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環渤海全稱為"環渤海經濟區"或"環渤海地區",是指環繞着渤海全部及黃海的部分沿岸地區所組成的廣大經濟區域。位於中國沿太平洋西岸的北部,是中國北部沿海的黃金海岸,在中國對外開放的沿海發展戰略中,占重要地位。

環渤海地區包括北京、天津兩大直轄市及河北、遼寧、山東、山西和內蒙古中部地區,共五省(區)二市。全區陸域面積達112萬平方公里,總人口2.6億人。環渤海地區共有城市 157個,約占全國城市的四分之一,其中城區人口超百萬的城市有13個。

也有觀點認為,環渤海地區是以京津冀為核心、以遼東半島和山東半島為兩翼的環渤海經濟區域,主要包括北京、天津、河北、山東、遼寧,也就是三省兩市的"3+2"經濟區域。區域內包括北京、天津、唐山、秦皇島、大連、煙臺、威海、青島、東營、保定、石家莊、濟南、瀋陽等多座城市;面積51.8萬平方公里;人口2.3億,占全國17.5%;地區生產總值達到3.8萬億元,占全國28.2%。

雖然兩者關於環渤海經濟區域"外延"的看法不一,但都認為與珠江三角洲和長江三角洲不同的是,環渤海經濟區是一個複合的經濟區,由三個次級的經濟區組成,即京津冀圈、山東半島圈和遼寧半島圈。其中,山東半島圈又由黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區等組成。[1]

環渤海介紹

渤海是中國的內海,被遼東半島山東半島和華北大平原"C"字形所環抱。覆蓋面積遍及大半個中國,並且是東北、華北、西北和華東部分地區的主要出海口。東北三省及內蒙古東四盟的糧食、畜產品、石油,西北地區的煤炭、皮毛,華北地區的石油、輕紡產品,渤海的海產品,甚至遠在數千里的青海、新疆的貨物都要經過這裡運往世界各地。

同時這裡是與世界160多個國家和地區貿易往來的通道,從國外進口的設備、資金、商品也要從這裡進入中國的北方市場。這些內陸腹地,涉及十幾個省和自治區,其土地面積約占全國的60%,國民生產總值約占全國的40%,這在我國其他沿海區域也是少有的.

面對如此"遼闊"的經濟區域,想單靠區域內任何一個城市、某個地區的力量,環渤海經濟圈是發展不起來的。因此,環渤海經濟圈要大發展,這就需要區域內包括北京、天津、煙臺、威海、青島、濟南、石家莊、唐山、秦皇島、瀋陽、大連、太原、保定等多座城市攜手推動。

船舶及煤炭庫存量

2012年11月26日至12月2日,環渤海煤炭庫存量由上周的1549.5萬噸增加至1637萬噸,本周環渤海四港煤炭庫存量與上周庫存量相比,環渤海四港煤炭庫存量環比增加87.5萬噸,增幅達5.64%,受下游需求量減弱影響,環渤海四港煤炭庫存量連續六周增加。

12月2日,環渤海四港煤炭庫存量分別為:秦皇島港煤炭庫存量678萬噸、國投曹妃甸港煤炭庫存量327萬噸、京唐港區煤炭庫存量366萬噸、天津港煤炭庫存量266萬噸,四港煤炭庫存量較上周相比,四港煤炭庫存量均有所增加。環渤海四港煤炭庫存量增加87.5萬噸,從錨地待裝船舶看,截止12月2日,環渤海四港錨地待裝船舶數量看,除秦皇島港錨地待裝船舶數量減少外,其餘三港錨地待裝船舶數量均有所增加。其中環渤海四港錨地待裝船舶分別為:秦皇島港錨地下錨船舶為69艘、京唐港區錨地下錨船舶為32艘、天津港錨地下錨船舶為22艘、國投曹妃甸港錨地下錨船舶為13艘,各港辦理手續船舶數量大幅減少。[2]

天津發展

"20世紀80年代看深圳、90年代看浦東,21世紀看濱海新區。"隨着天津濱海新區納入國家總體戰略發展布局,使之成為帶動區域經濟發展的強大引擎,加上北京2008年奧運會這個因素對該區域成長的催化,環渤海的未來令人期待。

