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中國外交

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中國如何進入聯合國五大常任理事國中國能夠成為聯合國五大常任理事國之一的原因:中國為二戰的勝利做出了傑出的貢獻。[1]

宣布退出聯合國

1972年,美國日本等企圖通過「重要提案」,在聯合國製造兩個中國(迫於中華人民共和國和蘇聯的壓力)。中華民國代表強烈反對任何形勢的「兩個中國」,於是宣布退出聯合國。

之後,聯合國投票將中華民國的代表權交給中華人民共和國。1992年,由於蘇聯解體,其席位由俄羅斯代替。現在,聯合國安理會常任理事國為,中華人民共和國,美國,英國,法國和俄羅斯1945年中國成為聯合國五大常任理事國。

世界的5大強國(其中中國被認為是唯一可以和美國抗衡的新興大國,公認的可以成為超級大國的國家。俄羅斯由於蘇聯解體大受打擊,不過瘦死的駱駝比馬大,還是很有潛力)。

聯合國安全理事會常任理事國是聯合國安全理事會中的五位創始成員國,即二戰期間反法西斯同盟國中的4大國和參加反德同盟的法國。《聯合國憲章》第二十三條第一款中明文規定:「中華民國、法蘭西、蘇維埃社會主義共和國聯盟、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及美利堅合眾國應為安全理事會常任理事國。

1958年起,法蘭西改稱法蘭西第五共和國,1971年,中華人民共和國恢復聯合國安全理事會席次,蔣介石的代表在非法占據的席位上被驅逐。1991年,蘇維埃社會主義共和國聯盟的席次為俄羅斯聯邦所繼承。

成為常任理事國,不僅需得到所有聯合國會員國中三分之二以上的多數票,且現任的所有常任理事國的贊成票亦是必要條件。

自聯合國成立以來,安理會常任理事國在維護世界和平、解決地區衝突方面發揮了巨大作用。截止到2002年,安理會總共批准執行了約55項維持和平行動,有力阻止和減緩了地區衝突的發展和擴大。

五大常任理事國正式確立

1944年8月21日至10月7日,美、英、蘇、中各國的代表在華盛頓附近的一座古老莊園敦巴頓橡樹園舉行會議。會議規劃了聯合國憲章的基本輪廓,解決了聯合國建立的主要問題。會議在討論安理會的組成時,美國最初的方案是由4個常任理事國和7個非常任理事國組成,後來又提出吸收法國作第五個常任理事國。蘇方認為把安理會常任理事國暫時限定為四大國,以後法國加入後限定為五大國。美國代表又提出,應該將以後如何增加常任理事國的條款列入基本文件,但英國和蘇聯代表對此均持否定態度。最後三方一致同意,除法國之外不再增加常任理事國。

在1945年2月舉行的雅爾塔會議上,與會各國作出在舊金山召開制憲會議的決定時,建議中國和法國同蘇美英一起,共同作為舊金山會議的發起國(當時法國已成立臨時政府)。中國政府接受了這一建議。法國同意參加會議,但決定不擔任發起國,因為法國認為它沒有參加敦巴頓橡樹園會議和雅爾塔會議的協商,不能要求其他國家在沒有自己參與制定的憲章上簽字。

1945年6月26日,舊金山制憲會議圓滿結束,《聯合國憲章》正式簽署。憲章第23條明確規定:安理會的五個常任理事國為:美、蘇、中、英、法。五大常任理事國的地位從此被正式確立。憲章同時也規定了「大國一致」原則:即安理會就非程序問題投票表決時,只要一個大國不同意,決議就不能通過。這被稱為「否決權」,對於保持大國一致行動,集中力量反對地區危機起到了很大的作用,體現了人類千百年來希望建立一種國際安全機制,以消除發生世界大戰的危險,維護世界和平的意願。

冷戰開始後,美蘇在全球各地角逐,為了破壞對方的行動計劃,兩國頻繁動用否決權而使「大國一致」原則失去了本來的意義。

儘管中國安理會常任理事國的位置來的一波三折,其中美國的力促也起了重要作用,但歸根結底,這一地位是「打」出來的,不是誰賜予的。這個「打」,就是指的中國人民抗日戰爭。抗戰的偉大勝利為中國贏得了應有的國家尊嚴,為中華民族贏得了崇高民族聲譽。中國不但是進行反法西斯戰爭最早的國家,而且也是反法西斯戰爭持續時間最長的國家。中國還是最早提出並推動建立世界反法西斯統一戰線的國家之一。

1971年10月25日,在中國外交史上是具有歷史意義的一天,聯合國大會第1976次會議以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒多數,通過了「兩阿提案」。中華人民共和國在聯合國和安理會中被非法剝奪了20多年的席位得到恢復。[2]

參考文獻