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眾議院撥款委員會j簡稱眾議院(HouseofRepresentatives),西方兩院制國家的議會的下議院,有些國家稱為第二院,眾議院的議員人數是按各地人口多少的比例分配的。兩院制國會的起源是因為國家的創建者希望擁有一個貼近且跟隨民意公論的「人民議院」;眾議院一般被認為較參議院更具黨派色彩。眾議院也有其獨有的權力:倡議歲入法案之權、彈劾政府官員、以及在選舉人團僵持不下時選舉總統。然而,所有這些權力都可由參議院反制(counter-check)。參議院一般較眾議院及眾議員更具威望。參議員任期較長、人數較少、且(多數情況下)較眾議員代表更多的選民。 [1]

眾議院撥款委員會提出2022年漢麻工作計劃

6 月 29 日,眾議院撥款委員會(以下簡稱「委員會」)發布了 2022 財年農業、農村發展、食品藥品監督管理局和相關機構撥款法案(FY22 農業撥款法案)草案及其委員會報告,在它提供了一些有前途的規定和說明,將極大地有益於漢麻產業。 以下是該法案中的規定以及委員會報告中包含的說明的概述: 2014 年農業法案活動(第 741 條) 該法案闡明了根據 2014 年農業法案種植、加工、運輸、銷售和轉化為產品的漢麻的合法性,並聲明在 2014 年農業法案到期後,此類大麻將仍然合法用於商業目的。

2014 年農業法案延期(第 766 條)

該法案提議將 2014 年農業法案延長至 2023 年 1 月 1 日——該截止日期目前定於 2022 年 1 月 1 日。之所以需要這一提議延期,是因為絕大多數(準確地說是 75%)的所有許可土地都受到州計劃根據 2014 年農業法案並由強烈反對美國農業部 (USDA)最終規則或面臨重大挑戰以修改其法規以符合這些要求的州實施。為州監管機構提供更多時間將行業過渡到 2018 年當局應有助於減少美國農業部最終規則對行業的負面影響。

THC 限制審查

在其報告中,委員會對漢麻中允許的 THC 含量水平「可能是任意的,並對大麻生產者造成沒有科學支持的負擔」表示關注。事實上,我們已經解釋過這個門檻可以追溯到 1976 年,當時加拿大園藝家 Ernest Small 和 Arthur Cronquist 發表了一篇題為《大麻的實用和自然分類法》的文章,其中作者解釋說:

「需要注意的是,我們在相對成熟植物的年輕、旺盛的葉子中任意採用了 0.3% delta-9 THC(乾重基)的濃度,作為區分兩類植物的指南。」

為了解決這個問題,委員會指示美國農業部、美國衛生與公眾服務部 (HHS) 和緝毒局 (DEA)「研究並向國會報告當前限制是否有科學依據」漢麻中含有 0.3% 的 THC,並在必要時建議替代水平。」

有色人種社區門檻

委員會還對 2018 年農業法案實施的毒品重罪禁令表示關切,該禁令對有色人種社區產生了不成比例的影響,從而為毒品政策針對的這些人群設置了進入該行業的壁壘。因此,委員會指示美國農業部確定這些進入壁壘,並就如何確保有色人種社區獲得參與這個新興市場的平等機會和機會提出建議。

大麻提取物調節

委員會報告還解決了美國農業部最終規則和DEA 臨時最終規則之間存在的大麻生產監管不一致的問題。委員會在其報告中指出,「國會有意將漢麻的定義擴大到包括衍生物、提取物和大麻素,以避免將漢麻加工定為犯罪」,並且它理解加工中的漢麻提取物可能暫時超過 0.3%包裝和作為成品出售之前的 THC 閾值。

鑑於此,委員會指示美國農業部直接與 DEA 協調,向行業提供有關中間提取材料的指導和信息。這可能意味着,需要對提取企業進行牌照制度管理,而牌照是USDA還是DEA管,要看協調的結果。

美眾議院撥款委員會批准美國2022財年國防撥款法案

據Homeland Preparedness News網站7月15日報道,近日美國眾議院撥款委員會以33比23的投票結果批准了美國2022財政年國防撥款法案。該法案將提供7059億美元的國防開支,比2021財年的預算增加了1.4%。

參議員Betty McCollum稱:「民主黨為國防部確定了一個負責任的資金水平,在保持現今強大國家安全態勢的同時,對現代化進行投資,這將使我們在未來幾年內變得更加強大。在全國範圍內,數以百萬計的工作都得到了這項法案的資助。這些工作包括工業、製造業、小企業的工會工作,以及科學研究和學術界的工作。該法案還將為未來高科技、高技能勞動力提供支持,無論是網絡,先進制造業,還是清潔能源。」她還強調這項法案關乎「美國在世界的領導地位」。

據悉,這筆資金包括為所有210萬美國軍警人員和近75萬國防部文職雇員加薪2.7%,同時要求國防部承包商支付每小時15美元的最低工資。此外,該資金需求將關閉關塔那摩灣的拘留設施,取消海外應急行動預算項目,並限制美國對也門事務的參與。[2]

這項撥款法案還將為解決性侵犯和極端主義意識形態問題提供資助,包括軍隊中的白人至上主義等。

參考文獻