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臺中市第七期市地重劃區

圖片來自wordpress

臺中市第七期市地重劃區(簡稱七期重劃區臺中七期七期,官方稱七期惠來市地重劃)位於臺灣臺中市西屯區南屯區內,是臺中市政府規劃的市地重劃區之一。

七期本是規劃作為副商業中心,以舒緩舊市區而發展,使臺中市由單核心朝向雙核心發展模式規畫而成;但隨著人口持續成長、都市規模擴張,臺中市的發展中心逐漸向西移,而1996年市政府更規劃將此處從副商業中心變更成新市政中心<,當時規劃做為副商業中心的七期,在2000年代後逐漸取代舊市區成為臺中市的中心商業區

歷史

史前遺跡

在本區內的惠來遺址附近大約15公頃[1],曾經為新石器時代中期的牛罵頭文化及晚期番仔園文化營埔文化的居住地,此遺址是於2002年5月,在衣蝶百貨大樓興建工程基地,由東海大學學生發現,歷史橫跨四千年,並於2010年公告為市定遺址。

開發歷程

七期重劃區與第四期五期市地重劃區相鄰,此區在清治時期屬於捒東下堡日治時期大屯郡轄下的西屯庄南屯庄[2],此區原本除了小型工業用地外,其餘約90%地區皆為農業區,重劃前道路狹窄,農舍零散。該區域是在臺中市長張子源任內開始推動,但七期重劃並沒有在張子源任內完成,一直到林柏榕回任市長後才完成土地重劃。

1986年2月22日臺中市都市計畫第一次通盤檢討,指定臺中港路(今臺灣大道)以南,文心路以西的農業區為七期重劃區,且將其列為優先發展區[3],並於1989年9月22日完成擬定並分別發布實施「副都市中心專用區」、「副都市中心專用區西側」及「副都市中心專用區南側」三處細部計畫區,並合併辦理市地重劃作業。七期原計畫年期預計於2006年完成,後延至2026年。[4][5]

1990年2月七期重劃區正式辦理,面積353.3983公頃,重劃總經費高達55億4036萬761元,為當時重劃經費最高的重劃區,1992年11月完成土地重劃。

1996年5月28日市政府於第一次通盤檢討時變更細部計畫名稱,將「副都市中心專用區」更名為「新市政中心專用區」,規劃將臺中市政府大樓從台中州廳搬遷至此區,此區開始被定位為新市政中心。

2000年代後台中市計畫興建的幾個重要建設,包括新市政大樓議政大樓臺中歌劇院[6]及全臺灣最大的戶外劇場——圓滿戶外劇場等等,幾乎都在七期重劃區內,是台中市公共設施發展最密集的地區。

此後,百貨購物商場與飯店陸續進駐,加上位於高速公路交流道附近,交通便利[7],目前此區已成為台中市地價最高的地段以及最精華的區域,七期所涵蓋的西屯區與南屯區,在每年的土地現值增幅都是在台中市市轄區裡面的前兩名。[8]

七期早期亦是夜店及特種行業之聚集地,在1994年大型酒店首度進駐之後,包括金錢豹等夜店也陸續於七期展店,幾乎盤踞七期重劃區內的重要路段,但是隨著高級住宅及大型百貨公司陸續進駐,七期土地價格飆漲,寸土寸金,酒店等特種行業因此逐漸淡出此區塊。

地理範圍

東起文心路、向心路,西至環中路河南路四段與黎明東街,南迄大墩四街與向心路,北臨臺灣大道,七期大致上可分為三大區:北七期、南七期、西七期,而西七期和南七期以住宅為主。

  • 重劃總面積:353.3983公頃,提供建築用地面積:202.5476公頃。
  • 重劃後段別名稱:惠國、惠泰、惠民、惠安、惠順、惠仁、惠義、惠禮、惠智、惠信。

北七期(新市政中心)

北七期,臺中市都市計畫稱之為新市政專用區,位於第七期市地重劃區北側,市政路以北、朝富路以東、臺灣大道以南及文心路以西之範圍內,總計面積約108.11公頃的土地,原計畫人口13000人,於2012年4月調整為21,000 人,臺中市政府已於1989年劃定為副都市中心專用區,並於1996年更名為「新市政中心專用區」。[9]

2004年,水湳機場正式遷移至清泉崗機場,使得原在水湳機場航道上,限高60公尺的新市政中心解除限高[10],且2005年6月30日發布實施「臺中市實施都市計畫容積移轉審查許可條件及作業要點」,自該法發布以來,有高達56.59%的新增容積率集中於新市政中心,帶動大量高樓興建。經過近二十年的發展,新市政中心專用區已開發為商業區及高級住宅區。升格直轄市後的臺中市政府亦設於此[11],並且將此區定位為臺中市的「行政、居住核心」。

新市政中心內的政府重要機關主要有:臺中市政府市政大樓含部分局處)、臺中市議會(議政大樓)、臺中市警察局總局、臺中地方稅務局總局、中央健康保險署中區業務組,此外,臺中國家歌劇院秋紅谷生態公園新光三越台中店Top City 台中大遠百老虎城購物中心、林酒店等亦座落於此地,今日本區已成為臺中市政治、商業的重要核心。

南七期

南七期,臺中市都市計畫稱之為新市政專用區南側,為七期最大的區域,面積154.06公頃,計畫人口29,000 人,此區範圍由市政路以南、大墩四街以北、河南路四段以東(不含黎明東街)、文心路與向心路以西。主要位於南屯區。其行政轄區包含西屯區之惠來里、南屯區之溝墘里、三義里、三和里、三厝里、惠中里、田心裡及南屯裡等里之部分地區。