濱海契機

"濱海新區無疑將成為環渤海地區經濟發展的新引擎。"天津市發改委主任李亞力代表說,除了國家政策外,濱海新區還有着得天獨厚的港口、資源等地理條件。"濱海新區擁有2270平方公里的土地,其中有1200平方公里是灘涂荒地,後續開發也不會占用耕地。"

從1994年至今,濱海新區已經過了10多年的建設,2005年,濱海新區生產總值達到6206.87億元,已超過同年北京市全市生產總值的20%,而其地區財政收入也達到了248.4億元。按照天津市給出的定位,濱海新區將立足天津、依託京冀、服務環渤海、輻射"三北"、面向東北亞,努力建設成為高水平的現代製造業和研發轉化基地,北方國際航運中心和國際物流中心,宜居的生態城區。

隨着濱海新區的不斷"壯大",以北京-天津-濱海新區為發展軸,以京津冀為核心區,以遼東、山東半島為兩翼的環渤海區域經濟共同發展大格局日漸成形。如何藉助濱海新區的發展契機擺在了區域內其他城市的面前。

借勢發力

2月27日,北京社科院發布了《2006年中國區域發展藍皮書》,書中認為即將啟動的"京津冀"區域發展戰略將掀起我國改革開放的第三波浪潮,從而徹底改變我國區域發展"南高北低"的不平衡狀況。

"北京應利用好濱海新區的發展契機。"北京市社會科學院經濟研究所所長陳孟平說,比如濱海新區定位先進制造業基地,其崛起為北京現代服務業的發展提供了更加堅實的產業支撐。

同時,濱海新區依靠與北京相毗鄰的地理區位,利用自身製造業成本優勢進行高新技術產業化,與北京實現研發和製造環節的互動,促進北京高新技術產業的發展。[3]

經濟發展總體狀況

環渤海城市是我國較發達的地區之一。其中擁有許多著名的大中型企業。1997年,13座城市的GDP占了全國GDP的7.8%。因此,環渤海城市的經濟對於全國十分重要。根據環渤海4省、直轄市工農業GDP增長速度(圖2)可以看出,這些地區的經濟保持着高速發展的勢頭。其中工業包括鋼鐵、機械、電子儀器、石油、石油化工、造船等行業,在全國工業中發揮着重要的作用。近年來,該地區工業發展迅速。1994年到1998年河北和山東兩省的工業GDP持續增長;天津市和遼寧省在1994年到1997年保持增長,但到1998年稍有回落。儘管農業GDP增長速度不及工業GDP增長明顯?尤其是在1996年以後 ,但農業發展穩定,產值保持穩定增加的趨勢。在過去幾十年的經濟顯著發展和城市化過程中,環渤海城市對全國經濟的發展提供了基礎支持。

人口及其相關活動

由於控制人口措施的效果,1994年至1998年人口增長率處於相當低的水平,但實際人口數一直保持增加。該地區旅遊業在1994年到1998年間迅速發展,遊人數量和旅遊業收入均顯著增長。

為了控制因人口增加帶來的廢物排放,在國家的渤海碧海行動計劃中,要求加強城市污水處理廠的建設。

海洋開發活動

環渤海地區的海洋開發活動可以由各種海洋產業產值的變化表示,如漁業、石油、天然氣、海鹽等。可以看到,1994年到1998年所有海洋產業呈現出總體增長的態勢。

新海灣戰爭

環渤海地區正面臨歷史上最快的發展機遇期,但同時也充滿了地區經濟的博弈,一場看不見硝煙的"戰爭"正在上演。

"環渤海5800公里的海岸線,星羅棋布了大大小小60多個港口,平均不到百公里就有一個港口。僅僅在空間上,就面臨巨大的競爭,更別談在貨物吞吐量以及背後產業方面的競爭了。"中國發展戰略研究會理事何學彥在接受《商業價值》雜誌採訪時表示。

的確如此。繼珠三角、長三角相繼騰飛以後,以京津兩個特大城市為核心的環渤海地區自然成為人們關注的焦點。希望環渤海地區能夠像珠三角、長三角一樣,改變中國北方特別是北方

