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台中市第七期市地重划区

图片来自wordpress

台中市第七期市地重划区(简称七期重划区台中七期七期,官方称七期惠来市地重划)位于台湾台中市西屯区南屯区内,是台中市政府规划的市地重划区之一。

七期本是规划作为副商业中心,以舒缓旧市区而发展,使台中市由单核心朝向双核心发展模式规画而成;但随著人口持续成长、都市规模扩张,台中市的发展中心逐渐向西移,而1996年市政府更规划将此处从副商业中心变更成新市政中心<,当时规划做为副商业中心的七期,在2000年代后逐渐取代旧市区成为台中市的中心商业区

历史

史前遗迹

在本区内的惠来遗址附近大约15公顷[1],曾经为新石器时代中期的牛骂头文化及晚期番仔园文化营埔文化的居住地,此遗址是于2002年5月,在衣蝶百货大楼兴建工程基地,由东海大学学生发现,历史横跨四千年,并于2010年公告为市定遗址。

开发历程

七期重划区与第四期五期市地重划区相邻,此区在清治时期属于捒东下堡日治时期大屯郡辖下的西屯庄南屯庄[2],此区原本除了小型工业用地外,其馀约90%地区皆为农业区,重划前道路狭窄,农舍零散。该区域是在台中市长张子源任内开始推动,但七期重划并没有在张子源任内完成,一直到林柏榕回任市长后才完成土地重划。

1986年2月22日台中市都市计画第一次通盘检讨,指定台中港路(今台湾大道)以南,文心路以西的农业区为七期重划区,且将其列为优先发展区[3],并于1989年9月22日完成拟定并分别发布实施“副都市中心专用区”、“副都市中心专用区西侧”及“副都市中心专用区南侧”三处细部计画区,并合并办理市地重划作业。七期原计画年期预计于2006年完成,后延至2026年。[4][5]

1990年2月七期重划区正式办理,面积353.3983公顷,重划总经费高达55亿4036万761元,为当时重划经费最高的重划区,1992年11月完成土地重划。

1996年5月28日市政府于第一次通盘检讨时变更细部计画名称,将“副都市中心专用区”更名为“新市政中心专用区”,规划将台中市政府大楼从台中州厅搬迁至此区,此区开始被定位为新市政中心。

2000年代后台中市计画兴建的几个重要建设,包括新市政大楼议政大楼台中歌剧院[6]及全台湾最大的户外剧场——圆满户外剧场等等,几乎都在七期重划区内,是台中市公共设施发展最密集的地区。

此后,百货购物商场与饭店陆续进驻,加上位于高速公路交流道附近,交通便利[7],目前此区已成为台中市地价最高的地段以及最精华的区域,七期所涵盖的西屯区与南屯区,在每年的土地现值增幅都是在台中市市辖区里面的前两名。[8]

七期早期亦是夜店及特种行业之聚集地,在1994年大型酒店首度进驻之后,包括金钱豹等夜店也陆续于七期展店,几乎盘踞七期重划区内的重要路段,但是随著高级住宅及大型百货公司陆续进驻,七期土地价格飙涨,寸土寸金,酒店等特种行业因此逐渐淡出此区块。

地理范围

东起文心路、向心路,西至环中路河南路四段与黎明东街,南迄大墩四街与向心路,北临台湾大道,七期大致上可分为三大区:北七期、南七期、西七期,而西七期和南七期以住宅为主。

  • 重划总面积:353.3983公顷,提供建筑用地面积:202.5476公顷。
  • 重划后段别名称:惠国、惠泰、惠民、惠安、惠顺、惠仁、惠义、惠礼、惠智、惠信。

北七期(新市政中心)

北七期,台中市都市计画称之为新市政专用区,位于第七期市地重划区北侧,市政路以北、朝富路以东、台湾大道以南及文心路以西之范围内,总计面积约108.11公顷的土地,原计画人口13000人,于2012年4月调整为21,000 人,台中市政府已于1989年划定为副都市中心专用区,并于1996年更名为“新市政中心专用区”。[9]

2004年,水湳机场正式迁移至清泉岗机场,使得原在水湳机场航道上,限高60公尺的新市政中心解除限高[10],且2005年6月30日发布实施“台中市实施都市计画容积移转审查许可条件及作业要点”,自该法发布以来,有高达56.59%的新增容积率集中于新市政中心,带动大量高楼兴建。经过近二十年的发展,新市政中心专用区已开发为商业区及高级住宅区。升格直辖市后的台中市政府亦设于此[11],并且将此区定位为台中市的“行政、居住核心”。

新市政中心内的政府重要机关主要有:台中市政府市政大楼含部分局处)、台中市议会(议政大楼)、台中市警察局总局、台中地方税务局总局、中央健康保险署中区业务组,此外,台中国家歌剧院秋红谷生态公园新光三越台中店Top City 台中大远百老虎城购物中心、林酒店等亦座落于此地,今日本区已成为台中市政治、商业的重要核心。

南七期

南七期,台中市都市计画称之为新市政专用区南侧,为七期最大的区域,面积154.06公顷,计画人口29,000 人,此区范围由市政路以南、大墩四街以北、河南路四段以东(不含黎明东街)、文心路与向心路以西。主要位于南屯区。其行政辖区包含西屯区之惠来里、南屯区之沟墘里、三义里、三和里、三厝里、惠中里、田心里及南屯里等里之部分地区。