由於此區容積率較新市政中心小,因此此區原本以透天別墅區為主,但圓形劇場、文心森林公園開放之後,許多建商都已經開始佈局在南七期這個區域。南七期擁有惠來公園、南屯公園、文心森林公園等3大公園,而文心森林公園是七期內綠地覆蓋率最大的公園,且擁有全台最大的大型表演戶外環形劇場[12],區域內還有3大學區,加上有IKEA台中店家樂福文心店、餐廳林立的公益路商圈以及鄰近的五期發展成熟的生活機能,五星級的台中日月千禧酒店亦位於此區。

目前,七期所有的學校(除幼兒園)及林新醫院皆位於此區。

西七期

西七期,臺中市都市計畫稱之新市政中心專用區西側,位於臺灣大道以南、市政路以北、環中路以東、朝富路以西,北接十二期重劃區、東接新市政中心,該區腹地不大、土地供給有限,總面積73.457公頃,計畫人口14,000 人。其行政轄區屬西屯區之潮洋里及龍潭裡,而計畫範圍多以潮洋里為主,龍潭裡部分僅於環中路之計畫道路用地。[13][14][15]

此區與南七期一樣,容積率較新市政中心小,所以以透天別墅區為主。目前除了擁有潮洋公園外,符合東亞青運規格的朝馬運動中心亦位於此區。

自然環境

地形地勢

此區位處於大肚山台地以東至丘陵之間的盆地,海拔高度約海拔約 36~100 公尺,南七期與西七期地勢由東北向西南傾斜,而新市政中心則由西北向東南傾斜。重劃前多為農田,地勢起伏不大,1990年進行市地重劃時經大規模整地,地勢更趨平坦。

地質與土壤

大肚山盆地之地質為頭嵙山層紅土階地堆積而成,屬沖積地層。七期重劃區及其附近地區多屬黏土、砂質壤土或礫岩。重劃區西、南側地表下1至2公尺處即為承載力40噸/平方公尺之卵石層,承載力良好,適宜都市發展。

水文

七期內有兩條溪流流經,分別為:

潮洋溪位於西七期,該溪流向西南流,自西七期東北角流入潮洋地區,蜿蜒貫穿西七期,自西南角流出後於南屯區永春路附近排入筏子溪。另一條則是位於南七期的南屯溪,其在四張犁附近的石碑分渠,向西南流經何厝舊聚落後,流入南七期東北角溝墘社區,蜿蜒貫穿南七期,再由西南角流出。

參考文獻

  1. 劉曜華. 惠來遺址系列報導(三):新一波台中惠來遺址搶救?. www.boch.gov.tw. 文化部文化資產局. 2007-09-21 [2020-02-24]. (原始內容存檔於2020-08-30). 
  2. 擬定台中市都市計畫(副都市中心專用區南側)細部計畫─都市計畫書圖 (pdf). 臺中市政府. 1989-06 [2017-07-16]. (原始內容存檔 (PDF)於2018-07-02). 
  3. 劉佩姍. 三大案例詳解臺灣的土地爭議:台中自辦重劃 民間進場都更的入場券(系列報導二). 臺大新聞E論壇. 2017-12-31 [2019-07-25]. (原始內容存檔於2020-08-30). 
  4. 變更台中市都市計畫(新市政中心專用區)細部計畫(土地使用分區管制要點第五點、第六點及第十二點部分)書(摘要本) (pdf). 臺中市政府都市發展局. 2008-08 [2017-05-07]. (原始內容存檔 (PDF)於2019-06-20). 
  5. 變更臺中市都市計畫(新市政中心專用區南側)細部計畫(第三次通盤檢討)案 (pdf). 臺中市政府都市發展局. 2017-03 [2017-05-07]. (原始內容存檔 (PDF)於2018-07-05). 
  6. 何定照. 台中歌劇院 今捐文化部. 聯合財經網. [2017-04-29]. (原始內容存檔於2017-08-12). 
  7. 向元玉. 台中七期豪宅房價憑什麼追上台北?內行人揭秘:中台灣第一高級聚落,台商最愛買. 風傳媒. 2020-01-16 [2021-03-29]. 
  8. 李泓哲、李若慈、陳新慈. 探討舊台中市七期重劃區的優勢 (pdf). 2016-11-16 [2017-04-29]. (原始內容存檔 (PDF)於2019-06-20). 
  9. 公告公開展覽「變更臺中市都市計畫(新市政中心專用區)細部計畫(第四次通盤檢討)案」 (PDF). 臺中市政府都市發展局. 2016-05 [2017-05-07]. (原始內容 (pdf)存檔於2017-07-31). 
  10. 楊瑪利; 張瓊方. 從荒煙蔓草到豪宅林立,台中「七期門檻」難超越. 遠見雜誌. 2021-02-25 [2021-03-29]. 
  11. 中縣市合併升格後 新市府設中市. 聯合新聞網. [2011-07-18]. (原始內容存檔於2009-04-16). 
  12. 台中捷運綠線18個車站站名出爐 搭乘友善度為命名首要原則. 台中市政府. 2018-06-30 [2018-07-02]. (原始內容存檔於2018-07-02). 
  13. 王鈞生. 7期西側生活圈 小宅1500萬起需求旺. 蘋果日報. (原始內容存檔於2017-08-12). 
  14. 變更台中市都市計畫(新市政中心專用區西側)細部計畫(第二次通盤檢討)書概要 (pdf). 臺中市政府都市發展局. 2004-04 [2017-05-07]. (原始內容存檔 (PDF)於2018-07-05). 
  15. 變更臺中市都市計畫(新市政中心專用區西側)細部計畫(第三次通盤檢討)書 (pdf). 臺中市政府都市發展局. 2017-01 [2017-05-07]. (原始內容存檔 (PDF)於2018-07-02).