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炭步镇 原图链接 图片来源于广州文史网

炭步镇位于广州市花都区的西南部，西与三水相连，南与南海相邻，东与白云区神山镇接壤，西北面是赤坭镇。贯穿全镇的有花都大道、禅炭公路、巴江河和在建的西二环高速公路。珠江水泥厂、花都港、越堡水泥厂矿山、花都汽车城也在炭步镇境内。炭步的交通优势和地缘优势比较突出。2002年5月，省建设厅确定炭步镇为省中心镇，2003年，被广州市确定为第二批中心镇。全镇总人口5万，多为汉族广府民系。

历史沿革

相传南宋时北方居民南迁至此，以烧炭谋生，在河边堆炭外运，渐成头（俗称步头），故名为炭步。

明代形成炭步圩，镇因圩名。

1958年设炭步公社，1984年改区，1986年建镇。

地理位置

炭步镇广州市花都区辖镇，在广州市花都区境西南部，西与三水相连，南与南海相邻，东与白云区神山镇接壤，西北面是赤坭镇。

地理环境优越，离广花高速公路、京广铁路8公里，距广州市区25公里，禅炭公路、花都大道横贯全境，到广州新国际机场是15分钟车程。该镇区至市区和各村道均为标准水泥路，交通便利。

行政区划

据有关资料显示，全镇总面积113.33平方公里，管辖27个行政村、1个居委会，全镇户籍人口47985人，其中农业人口42798人，总户数16481户，其中农业户14110户，另有外来人口10506人。

电子政务

炭步镇是花都区首个使用电子政务镇村应用系统的镇。电子政务就是政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。省委省政府一直要求加快信息业的发展，电子政务镇村应用系统的应用是实现村、镇、区、市经济主线通过信息化统一的体现。炭步镇数据录入人员正式将水口、东风、新太、平岭头等多条村的人口户籍资料录入到电子政务系统。为了能使该项工作能顺利进行，炭步镇做了大量的前期工作。

炭步镇2 原图链接 图片来源于搜狐网

经济发展

炭步镇位于花都市西南部，东与广州白云区接壤，南临南海市，西与三水市相连，是珠江三角洲经济开发区工业卫星镇，“三高”农业的重要基地，也是著名的侨乡，被誉为“巴江明珠”。炭步镇地理环境优越，水陆空交通便利。离广花高速公路、京广铁路8公里，距广州市区25公里，东西向花都有大道横贯全境；美丽的巴江河穿过炭步镇，在广州汇入珠江。位于炭步镇巴江工业区东侧的花都港，沿江建有3000多米长的标准货柜码头，“一关四检”齐备，500吨级船只可直达港澳。从炭步到广州白云机场需25分钟车程，到新国际机场则只要十多分钟。炭步镇经济发展总公司成立于1986年，是集生产、经营、科研于一体，具有独立法人地位的经济实体。总公司下辖四大公司：工业公司、利风农业发展公司、房地产开发公司、建筑公司。

工业公司下属：广州华建水泥有限公司、巴江水泥厂、华荣电工厂有限公司、华荣塑胶工业有限公司、柏屋食品有限公司、柏建食品有限公司、炭步石矿场、科达绝缘制品厂、陆仕水产企业有限公司、飞达音响专业器材有限公司、华星制衣有限公司、华德建材有限公司、铭丰织造成有限公司等二十多家企业，分别从事建筑材料、家用电器、食品、服装、绝缘材料、五金模具、铜杆电线、羽绒皮革、音响设备、机械制造、建筑工程、房地产开发等。 改革开放以来，炭步镇属工业开发迅猛，到1998年，固定资产总值达3.6亿人民币，职工人数3146人。该年工业总产值11.7亿人民币，比1997年增长18.2%，销售收入10.8亿无人民币，比1996年增长20.3%，出口创汇5000多万美元，比上年增长17.3%，创利税总额3648万元，比上年增长14.3%。

2006年，全镇实现国内生产总值（GDP）20.31亿元，与上年同比增长13%。工农业总产值为46.31亿元，比去年增长13.03%。其中工业总产值为40.95亿元，比去年增长14.66%，农业总产值为5.36亿元，比去年增长2%。农民人均收入达7790元，比去年增长3.5%。

2007年，全镇实现国内生产总值（GDP）22.95亿元，同比增长13%，工农业总产值51.28亿元，同比增长9%，其中，工业总产值45.07亿元，同比增长11.06%；农业总产值6.21亿元，同比增长2%；农民人均纯收入8413元，与上年同比增长8%；实现税收收入1.68亿元，同比增长45.86%，完成年度任务的129.08%。

2008年全镇经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值25.94亿元,同比增长13%，工农业总产值55.92亿元，同比增长9%。其中工业总产值49.58亿元，同比增长10%；农业总产值6.34亿元，同比增长2%；农民人均收入8665元，同比增长3%；税收收入1.9亿元，同比增长13.5%；户籍人口自然增长率控制在7.5‰以内。