中西部落後的面貌,更希望能夠出現環渤海的龍頭老大,引領整個區域的快速發展。

但現實卻不盡如人意,"環渤海地區的一體化進程並沒有珠三角、長三角那麼快,無論產業還是各地政府都沒有形成配合,單打獨鬥已然比較多。"何學彥表示。

作為距離環渤海最近的三省二市(山東、遼寧、河北、北京和天津),在產業發展和產業布局等各個方面都存在着不同程度的相似。這不僅對產業發展不利,而且對投資者如何選擇投資地,也頗感困惑。

眾所周知,港口特別是中心港口對一個城市乃至一個地區的發展起到舉足輕重的作用,比如珠三角擁有深圳、香港等港口;長三角擁有上海港等。而對於環渤海地區來說,北方航運中心的爭奪就從來沒有停止過。

"遼寧擁有大連港[3.35 2.13%]、山東擁有青島港、京津冀則擁有天津港[9.26 2.66%],這三大港之間的競爭尤甚。

一場被業內人士戲稱為新"海灣戰爭"的大片正在拉開大幕,在環渤海上空徐徐上演。

環渤海的"三國演義"

環渤海港口群主要是由遼寧、津冀和山東沿海港口群組成,全國10個億噸大港中竟然有6個集中在此,而大連、天津、青島又分別是各自區域的中心港口,同時還是《全國沿海港口布局規劃》的9大幹線港。但這僅僅是競爭的開始。

2009年作為我國區域經濟發展最快速的一年,國務院一口氣接連出台了9個區域規劃。其中在《振興東北老工業基地規劃》中,明確大連港為東北亞國際航運中心;而天津港也不甘示弱,濱海新區規劃中則確定天津港為北方國際[21.34 -1.25%]航運中心;比較而言,青島港的處境相對尷尬,僅僅依靠山東省全力支持青島港競爭北方國際航運中心。

"環渤海區域港口的競爭主要體現在三個層次:不同港口群之間的競爭;同一港口群不同港口之間的競爭;同一港口內不同企業之間的競爭。" 何學彥表示,"但從目前的情形來看,由於環渤海正處於快速一體化的進程之中,港口的競爭會日趨激烈。"

喧囂的競爭表象下,其實隱藏了各地區區域經濟發展的基本邏輯:哪個地區能夠在港口的競爭中占據優勢,將會在地區經濟發展中擁有不可比擬的先機。有資料顯示,全球35個國際化城市中,有31個是因為港口而發展成為國際化的,前10名的城市幾乎都是港口城市。更令人吃驚的是,全球財富的50%集中在沿海港口城市。

而中國同樣如此,比如長三角占國家GDP總量的18.6%,正是擁有了上海港、寧波港[3.80 1.88%]等;珠三角地區占國家GDP的9.9%,也正是擁有了廣州港、深圳港做支撐。同樣在環渤海地區,占全國GDP總量的25%,也是因為有了大連、秦皇島、天津、煙臺、威海、青島等港口。

正因為如此,各地也是看中港口在拉動經濟方面的巨大作用,紛紛施展拳腳,以求得在未來的競爭中處於優勢地位。

作為東北門戶的大連,在東北振興、遼寧沿海經濟帶等一系列政策的利好前提下,開始了在遼寧的"攻城略地"。在相繼參股山東威海港、投資錦州新時代集裝箱碼頭和秦皇島新港灣集裝箱碼頭,以及與葫蘆島港合作建設吞吐量為5億噸的煤炭碼頭;與丹東港的整合前期工作展開之後,遼寧省決定將把除營口港之外的遼寧省全部沿海港口都納入大連港集團,由後者負責整合全省的港口資源。至此,大連港走向東北亞航運中心之路更加堅定。

而作為京津冀門戶的天津港在整合方面也不甘落後。天津濱海新區被納入國家整體發展戰略部署後,其定位之一便是"北方國際航運中心和物流中心",天津港更想謀求成為繼上海之後的第二個國際航運中心。為此,天津實施了"雙港雙城"戰略--所謂"雙城",是指中心城區和濱海新區核心區;而"雙港",則指在距離天津現有港區20公里的東南沿海建設新港區(南港),形成兩大主力港區帶動天津港口發展的格局。