由于此区容积率较新市政中心小,因此此区原本以透天别墅区为主,但圆形剧场、文心森林公园开放之后,许多建商都已经开始布局在南七期这个区域。南七期拥有惠来公园、南屯公园、文心森林公园等3大公园,而文心森林公园是七期内绿地覆盖率最大的公园,且拥有全台最大的大型表演户外环形剧场[12],区域内还有3大学区,加上有IKEA台中店家乐福文心店、餐厅林立的公益路商圈以及邻近的五期发展成熟的生活机能,五星级的台中日月千禧酒店亦位于此区。

目前,七期所有的学校(除幼儿园)及林新医院皆位于此区。

西七期

西七期,台中市都市计画称之新市政中心专用区西侧,位于台湾大道以南、市政路以北、环中路以东、朝富路以西,北接十二期重划区、东接新市政中心,该区腹地不大、土地供给有限,总面积73.457公顷,计画人口14,000 人。其行政辖区属西屯区之潮洋里及龙潭里,而计画范围多以潮洋里为主,龙潭里部分仅于环中路之计画道路用地。[13][14][15]

此区与南七期一样,容积率较新市政中心小,所以以透天别墅区为主。目前除了拥有潮洋公园外,符合东亚青运规格的朝马运动中心亦位于此区。

自然环境

地形地势

此区位处于大肚山台地以东至丘陵之间的盆地,海拔高度约海拔约 36~100 公尺,南七期与西七期地势由东北向西南倾斜,而新市政中心则由西北向东南倾斜。重划前多为农田,地势起伏不大,1990年进行市地重划时经大规模整地,地势更趋平坦。

地质与土壤

大肚山盆地之地质为头嵙山层红土阶地堆积而成,属冲积地层。七期重划区及其附近地区多属黏土、砂质壤土或砾岩。重划区西、南侧地表下1至2公尺处即为承载力40吨/平方公尺之卵石层,承载力良好,适宜都市发展。

水文

七期内有两条溪流流经,分别为:

潮洋溪位于西七期,该溪流向西南流,自西七期东北角流入潮洋地区,蜿蜒贯穿西七期,自西南角流出后于南屯区永春路附近排入筏子溪。另一条则是位于南七期的南屯溪,其在四张犁附近的石碑分渠,向西南流经何厝旧聚落后,流入南七期东北角沟墘社区,蜿蜒贯穿南七期,再由西南角流出。

参考文献

  1. 刘曜华. 惠来遗址系列报导(三):新一波台中惠来遗址抢救?. www.boch.gov.tw. 文化部文化资产局. 2007-09-21 [2020-02-24]. (原始内容存档于2020-08-30). 
  2. 拟定台中市都市计画(副都市中心专用区南侧)细部计画─都市计画书图 (pdf). 台中市政府. 1989-06 [2017-07-16]. (原始内容存档 (PDF)于2018-07-02). 
  3. 刘佩姗. 三大案例详解台湾的土地争议:台中自办重划 民间进场都更的入场券(系列报导二). 台大新闻E论坛. 2017-12-31 [2019-07-25]. (原始内容存档于2020-08-30). 
  4. 变更台中市都市计画(新市政中心专用区)细部计画(土地使用分区管制要点第五点、第六点及第十二点部分)书(摘要本) (pdf). 台中市政府都市发展局. 2008-08 [2017-05-07]. (原始内容存档 (PDF)于2019-06-20). 
  5. 变更台中市都市计画(新市政中心专用区南侧)细部计画(第三次通盘检讨)案 (pdf). 台中市政府都市发展局. 2017-03 [2017-05-07]. (原始内容存档 (PDF)于2018-07-05). 
  6. 何定照. 台中歌剧院 今捐文化部. 联合财经网. [2017-04-29]. (原始内容存档于2017-08-12). 
  7. 向元玉. 台中七期豪宅房价凭什么追上台北?内行人揭秘:中台湾第一高级聚落,台商最爱买. 风传媒. 2020-01-16 [2021-03-29]. 
  8. 李泓哲、李若慈、陈新慈. 探讨旧台中市七期重划区的优势 (pdf). 2016-11-16 [2017-04-29]. (原始内容存档 (PDF)于2019-06-20). 
  9. 公告公开展览“变更台中市都市计画(新市政中心专用区)细部计画(第四次通盘检讨)案” (PDF). 台中市政府都市发展局. 2016-05 [2017-05-07]. (原始内容 (pdf)存档于2017-07-31). 
  10. 杨玛利; 张琼方. 从荒烟蔓草到豪宅林立,台中“七期门槛”难超越. 远见杂志. 2021-02-25 [2021-03-29]. 
  11. 中县市合并升格后 新市府设中市. 联合新闻网. [2011-07-18]. (原始内容存档于2009-04-16). 
  12. 台中捷运绿线18个车站站名出炉 搭乘友善度为命名首要原则. 台中市政府. 2018-06-30 [2018-07-02]. (原始内容存档于2018-07-02). 
  13. 王钧生. 7期西侧生活圈 小宅1500万起需求旺. 苹果日报. (原始内容存档于2017-08-12). 
  14. 变更台中市都市计画(新市政中心专用区西侧)细部计画(第二次通盘检讨)书概要 (pdf). 台中市政府都市发展局. 2004-04 [2017-05-07]. (原始内容存档 (PDF)于2018-07-05). 
  15. 变更台中市都市计画(新市政中心专用区西侧)细部计画(第三次通盘检讨)书 (pdf). 台中市政府都市发展局. 2017-01 [2017-05-07]. (原始内容存档 (PDF)于2018-07-02).