2017年完成地区生产总值36.59亿元，工业规上产值47.95亿元，农业总产值11.68亿元，第三产增加值9.7亿元，税收收入4.97亿元，财政收入1.8亿元，固定资产投资额1.57亿元。

农业

作为花都区的农业大镇，炭步镇因地制宜，把加快特色农业发展、促进农民增收作为社会主义新农村建设的一项重要工作来抓，并取得显著成效。记者到具有岭南水乡特色的炭步镇，了解了该镇农业产业化发展情况。炭步镇的发展战略概括为“三化”：工业商贸化、农业产业化、城镇建设科学化。一方面坚持“工业立镇，工业强镇”的思路，坚持“统一规划、分步实施、政府指导、市场运作、多元投入、滚动发展”的方针，全面打造具有岭南特色的工业重镇。另一方面充分发挥自身资源优势发展特色农业，种植业、养殖业和水产加工业等迅速崛起。

渔业发展

水产产品成为该镇农业支柱产业，从种苗、养殖、加工到水产饲料生产形成完整产业链，占炭步镇农业产值的半壁江山。该镇较大规模的以“公司＋基地＋农户＋标准”为主要模式的农业企业有4家。其中，广州陆仕水产有限公司与深圳联合水产有限公司合作建设了8条水产品加工生产线，日加工水产品原料120吨以上，成为省内较大规模的水产品加工企业之一；投资3000多万元的广州成昌水产养殖有限公司以繁育、养殖笋壳鱼为主；恒兴集团与广州兆华金丰农牧业实业有限公司合作增资6800万元扩建了6条饲料生产线，成为该地区最大的饲料生产企业之一；广州市绿健农产发展有限公司成为以农产品种植、收购、保鲜加工、内销出口贸易一体化服务的民营企业，年出口贸易量达3000多吨。炭步镇先后投资上千万元，完成了骆村、华岭、文冈、讴村等水利标准化建设，继续致力于特色农业发展，在发展方向上与国际接轨，技术上追求高新化，经营模式上追求多样化，加快农业的产业化发展步伐。

特色农业

炭步镇农业资源充沛， “炭步芋头”、“民主红芽芋”、“骆村尖椒”等农产品名扬省港澳，具有良好的品牌效应。

由于地处亚热带气候区，气候温和，日照充足，雨量充沛，常年降雨1749.2毫米，年平均气温21.7℃，年日照1800小时以上，发展农业具有很大的潜力。

以优质稻、蔬菜、荔枝、水产养殖为主的综合开发基地化规模经营已初具规模，并取得良好的社会效益和经济效益。

2006年全镇耕地面积43000多亩，水稻面积21087亩；果树面积4467亩；蔬菜面积22358亩；水产养殖面积28234亩。并涌现出一批种养专业村。其中水产业是农业的支柱产业，占炭步镇农业产值的半壁江山。塘鱼产业在整个广州市处于领先地位，拥有高标准鱼塘10000亩，鱼塘面积在全市各镇中最多。从种苗、养殖、加工到水产饲料生产形成一条产业链，水产工业成为炭步镇的特色产业。

炭步镇3 原图链接 图片来源于好网角网

工业

地处广州市花都区西南的炭步镇，一直以来都是农业镇。1999年，新一届镇党政领导班子在曾广琪书记、严宗汉镇长带领下，对该镇的经济发展作了新的调整和规划，确立“工业立镇”的新思路，设立镇招商办公室，并由书记、镇长亲自挂帅，将招商引资列为重要工作。该镇加快工业化、推进城镇化、发展村级经济、增加农民收入，以经济建设为中心，发展工业园，大力开展招商引资，使经济发展和税收得到持续快速的增长。

为了让外来投资者及时详细地了解炭步，镇领导班子积极参加全国、港澳等各大招商会，寻找一切契机推介炭步镇的投资环境，增加知名度。在书记、镇长以身作则的影响下，镇招商办独辟蹊径实行以商引商、以侨引商、委托招商、与科技高校合作招商、竞争招商、以诚招商等多元化的招商形式，各村也积极招商引资，发展村级经济，取得立竿见影的效果。一些原在珠江三角洲投资的外商通过筛选，还是被炭步镇优越的投资环境和镇领导爽快、真诚的办事作风深深地打动了，许多大资金、大项目纷纷落户炭步。“有求必应，尽心尽力”，这是炭步镇领导班子给外商们最深的印象。

炭步镇先后投资2000万元完善了占地5000亩的炭步工业园基础建设，建成了占地3000亩的大涡工业园，规划兴建占地3000亩的港口开发区，投入500万元完善了区内各项基础设施。功夫不负有心人，1999年全镇新增加工商户数83户；2000年新增加107户；2001年新增加123户；2002年新增加138户；2003年新增加173户；2004年1-9月新增加153户 （此数据由花都工商分局提供）。

