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古槐鎮是福州市長樂區下轄鎮,是福州市傳統農業大鎮,近年來大力發展現代高效設施農業、生態農業和休閒旅遊農業,是長樂區重要的糧食、果蔬、花卉和食用菌生產基地,"青山龍眼"榮獲農業部原產品地理標誌。古槐鎮充分挖掘人文、生態、資源等旅遊優勢,擁有董奉山國家森林公園、百福公園董奉草堂玫瑰山莊竹田岩等重點旅遊景區。[1]

景點

百福公園將建成福州市最大的農村公園,它占地700多畝,包括百福主題廣場及福、祿、壽、喜、財5個主題文化生態園以及丹湖湖心島、掬月亭、九曲橋、遊船等項目,是人們觀光娛樂的好去處。 百福公園是長樂打造"半小時文化圈"的又一造福利民工程。它坐落於長樂區古槐鎮北湖村(別稱福湖村),依託丹湖,與玫瑰山莊、董奉草堂毗鄰。歷史上先有長樂郡,後有福州府,百福公園所處位置就是古時的"福州地"。這片福山寶地承載着長樂厚重的文化歷史,曾經使長樂成為中原"八姓入閩"的首選之地。多姿多彩的新寧文化,生成了"海濱鄒魯、文獻名邦"。百福文化的展示與濡染。在公園中心廣場建有取名為"百姓之福"的大茶壺,寄託着為長樂人民聚福、造福的美好願望。公園大門兩側建設"百福照壁",上面以石雕形式展現從最早的象形文字到鐘鼎文、草、隸、篆等字型的"福"字一百個,形態各異,體現"五福臨門、吉祥如意,百福駢臻,千祥雲集"的寓意,讓人充分領略了中華文化的博大精深。生態文化的保護與提升。依託與青山貢果生態園毗鄰優勢,整合北湖龍眼生態園,建設福、祿、壽、喜、財五個主題生態文化園,使歷代貢品青山龍眼文化在公園建設中得到保護與提升。

百福公園是通過整合丹湖、北湖龍眼園,整治湖田荒地而建成的人文生態公園,充分體現了福、祿、壽、喜、財5種文化的相互交融與交相輝映。在百福公園裡,最顯眼的,莫過於中心廣場的"大茶壺"。記者看到,這個高9米寬15米的巨型大茶壺,內有水循環系統,不斷地從"壺"里倒水至"茶杯"中,形象生動而又氣勢宏大。它取名為"百姓之福",與公園大門兩側的"百福照壁",寄託了為百姓祈福、盼福、迎福、聚福、造福的美好願望。[2]

鄉鎮規劃

規劃背景

"海西戰略"已從籌划進入加快發展的實施階段,建設"福州大都市"是其中的重要目標之一。《福州市總體規劃(2010-2020)修編》工作已近尾聲,正送報國務院審批階段,大福州重大基礎設施布局及走向已經明確。福州重要交通樞紐之一,福州高速鐵路東站已確定布局在江田與古槐兩鎮交界地帶,京台高鐵上島鐵路線和京福高速長平段線路等重大交通通道及樞紐均以確定。濱海新城的構想已進入啟動期,濱海新城呼之欲出。

古槐鎮由於具備良好的生態環境和豐富的自然及人文資源,優越的區位及未來交通條件跨越式提升的前景,福州市委市政府給予了極大的關注,選擇其作為市級小城鎮綜合改革建設試點鎮,希望古槐"先行先試",進步加快發展步伐,又好又快地為濱海新城的建設打下良好的基礎。

2010年是"十一五"與"十二五"發展規劃交接時段。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中,明確指出:"十二五"時期(二○一一年至二○一五年),是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放,加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

生態保護、區域協調發展、擴大消費、提升產業、民生保障、和諧發展是這一時期的關鍵詞。

規劃年限、深度、依據

規劃年限

2010~2015年:與"十二五"發展規劃協調

2016~2020年:與福州市總體規劃(2010-2020年)及周邊相關規劃協調

2021~2030年:按省試點鎮《規劃導則》執行

規劃編制深度及規劃區範圍

根據《福州市城市總體規劃(2010-2020年)》(報批稿),古槐鎮全鎮域已納入福州市域主中心城市(或稱福州都市區)範圍,未來鎮區是主中心城市濱海新城的重要城市組團,即古槐組團。根據《福建省綜合改革試點鎮規劃導則(試行)·總體規劃》要求,古槐鎮總體規劃兼有組團型和邊緣型兩種類型特點,因此古槐鎮總體規劃編制深度應按《分區規劃》執行,並充實鎮村體系內容。

同時,結合古槐區位、交通、地理條件和現狀城鄉發展基礎等要素,本規劃應採用城鄉一體化的發展方式,進行城鄉統籌規劃,建議古槐鎮總體規劃編制的規劃區範圍為:鎮域範圍,陸域面積約51.8平方公里。

