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炭步鎮 原圖鏈接 圖片來源於廣州文史網

炭步鎮位於廣州市花都區的西南部，西與三水相連，南與南海相鄰，東與白雲區神山鎮接壤，西北面是赤坭鎮。貫穿全鎮的有花都大道、禪炭公路、巴江河和在建的西二環高速公路。珠江水泥廠、花都港、越堡水泥廠礦山、花都汽車城也在炭步鎮境內。炭步的交通優勢和地緣優勢比較突出。2002年5月，省建設廳確定炭步鎮為省中心鎮，2003年，被廣州市確定為第二批中心鎮。全鎮總人口5萬，多為漢族廣府民系。

歷史沿革

相傳南宋時北方居民南遷至此，以燒炭謀生，在河邊堆炭外運，漸成頭（俗稱步頭），故名為炭步。

明代形成炭步圩，鎮因圩名。

1958年設炭步公社，1984年改區，1986年建鎮。

地理位置

炭步鎮廣州市花都區轄鎮，在廣州市花都區境西南部，西與三水相連，南與南海相鄰，東與白雲區神山鎮接壤，西北面是赤坭鎮。

地理環境優越，離廣花高速公路、京廣鐵路8公里，距廣州市區25公里，禪炭公路、花都大道橫貫全境，到廣州新國際機場是15分鐘車程。該鎮區至市區和各村道均為標準水泥路，交通便利。

行政區劃

據有關資料顯示，全鎮總面積113.33平方公里，管轄27個行政村、1個居委會，全鎮戶籍人口47985人，其中農業人口42798人，總戶數16481戶，其中農業戶14110戶，另有外來人口10506人。

電子政務

炭步鎮是花都區首個使用電子政務鎮村應用系統的鎮。電子政務就是政府機構運用現代網絡通訊與計算機技術，將其內部和外部的管理和服務職能通過精簡、優化、整合、重組後到網上實現，打破時間、空間以及部門分隔的制約，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優質、廉潔的管理和服務。省委省政府一直要求加快信息業的發展，電子政務鎮村應用系統的應用是實現村、鎮、區、市經濟主線通過信息化統一的體現。炭步鎮數據錄入人員正式將水口、東風、新太、平嶺頭等多條村的人口戶籍資料錄入到電子政務系統。為了能使該項工作能順利進行，炭步鎮做了大量的前期工作。

炭步鎮2 原圖鏈接 圖片來源於搜狐網

經濟發展

炭步鎮位於花都市西南部，東與廣州白雲區接壤，南臨南海市，西與三水市相連，是珠江三角洲經濟開發區工業衛星鎮，「三高」農業的重要基地，也是著名的僑鄉，被譽為「巴江明珠」。炭步鎮地理環境優越，水陸空交通便利。離廣花高速公路、京廣鐵路8公里，距廣州市區25公里，東西向花都有大道橫貫全境；美麗的巴江河穿過炭步鎮，在廣州匯入珠江。位於炭步鎮巴江工業區東側的花都港，沿江建有3000多米長的標準貨櫃碼頭，「一關四檢」齊備，500噸級船隻可直達港澳。從炭步到廣州白雲機場需25分鐘車程，到新國際機場則只要十多分鐘。炭步鎮經濟發展總公司成立於1986年，是集生產、經營、科研於一體，具有獨立法人地位的經濟實體。總公司下轄四大公司：工業公司、利風農業發展公司、房地產開發公司、建築公司。