炭步镇被定为广州市第二批中心镇，正在按中心镇的要求和结合自身的实际情况进行紧张规划，充分利用机场辐射和汽车城带动作用，加快经济发展。目前正在兴建的广州西二环高速公路贯穿镇内，并有两个出口和一个服务区，是佛山、南海、三水等地去广州新机场的必经之地，大大地改善了炭步镇的交通环境，给该镇带来了无限商机。该镇将以规划先行，重点发展工业，加强招商引资，采取“走出去，请进来”，进行国外国内全方位招商，积极寻求商机；并利用广州工业产业调整的契机，积极与广州市有关部门联系，吸引有实力的企业落户炭步。

2017年，新批注册企业183个，同比增长99%，投资总额57256万元，同比增长129%，其中第三产业项目103个，同比增长186%。成功创建广州市科普示范镇。花都国际先进装备制造产业园首期用地约5705.612亩，已完成征地5256.337亩，占比92%；涉及的4238.015亩青苗面积已全部清点完毕，已确认青苗面积3656.87亩，占比86.3%，收地面积1435.17亩，占比30.1%。红棉大道炭步段涉及地块已交地。石湖地块涉及的中社经济社已交地，大涡地块已划拨1、3社征地补偿及青苗补偿款到村社。

炭步镇4 原图链接 图片来源于网易号网

优惠政策

为鼓励和吸引各界投资者来炭步镇投资办实业，促进炭步镇经济的发展，根据国家及省市有关政策，结合炭步镇具体情况，制订了优惠措施和奖励办法。具体如下：

凡在炭步镇投资办实业的企业可享受国家、省、市等现行规定的各项优惠政策，并执行炭步镇各项规费优惠收费标准。

凡在炭步镇投资经科技主管部门认定为高科技项目，高新技术企业的，从项目建成投产之日起，依照粤发[1998]16号文第18条的规定，所得税按15%税率征收，增值税地方分成部分返还企业，出口额占其销售总额70%以上的，仍按15%的税率征收所得税，其中5个百分点由市财政列收，列支返还企业。年净收入在50万元以下的部分免征所得税。

中外合资、合作生产性企业依照规定减免税期满后，被科技主管部门认定为先进技术企业的，可按税法规定的税率延长3年减半征收所得税。

在炭步镇内投资被列入国家和省计划的高新技术产品自销售之日起，国家级新产品和省内首次生产的发明专利产品3年内，省级新产品和实用新型专利产品2年内所得税地方分成部分，由市财政全额返还企业。增值税地方分成部分按90%的比例返还企业，其余10%纳入花都市科技风险投资基金集中使用。

民营科技企业自科技主管部门认定之日起，2年内营业税、所得税列收、列支返还企业，对技术含量高，市场前景好的民营科技企业，经批准可给予或扩大其自营进出口权，享受外贸公司的同等政策待遇，并可申办1-2个多次往返香港特别行政区通行证。

积极扶持民营科技企业的发展。科技人员自办或合办的民营科技企业，在政治待遇、职称评聘、成果鉴定奖励，根据粤发[1998]16号文第13条之规定，民营科技企业自主管科技部门认定之日起，2年内营业税、所得税列收、列支返还给企业。

民营科技企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺、新设备所发生的各项费用可计入管理费用，不受比例限制，企业技术开发费用年递增10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣应交所得税额。

在“炭步工业园”承让土地投资办企业，享受五年镇政府奖励。

在“炭步工业园”内科技型企业，享受高级民营科技企业的全部优惠政策。

在“炭步工业园”承让土地投资办企业，免征有关规费。

社会事业

2017年，国家卫生镇创建顺利通过省级技术评估。大力促进就业，深化“就业服务进家到户、就业岗位进街到村”，全年新增就业人数756人。低保标准从每人每月840元提高至900元，低收标准从每人每月1260元提高至1350元，在册孤儿养育金每人每月2143元。全年共发放低保救济救助金、五保供养金、长者长寿金约872.4万元，优抚金约200万元、义务兵优待金约74.6万元。全镇城乡居民基本养老保险、城乡居民医保覆盖率均达99.9%。探索建立幸福养老圈模式初见成效，现有175名老人享受居家养老服务，160名老人享受助餐配餐服务。全面打造28个村（居） “一站式”服务实体平台,真正打通服务群众的“最后一公里”。步云村入选全国文明村，藏书院村获评广州市文明示范村。向部队输送大专以上学历优秀青年20名，平均学历为历年最高。顺利完成炭步教育指导中心并入西片教育指导中心相关工作。好美嘉园幼儿园顺利移交，中考实现历史性突破，获得区教育教学质量一等奖。加强基层医疗卫生服务体系建设，炭步镇中心卫生院被国家卫计委评为2016-2017年度群众满意的乡镇卫生院。