規劃依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》(2008年)及相關的土地、環境保護、海洋功能區劃等法律、法規。

2、《福建省綜合改革試點鎮規劃導則(試行)》

3、《福州市城市總體規劃(2010~2020年)》(報批稿)

4、《古槐鎮土地利用總體規劃(2010~2020年)》

古槐的發展定位與城鎮性質

發展定位

1、政府思路:濱海後花園和海港城的中心地帶。

2《福州總體規劃(2010-2020)》:空港--工業型城鎮、福州火車東站所在地。

3、本規劃認為古槐鎮在未來20年的發展中,主要城市職能為以下幾個方面:

①濱海新城的重要組成部分,海港城核心區。

②濱海新城的後花園,生態型宜居宜游之地。

③濱海新城產業基地,花園式宜創宜業之所。

城鎮性質

1、遠期:海港城的核心區,以高新產業和商貿業為支撐的生態型城鎮。

2、遠景展望一:福州都市區東部門戶,宜居宜業生態型城鎮。

發展戰略

1、創新體制機制,聚集發展要素

2、盤活土地存量,轉變發展模式

3、注重區域對接,促進城鄉統籌

4、實施錯位發展,打造宜居新鎮

發展規模

人口規模

1、城鎮人口規模預測

至2030年末,古槐城鎮建設區將形成包括龍田、中街、高樓、感恩、洋下、新橋、華元、昆石、雁塘等9個行政村城鄉建設區在內的城鄉一體化格局,人口規劃近期(2015年末)、中期(2020年末)、遠期(2030年末)人口規模分別取5萬人、7.5萬人、12萬人。 3、古槐遠期城鎮化水平

根據以上分析,至2030年末,古槐城鎮人口將有可能達到12萬人,而鄉村人口將只保留2萬人左右。若按此計,古槐遠期城鎮化水平將達到85.7%。

城鎮用地規模

本規劃近期建設用地6.13平方公里,人均122.55㎡/人;中期建設用地8.92平方公里,人均118.90㎡/人;遠期13.8平方公里,人均115.02㎡/人;遠景建設用地地規模將達到15平方公里,人均用地指標控制在110㎡/人內,實現集約增長。

六、城鄉統籌空間結構

形成:"一軸、兩心、四區"的空間布局結構。

1、一軸:古槐城鎮發展軸(福北線)。

2、兩心:福州東站交通樞紐及商務服務中心(片區主中心)和古槐鎮區綜合服務中心(輔中心)。

3、四區:

①古槐城鎮建設區(含中街、高樓、龍田、雁塘、感恩、以下、新橋、華元、昆石9個行政村),總建設用地的面積約10平方公里,規劃居住人口約12萬人。

②鎮域北部特色農業及高新技術產業區:地跨福坊、北湖、嶼北、嶼中、嶼南、洋布、湖坂、青山9個行政村。以湖坂為中心村,帶動及服務周邊發展,遠期本區人口規模約1.4萬人。

③鎮域西南部生態農業和生態旅遊區:地跨前塘、上店、下村、井門、竹田5個行政村,以竹田為中心村,帶動及服務周邊發展。遠期本區人口規模在0.6萬人左右。

④鎮域西部董奉山生態保育及生態休閒區:以董奉山森林公園為主體,涉及青山、湖南、龍田、中街、昆石、竹田、上店、前塘等行政村的生態林地等保護用地和人文景觀區。

城鄉綜合交通規劃

對外交通

1、鐵路:三主線(京台高速上島鐵路線和沿海客貨運專線),一支路(福州機場鐵路支線)以及福州火車東站及高鐵保修場。

2、區域快速道路(四條):東濱快速路(福州東部新城至長樂濱海新區)、營濱路、新福北線、兩港快速路。

3、公共交通樞紐:海港城在福州火車東站設置一處一級汽車客運站和大型公交站場,本區均在其服務範圍。屆時感恩客運站取消。

鎮區道路系統規劃

1、主幹道:三縱三橫一環。三縱即:福北線、濱海中路、兩港連接線。三橫:百福路、古東路、迎賓路(分東西兩段)。一環:由新寧路與園區中路等形成。

2、次幹道(本區涉及16條):融鶴路、感恩路、董奉路、董奉山路、中街北路、中街南路、中街東路、站前西路、站前東路、華元路、新橋路、青山路、高新北路、高新中路、高新西路、高新南路。

3、支路及鄉村道路。

4、廣場:設五處,火車東站西廣場、東廣場、新寧廣場、董奉廣場和濱海廣場。

5、福北線與融鶴路段交叉地帶近期整治方案建議:封閉現有融鶴路出入口,在西北側80米處設單向右進入口,在入口南側150左右開闢一個出入口,並進行渠化引導,增設黃燈警示。

