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事實揭露 揭密真相
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投資補助是是指全國科學技術名詞審定委員會公布的文化術語。

漢字是民族靈魂的紐帶,在異國他鄉謀生,漢字[1]便是一種寄託,哪怕是一塊牌匾、一紙小條,上面的方塊字會像磁鐵般地吸引着你,讓你感受到來自祖國的親切。因為那中國人的情思已經濃縮為那最簡單的橫豎撇捺[2]

名詞解釋

投資補助是指國家發展改革委對符合條件的地方政府投資項目和企業投資項目給予的投資資金補助。

投資補助方式,是指政府安排政府投資資金,對市場不能有效配置資源、確需支持的經營性項目,適當給予補助的方式。

政府投資項目和企業投資項目

政府投資項目是指在市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護和修復、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域,由政府通過財政安排、發行地方政府債券或是採用其他融資方式投資興建的項目。包括新建、擴建、改建、技術改造等固定資產投資建設活動的項目。

政府投資項目不存在投資額度門檻,凡是在上述範圍內的項目,不論投資額度多少,都應算作政府投資項目。

企業投資項目是指企業在中國境內投資建設的固定資產投資項目,包括企業使用自己籌措資金的項目,以及使用自己籌措的資金並申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的,應在履行核准或備案手續後,提出資金申請報告。

政府投資資金的安排

根據《政府投資條例》和《關於規範中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》(發改投資規〔2020〕518號),政府投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息。

1.對於非經營性項目,政府採取直接投資方式,由政府有關機構或其指定、委託的機關、團體、事業單位等作為項目法人單位組織建設實施。

2.對於經營性項目,政府採取資本金注入方式指定政府出資人代表行使所有者權益,項目建成後政府投資形成相應國有產權。

《政府投資條例》明確:對於確需支持的經營性項目,主要採取資本金注入方式,也可以適當採取投資補助、貸款貼息等方式。

3.投資補助,是指政府安排政府投資資金,對市場不能有效配置資源、確需支持的經營性項目,適當予以補助的方式。

4.貸款貼息,是指政府安排政府投資資金,對使用貸款的投資項目貸款利息予以補貼的方式。

5、運營補貼,是指在項目運營階段,政府安排資金對於項目的運營進行補貼。

需要注意,通過上述1、2種方式獲得政府投資資金的項目,屬於政府投資項目,而3、4、5則既可以用於政府投資項目,也可以給予企業投資項目;同時,1用於非經營性項目,2、3、4、5則必須用於經營性項目。

參考文獻