工業公司下屬：廣州華建水泥有限公司、巴江水泥廠、華榮電工廠有限公司、華榮塑膠工業有限公司、柏屋食品有限公司、柏建食品有限公司、炭步石礦場、科達絕緣製品廠、陸仕水產企業有限公司、飛達音響專業器材有限公司、華星製衣有限公司、華德建材有限公司、銘豐織造成有限公司等二十多家企業，分別從事建築材料、家用電器、食品、服裝、絕緣材料、五金模具、銅杆電線、羽絨皮革、音響設備、機械製造、建築工程、房地產開發等。 改革開放以來，炭步鎮屬工業開發迅猛，到1998年，固定資產總值達3.6億人民幣，職工人數3146人。該年工業總產值11.7億人民幣，比1997年增長18.2%，銷售收入10.8億無人民幣，比1996年增長20.3%，出口創匯5000多萬美元，比上年增長17.3%，創利稅總額3648萬元，比上年增長14.3%。

2006年，全鎮實現國內生產總值（GDP）20.31億元，與上年同比增長13%。工農業總產值為46.31億元，比去年增長13.03%。其中工業總產值為40.95億元，比去年增長14.66%，農業總產值為5.36億元，比去年增長2%。農民人均收入達7790元，比去年增長3.5%。

2007年，全鎮實現國內生產總值（GDP）22.95億元，同比增長13%，工農業總產值51.28億元，同比增長9%，其中，工業總產值45.07億元，同比增長11.06%；農業總產值6.21億元，同比增長2%；農民人均純收入8413元，與上年同比增長8%；實現稅收收入1.68億元，同比增長45.86%，完成年度任務的129.08%。

2008年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值25.94億元,同比增長13%，工農業總產值55.92億元，同比增長9%。其中工業總產值49.58億元，同比增長10%；農業總產值6.34億元，同比增長2%；農民人均收入8665元，同比增長3%；稅收收入1.9億元，同比增長13.5%；戶籍人口自然增長率控制在7.5‰以內。

2017年完成地區生產總值36.59億元，工業規上產值47.95億元，農業總產值11.68億元，第三產增加值9.7億元，稅收收入4.97億元，財政收入1.8億元，固定資產投資額1.57億元。

農業

作為花都區的農業大鎮，炭步鎮因地制宜，把加快特色農業發展、促進農民增收作為社會主義新農村建設的一項重要工作來抓，並取得顯著成效。記者到具有嶺南水鄉特色的炭步鎮，了解了該鎮農業產業化發展情況。炭步鎮的發展戰略概括為「三化」：工業商貿化、農業產業化、城鎮建設科學化。一方面堅持「工業立鎮，工業強鎮」的思路，堅持「統一規劃、分步實施、政府指導、市場運作、多元投入、滾動發展」的方針，全面打造具有嶺南特色的工業重鎮。另一方面充分發揮自身資源優勢發展特色農業，種植業、養殖業和水產加工業等迅速崛起。

漁業發展

水產產品成為該鎮農業支柱產業，從種苗、養殖、加工到水產飼料生產形成完整產業鏈，占炭步鎮農業產值的半壁江山。該鎮較大規模的以「公司＋基地＋農戶＋標準」為主要模式的農業企業有4家。其中，廣州陸仕水產有限公司與深圳聯合水產有限公司合作建設了8條水產品加工生產線，日加工水產品原料120噸以上，成為省內較大規模的水產品加工企業之一；投資3000多萬元的廣州成昌水產養殖有限公司以繁育、養殖筍殼魚為主；恆興集團與廣州兆華金豐農牧業實業有限公司合作增資6800萬元擴建了6條飼料生產線，成為該地區最大的飼料生產企業之一；廣州市綠健農產發展有限公司成為以農產品種植、收購、保鮮加工、內銷出口貿易一體化服務的民營企業，年出口貿易量達3000多噸。炭步鎮先後投資上千萬元，完成了駱村、華嶺、文岡、謳村等水利標準化建設，繼續致力於特色農業發展，在發展方向上與國際接軌，技術上追求高新化，經營模式上追求多樣化，加快農業的產業化發展步伐。

特色農業

炭步鎮農業資源充沛， 「炭步芋頭」、「民主紅芽芋」、「駱村尖椒」等農產品名揚省港澳，具有良好的品牌效應。

由於地處亞熱帶氣候區，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，常年降雨1749.2毫米，年平均氣溫21.7℃，年日照1800小時以上，發展農業具有很大的潛力。

