,这是基本原则。)这样的岗位跟省考不好作比较。

公务员与事业单位的区别

最好做比较的是,同一地方的国考和省考部门。国考吃的是中央财政饭,受地方财政影响不大,国考中管钱的部门在地方上的派出机构,工资待遇好于大多数省考岗位。但是晋升不如多数的省考部门。因为国考垂直管理,系统封闭,不能调到地方任职。系统内人员一般比较多,晋升缓慢。而省考的部门人员管理开放,流动性宽松,部门多,平台广,易晋升。

举个简单的例子,铁路公安属于国考岗位,与地方公安相比,待遇差不多,但是晋升不如地方公安,地方上的公安干的好可以到乡镇当副镇长,可以到县政法委任职。职务级别上去了,待遇自然上去。此外,铁路公安也不如地方公安管的事多,捞的实惠多。

再说国税地税(同一地方),若都是经济发达地方,国税不如地税工资高,毕竟国税管理严格,地税嘛,相对松一点,有钱了就可以多发点(很多地方的地税局人员都有两张工资卡哦)。若都是不发达地方,国税待遇好于地税,越是不发达地方,能收的税都被国税收走了,国税工资待遇有保证。

简单总结,管钱的部门待遇好,管人的部门级别高,人少的部门晋升快,管事多的部门捞外快。经济好的地方,国考不如省考,经济不好的地方,省考不如国考。

三、公务员待遇与事业单位工资待遇

总的来说,公务员和事业单位二者之间的福利待遇,不同单位不同地方的情况都不一样,不具有太严谨的可比性。大致来说:同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。但是最重要的是,事业单位和公务员的主要区别在于晋升,公务员的晋升相对来说比事业单位要容易些,工资待遇可能要稳定些。但是对有强烈政治追求的考生来说,考公务员更加适合一些。而对那些只希望稳定的话,考事业单位和公务员是没有什么差别的,相对来说事业单位要比公务员的竞争小些,也要好考一些。[1]

参考文献