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重複建設是中國的一個科技名詞。

為什麼漢字是方塊字，這個問題雖然沒有明確的考證，但從古人觀察世界的方式中便可窺見一斑。《淮南子·覽冥訓》說：「往古之時，四極廢，九州裂。天不兼覆，地不周載，火炎炎而不滅，水浩洋而不息，猛獸……於是女媧煉五色石以補蒼天，斷鰲足以立四極。」在古人心目中，「天圓地方」，地是方形的，而且在這四方形地的盡頭，還有撐着的柱子。

名詞解釋

重複建設是指在某一行業供給能力已經能夠滿足社會需求的情況下，仍然有新的資源不斷投入，結果造成生產和服務能力過剩，即供大於求。

在完全的市場競爭狀態下，重複建設本是經濟周期的一種常態。在現實經濟生活中，競爭並非完全，有自由競爭市場造成的重複建設，有壟斷競爭市場帶來的重複建設，又有政府直接投資或創造條件間接投資所致的重複建設。中國經濟還處於轉型時期，市場發育尚不完善，政府特別是地方政府在投資中的作用還比較大，存在着地方政府推動重複建設的可能性。

重複建設的類型

重複建設有兩種類型：

一是建設對象，比如橋樑，公路，公共設施等這些工程，有些沒必要建設已經存在了，有些建了再重建。

二是建設方式，比如之前出現大量的煉鋼廠，不是技術升級，而是走擴大規模，增加投資這條路，即浪費資源，又浪費資金。

重複建設的表現

重複建設的表現是：

①從全國或一個行業、一個部門來說，生產能力超過社會需要，超過原材料可供量，產品長期沒有銷路，或已大量積壓，卻又在盲目建設同類企業。

②從全國看，生產能力雖有不足，生產中某些薄弱環節需要解決，但如果打破行業界限，開展專業化協作是完全可以解決的，然而為了追求「自成體系」，又建設新廠或車間，大大超過產品計劃增長數，造成生產能力過剩。

重複建設的影響

合理的重複建設對經濟發展具有良性推動作用。首先，重複建設導致激烈市場競爭，使企業為生存發展而不斷進行技術創新，加速了產品結構升級，有利於提高產品的市場競爭力。其次，重複建設促進企業不斷提高管理，降低產品成本，提高服務質量，增加消費者福利。再者，重複建設能搶先占據和填滿市場，提高整個行業對國外商品的競爭能力，也有利於行業自身的發展。

不合理重複建設對我國經濟發展也會產生諸多不利影響。一方面造成資源浪費，降低資源配置效率。首先，不合理重複建設破壞了正常合理的區域分工，造成產業布局失衡，區域比較優勢不能得到發揮，降低國民經濟整體效益。其次，不合理重複建設導致區域保護主義嚴重，使各地拋開本地資源稟賦和比較優勢，爭奪有限的資源，其結果必然是投資分散化，產業集中度下降，難以實現規模經營，削弱了產業競爭力。另一方面，導致生產能力過剩。不合理重複建設建成企業後提供的物質產品或勞務大多雷同，導致該類產品市場需求萎縮，造成產品大量積壓，或者導致服務設施閒置，同時導致其它某些關鍵和公共產品的有效供給不足。最終不合理重複建設導致的結構性生產過剩加速了市場秩序的混亂，導致國民經濟效益低下。

造成不合理重複建設的原因主要有以下四個方面：

一是現行「分灶吃飯」的財政體制刺激了地方投資，財權上收、事權下放的格局也逼迫地方投資。

二是產權不清晰。多數重複建設是政府投資，資產歸屬不明確，沒有人真正對投資負責。

三是錯誤的政績觀帶來了盲目投資。不少地方領導為了升遷，大搞政績工程，不調查、不諮詢就急忙上項目、搞貸款，最後造成了嚴重浪費。

四是國家宏觀調控不力。國家作為宏觀調控主體，沒有適時相關信息，設置該產業的進入壁壘，從而導致盲目投資的產生。

重複建設的防治措施

重複建設的主要防治措施是：

①制訂長期計劃，開展區域規劃。按行業統一安排下達建設項目，力求避免興建長線產品的工程項目，短線產品的工程項目也要按計劃建設。

②促進生產的社會化和專業化協作，加強資金管理。凡用於基本建設的資金，都要列入國家計劃，進行統籌安排，綜合平衡。

③利用價格、利潤、稅收、信貸、利息等經濟槓桿，鼓勵並引導投資用於國家急需的短線產品工程項目，限制生產能力過剩或超越了國力可能的投資，必要時採取行政手段，從宏觀經濟效益出發，對重複建設實行關閉、停產等措施。

④加強經濟預測，進行可行性研究，嚴格按基本建設程序辦事，保證投資決策的正確性；同時，健全經濟責任制，嚴肅基本建設紀律。