相比之下,雖然青島港缺乏相應的國家政策支持,但這並沒有阻礙青島港成為北方航運中心的雄心。一方面,青島港積極整合省內的威海、日照等重要港口,比如與日照港[4.67 7.11%]共同投資11.5億元、聯手經營日照港集裝箱碼頭;另外一方面建設新港口,比如新建設計的吞吐能力達3.7億噸的董家口港。未來山東省政府計劃形成以青島港為龍頭,以日照、煙臺港為兩翼,以半島港口群為基礎的東北亞國際航運中心。

對此,何學彥表示,"到目前為止,大連、青島、天津三個港口的競爭還處於整合各自區域港口的階段。未來的競爭會更加激烈,'三國演義'的趨勢會越來越明顯。"

競爭的變數

儘管大連、青島、天津分別在遼東半島、山東半島、京津冀等各自的區域處於老大的位置,但這並不表明這三個港口可以高枕無憂。實際上,即使在各區域內,仍然存在着潛在的競爭對手,時刻覬覦着區域老大的寶座。"區域內的港口競爭才是目前最激烈的競爭,也是未來港口競爭打破三足鼎立格局的最大變數。"何學彥表示。

正如雙子星座一樣,在每個區域內確實還存在着一個夢想搏上位、爭第一的潛在對手。雖然暫時威脅不了老大的寶座,但這些潛在對手仍然是老大放心不下的"心頭之患"。

距大連直線距離大約200公里左右的營口,以其獨特的優勢,比如離東北、西北等腹地距離相對較近、不淤不凍、四季通航等優勢迅速崛起。數據顯示,1991年大連港占據了遼寧省港口份額87.2%,2008年份額下降至38.9%;而曾經名不見經傳的營口港,則由1991年不足6%的份額上升為42.5%,並成為中國第10個破億的港口。

港口的競爭不僅源於自身的競爭,而更主要源於腹地經濟的支撐。營口背後擁有以瀋陽為中心城市群的經濟帶,2008年遼寧中部城市群GDP占據了全省67%的份額,而且遼寧很多重工業基本都離營口很近。比如撫順石化的成品油輸油管道一直鋪到營口港、鞍鋼226億元的精品鋼生產基地落戶營口港等等一系列工程,為營口港提供了豐富的吞吐量;此外,營口港距離遼寧、吉林、黑龍江等腹地相較與大連比,陸路縮短近200公里,市場力量也主導了更多物流選擇營口港。此外,營口港作為上市公司,擁有強大的資金後盾作為保證。這些都為營口港未來的發展夯實了基礎,難怪有人驚呼"營口港未來可能吃掉大連港"。

同樣,對於天津來說,距離其直線距離不到70公里的地方,同樣存在着一個未來可能成為鑽石級的港口--曹妃甸。相對於天津來說,曹妃甸的優勢渾然天成,比如距離渤海最深處僅500米,不淤不凍等自然條件;此外,還坐擁首鋼、10億噸的冀東油田等資源。更為重要的是,曹妃甸距離東北、西北等地的距離也比天津擁有優勢,所有的這些為曹妃甸未來的發展提供了強大的動力。

顯然,曹妃甸也一直被天津所忌憚。天津曾試圖與曹妃甸接洽,希望與其合作,但結果並不理想。據說首鋼搬遷時,也曾考慮過天津,由於北京希望能夠對港口增加掌控權,但天津並沒有答應,曹妃甸卻非常樂意與北京合作,希望首鋼搬遷至此。因此,搬遷後的首鋼與唐鋼合併,首鋼占51%的股份。曹妃甸一夜成名,天津則生生培養出一個強勢的競爭對手。

相比較而言,青島港壓力相對較小。在整合了山東省內的日照、威海等港口以後,特別是山東省政府確立"一體兩翼"--即以青島港為核心,以日照、煙臺港為兩翼的發展戰略,青島港依靠山東快速的經濟和雄厚的經濟實力,以及距離日本、韓國較近的地緣優勢,青島港的發展看起來相當美好。