以優質稻、蔬菜、荔枝、水產養殖為主的綜合開發基地化規模經營已初具規模，並取得良好的社會效益和經濟效益。

2006年全鎮耕地面積43000多畝，水稻面積21087畝；果樹面積4467畝；蔬菜面積22358畝；水產養殖面積28234畝。並湧現出一批種養專業村。其中水產業是農業的支柱產業，占炭步鎮農業產值的半壁江山。塘魚產業在整個廣州市處於領先地位，擁有高標準魚塘10000畝，魚塘面積在全市各鎮中最多。從種苗、養殖、加工到水產飼料生產形成一條產業鏈，水產工業成為炭步鎮的特色產業。

炭步鎮3 原圖鏈接 圖片來源於好網角網

工業

地處廣州市花都區西南的炭步鎮，一直以來都是農業鎮。1999年，新一屆鎮黨政領導班子在曾廣琪書記、嚴宗漢鎮長帶領下，對該鎮的經濟發展作了新的調整和規劃，確立「工業立鎮」的新思路，設立鎮招商辦公室，並由書記、鎮長親自掛帥，將招商引資列為重要工作。該鎮加快工業化、推進城鎮化、發展村級經濟、增加農民收入，以經濟建設為中心，發展工業園，大力開展招商引資，使經濟發展和稅收得到持續快速的增長。

為了讓外來投資者及時詳細地了解炭步，鎮領導班子積極參加全國、港澳等各大招商會，尋找一切契機推介炭步鎮的投資環境，增加知名度。在書記、鎮長以身作則的影響下，鎮招商辦獨闢蹊徑實行以商引商、以僑引商、委託招商、與科技高校合作招商、競爭招商、以誠招商等多元化的招商形式，各村也積極招商引資，發展村級經濟，取得立竿見影的效果。一些原在珠江三角洲投資的外商通過篩選，還是被炭步鎮優越的投資環境和鎮領導爽快、真誠的辦事作風深深地打動了，許多大資金、大項目紛紛落戶炭步。「有求必應，盡心盡力」，這是炭步鎮領導班子給外商們最深的印象。

炭步鎮先後投資2000萬元完善了占地5000畝的炭步工業園基礎建設，建成了占地3000畝的大渦工業園，規劃興建占地3000畝的港口開發區，投入500萬元完善了區內各項基礎設施。功夫不負有心人，1999年全鎮新增加工商戶數83戶；2000年新增加107戶；2001年新增加123戶；2002年新增加138戶；2003年新增加173戶；2004年1-9月新增加153戶 （此數據由花都工商分局提供）。

炭步鎮被定為廣州市第二批中心鎮，正在按中心鎮的要求和結合自身的實際情況進行緊張規劃，充分利用機場輻射和汽車城帶動作用，加快經濟發展。目前正在興建的廣州西二環高速公路貫穿鎮內，並有兩個出口和一個服務區，是佛山、南海、三水等地去廣州新機場的必經之地，大大地改善了炭步鎮的交通環境，給該鎮帶來了無限商機。該鎮將以規劃先行，重點發展工業，加強招商引資，採取「走出去，請進來」，進行國外國內全方位招商，積極尋求商機；並利用廣州工業產業調整的契機，積極與廣州市有關部門聯繫，吸引有實力的企業落戶炭步。

2017年，新批註冊企業183個，同比增長99%，投資總額57256萬元，同比增長129%，其中第三產業項目103個，同比增長186%。成功創建廣州市科普示範鎮。花都國際先進裝備製造產業園首期用地約5705.612畝，已完成征地5256.337畝，占比92%；涉及的4238.015畝青苗面積已全部清點完畢，已確認青苗面積3656.87畝，占比86.3%，收地面積1435.17畝，占比30.1%。紅棉大道炭步段涉及地塊已交地。石湖地塊涉及的中社經濟社已交地，大渦地塊已劃撥1、3社征地補償及青苗補償款到村社。