城鄉公共服務設施布局

教育設施

1、提升完善長樂三中,擴大提升現有感恩中學,在古槐新區建設中街中學(為九年一貫制)。現有嶼頭中學取消,其用地建設作為北部中心小學(嶼頭小學)新址。古槐至遠期全鎮人口將達到14萬人,按國標《GB50188-2007》,需要再建一至兩所中學,考慮到本區南側已布局三溪中學新校,東側有濱海中學(新增)。從區域的角度,本區中學教育設施布局較為合理。

2、根據未來人口分布,整合現有小學布局,遠期共形成10所小學。

醫療設施

1、近期新建鎮區級衛生院,位於新區西北側,占地約2公頃。

2、遠期作為海港城核心區,本區應預留一處分區級綜合醫院用地,不小於6公頃。

文體設施

1、結合新寧古城風貌區的建設,打造海港城富有文化底蘊的綜合文化中心,形成包括影視娛樂、購物休閒於一體。

2、建議現有古槐中街,打造為傳統特色文化街。保持現有格局(包括新寧公園、中街禮堂在內)。

3、在現有感恩居住區東側,中遠期建設一個分區級體育公園,占地約15公頃。

其他公共設施布局

1、水廠--依託江田長樂南區水廠。

2、根據電力專項規劃,本區及周邊也共建一座500KV變電站,一座220KV變電站和4座110KV變電站。

3、保留本區內濱海產業區啟動區段的普通消防站用地,中遠期新建高新區普通消防站。

4、近期在古槐新鎮區建設古槐電信分局,預留用地約0.6公頃。

5、近期在新鎮區建設本鎮行政中心,建設預留用地約0.3公頃。

商業服務布局

形成"兩心、一軸、"。

1、兩心

一是結合福州火車東站的建設,逐步打造海港城的綜合服務中心,形成交通樞紐與港城中心的有機結合;是未來福州都市區重要的商業、商務、文化娛樂、旅遊接待的綜合服務中心。並充分利用南洋水網發達的特點,形成水上游線與東站樞紐的互動,打造特色明顯的門戶區。

另一個是古槐近中期應積極推動新鎮中心,是帶動古槐近期建設的啟動地帶,是古槐打造宜居新鎮重要服務中心。

2、一軸

建議以福北線為主軸的古槐商住、商務、商貿軸線,爭取儘早疏導外移現有福北線的過境交通(特別是貨運交通),逐步提升福北線的城鎮交通功能。

公共綠地系統規劃

形成"一屏、三帶、六園"

1、一屏:以董奉山和竹田岩為主體,加強生態林地保護與建設,嚴禁本區內開採山石,移風易俗,從區域角度統籌解決集中殯葬(公墓)的建設。在保護的基礎上適度進行旅遊開發。

2、三帶:東濱快速路防護林帶,山海防護林帶和高鐵防護林帶,東濱及山海防護林帶,寬度不小於250米。

3、六園:根據服務人口及服務半徑及現狀基礎,遠期形成百福公園(現狀)、新寧公園、中街公園、感恩公園、洋下公園和站前公園六個鎮區級公園。。

4、防護綠帶:高鐵及高速公路段兩側不小於50米,快速路兩側不小於30米,城市主幹道的兩側不小於10米。

社會事跡

僑鄉長樂倡導移風易俗促文明新風尚

示範先行,典型榜樣促社風。長樂區古槐鎮中街村石忠勝簡辦壽宴助夢學子,在先進典型的帶動下,各鄉鎮紛紛引導鄉賢在公益事業上比貢獻、當榜樣,一股不比闊氣比公益的清新風氣迎面撲來。日前,湖南鎮仙富村愛心基金會首次為10戶困難家庭發放補助金,而這筆愛心款正來自李興干、李揚敬為子女節儉辦婚事節省下來的錢;古槐鎮井門村也專門成立慈善教育基金會,用於資助村里品學兼優的學子,此舉在全市範圍內引起了強烈反響,如此接地氣、惠民生的公益榜樣為長樂注入了強勁的文明新風。

移風易俗,天下皆寧。如今,深入長樂城鄉,紅白事比闊氣講排場的少了,厚養薄葬、喜事新辦、喪事簡辦的多了;搞封建迷信的少了,生活方式科學文明健康的多了……豐富多彩的文明創建活動似春霖甘露,催生着長樂這座濱海新城的文明之花,也奏響了長樂精神文明建設的時代強音。鄉風淨、民風純、思想齊、幹勁足,移風易俗帶來的文明新風,為長樂加快福州濱海新城建設、創建省級文明城市,助推經濟社會全面發展奠定了良好基礎。[3]

參考文獻