但對於青島港而言,腹地的競爭如果僅僅依靠山東和河南、河北一部分,相對要比大連、天津等背後的腹地薄弱一些。儘管山東目前經濟實力很強,但隨着東三省、華北、西北等地經濟實力的增強,總體經濟大於山東省將是很正常的事情。對於青島港來說,如何擴充腹地資源顯得尤為重要。何學彥表示,"港口競爭不僅是本身條件、吞吐能力和運營效率的競爭,也是支撐港口經濟的自然條件、集疏條件,特別是腹地經濟的競爭。"

山東環渤海發展研究中心副主任劉良忠在接受《商業價值》採訪時也表示,"青島、大連、天津等環渤海地區的港口,相對來說,腹地重合的很多,未來的競爭會更加激烈,也會存在很大的變數。"

特別是,各個腹地產業雷同較多,而且每個地區基本上都存在着與之競爭的港口,未來的競爭態勢,只會增強,而不會減弱。"應當以競爭促進合作,在競爭中形成合作,在競爭過程中促進差異化分工,合作形成是一個過程。不僅是環渤海區域內競爭合作,而且環渤海的港口要與韓國釜山、日本橫濱等港口競爭。"何學彥表示。

被影響的投資

可以看到,表面熱鬧的港口競爭,其本質是背後產業的競爭,這勢必對投資產生重大的影響。但不可否認,這種競爭同時也帶來了很多的商機。 眾所周知,鋼鐵、石化等大型產業對港口的支撐作用顯而易見。"目前大石化、大鋼鐵項目已經把整個環渤海地區包圍了,每個城市都有自己的石化夢。"

目前,環渤海及周邊地區主要有8個油田,分別為大慶油田、吉林油田、遼河油田、勝利油田、大港油田、華北油田、冀東油田和渤海油田。目前,這些油田產業大多集中在石油生產和石油化工,產品競爭集中在上游低端產品,下游新型化工材料和精細化學品領域高端產品短缺。"十二五"期間,隨着產業結構調整升級,高端石化產品的競爭將會逐步加劇。因此,何學彥表示,"這些油田產業的競爭,將不再是大勝小,而是快勝慢。不同港口及相關城市的競爭力,將受到所依託油田產業升級快慢的影響。"

確實,以曹妃甸為例,首鋼的搬遷以及仰仗冀東10億噸大油田的儲存,曹妃甸完全有理由把鋼鐵、石化等項目做大做強。 而距離最近的天津顯然不甘願被曹妃甸超越,南港的建設就完全是為了石化等項目。《天津南港工業區總體發展規劃(2009-2023年)》顯示,未來南港工業區將重點發展石油化工、聚酯化纖、精細化工和能量綜合利用4條循環經濟產業鏈,延伸30條產品鏈,構建完善的石化產業循環經濟體系,形成技術水平一流、上中下游關聯緊密的國家級石化產業基地。據了解,南港目前已經與陶氏化學等世界500強簽署投資協議,進行大規劃的石化項目投資,而依照《天津臨港工業區總體規劃(2004-2020年)》,南港被確定為臨港工業集聚基地,世界級化學工業區。

恆力(大連長興島)石化產業基地項目在大連總投資250億元,這同時也是大連發展石化產業引資的重要項目。不僅如此,滄州500萬噸煉化項目,已經投產多年。規模更小的石化項目,在環渤海地區則累計達4000多家。而環渤海三省一市計劃中的大煉化項目數量驚人,滄州甚至還計劃擁有一個千萬噸煉油項目。

縱觀世界上很多港口,其背後都有巨大的石化產業在支撐,比如鹿特丹背後有殼牌石油、新加坡同樣依靠石化產業快速發展。"各地發展石化產業,各具優勢,但最好還是有個環渤海的整體發展規劃,這既對投資者有利,同時對於渤海的環境保護有利。"何學彥表示。

由此還可以看到,各地大力發展港口以及臨港產業,對很多相關產業的帶動作用也越來越明顯,圍繞港口以及相關產業的發展自然也帶來了很多機會,比如物流業、港口的信息化產業、相關配套的基礎設施建設等。"投資者應該考慮到當地的產業政策和未來長久發展,選擇合適的地點進行投資,而不能只考慮眼前利益。"何學彥表示。

可以預測,未來圍繞環渤海港口以及背後產業的競爭會日趨激烈,而投資者需要透過紛雜的區域競爭,做出適合自己的正確選擇。

參考文獻