炭步鎮4 原圖鏈接 圖片來源於網易號網

優惠政策

為鼓勵和吸引各界投資者來炭步鎮投資辦實業，促進炭步鎮經濟的發展，根據國家及省市有關政策，結合炭步鎮具體情況，制訂了優惠措施和獎勵辦法。具體如下：

凡在炭步鎮投資辦實業的企業可享受國家、省、市等現行規定的各項優惠政策，並執行炭步鎮各項規費優惠收費標準。

凡在炭步鎮投資經科技主管部門認定為高科技項目，高新技術企業的，從項目建成投產之日起，依照粵發[1998]16號文第18條的規定，所得稅按15%稅率徵收，增值稅地方分成部分返還企業，出口額占其銷售總額70%以上的，仍按15%的稅率徵收所得稅，其中5個百分點由市財政列收，列支返還企業。年淨收入在50萬元以下的部分免徵所得稅。

中外合資、合作生產性企業依照規定減免稅期滿後，被科技主管部門認定為先進技術企業的，可按稅法規定的稅率延長3年減半徵收所得稅。

在炭步鎮內投資被列入國家和省計劃的高新技術產品自銷售之日起，國家級新產品和省內首次生產的發明專利產品3年內，省級新產品和實用新型專利產品2年內所得稅地方分成部分，由市財政全額返還企業。增值稅地方分成部分按90%的比例返還企業，其餘10%納入花都市科技風險投資基金集中使用。

民營科技企業自科技主管部門認定之日起，2年內營業稅、所得稅列收、列支返還企業，對技術含量高，市場前景好的民營科技企業，經批准可給予或擴大其自營進出口權，享受外貿公司的同等政策待遇，並可申辦1-2個多次往返香港特別行政區通行證。

積極扶持民營科技企業的發展。科技人員自辦或合辦的民營科技企業，在政治待遇、職稱評聘、成果鑑定獎勵，根據粵發[1998]16號文第13條之規定，民營科技企業自主管科技部門認定之日起，2年內營業稅、所得稅列收、列支返還給企業。

民營科技企業用於研究開發新產品、新技術、新工藝、新設備所發生的各項費用可計入管理費用，不受比例限制，企業技術開發費用年遞增10%以上的，可再按實際發生額的50%抵扣應交所得稅額。

在「炭步工業園」承讓土地投資辦企業，享受五年鎮政府獎勵。

在「炭步工業園」內科技型企業，享受高級民營科技企業的全部優惠政策。

在「炭步工業園」承讓土地投資辦企業，免徵有關規費。

社會事業

2017年，國家衛生鎮創建順利通過省級技術評估。大力促進就業，深化「就業服務進家到戶、就業崗位進街到村」，全年新增就業人數756人。低保標準從每人每月840元提高至900元，低收標準從每人每月1260元提高至1350元，在冊孤兒養育金每人每月2143元。全年共發放低保救濟救助金、五保供養金、長者長壽金約872.4萬元，優撫金約200萬元、義務兵優待金約74.6萬元。全鎮城鄉居民基本養老保險、城鄉居民醫保覆蓋率均達99.9%。探索建立幸福養老圈模式初見成效，現有175名老人享受居家養老服務，160名老人享受助餐配餐服務。全面打造28個村（居） 「一站式」服務實體平台,真正打通服務群眾的「最後一公里」。步雲村入選全國文明村，藏書院村獲評廣州市文明示範村。向部隊輸送大專以上學歷優秀青年20名，平均學歷為歷年最高。順利完成炭步教育指導中心併入西片教育指導中心相關工作。好美嘉園幼兒園順利移交，中考實現歷史性突破，獲得區教育教學質量一等獎。加強基層醫療衛生服務體系建設，炭步鎮中心衛生院被國家衛計委評為2016-2017年度群眾滿意的鄉鎮衛生院。