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防洪是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的科技術語。

漢字,中國古人智慧的結晶[1]。千百年間,它經歷了「甲金篆隸草楷行」的發展[2]。從記錄的工具到藝術的載體,它的身上,傾注了無數先人的心血。

名詞解釋

根據洪水規律與洪災特點,研究並採取各種對策和措施,以防止或減輕洪水災害,保障社會經濟發展的水利工作。其基本工作內容有防洪規劃、防洪建設、防洪工程的管理和運用、防汛(防凌)、洪水調度和安排、災後恢復重建等。防洪措施包括工程措施和非工程措施。防洪也是水利科學的一項重要專業學科。

防禦洪水危害人類的對策、措施和方法。它是水利科學的一個分支,主要研究對象包括洪水自然規律,河道、洪泛區狀況及其演變。防洪工作的基本內容可分為建設、管理、防汛和科學研究。

洪水危害

洪水是一種自然現象,常造成江河沿岸河谷、沖積平原和河口三角洲、海岸地帶的淹沒。但由於洪水現象的周期性和隨機性特點以及自然環境的變化和人類活動的影響,這些地帶被淹沒的範圍和時間既有一定的規律性,又是不固定的和有機率性的。這些受洪水泛濫威脅的地帶,大多仍可被人類開發利用,從而出現了洪水災害(見水災)和防洪問題。洪泛區又常具有適宜發展農業與其他經濟事業的優越條件。隨着人類社會的發展,洪泛區的開發利用日益擴大,有些地區還逐漸成為人口稠密、經濟發達的地區。

世界上很多國家,已開發的洪泛區常成為其主要經濟區。如日本國洪泛區占其國土面積的10%,居住人口一半以上,聚集財富占72%,且有愈益集中的趨勢。荷蘭國絕大部分為平原,約有24%的土地低于海平面,80%的土地靠海堤保護。蘇聯有5%的土地受融雪、暴雨、冰凌洪水為害,平均每年有5400~8100萬畝受災。中國國土有10%左右的面積位於河湖沿岸及濱海三角洲地區,居住着約50%的人口,工、農業產值已分別占全國的70%與60%,歷來是中國政治、經濟、文化中心所在。世界上還有許多國家也有類似情況。因此,防洪在很多國家的江河治理中被列為首要或主要任務。

防洪戰略

自1949年中國防洪開始進入了新的發展時期。20世紀50年代集中力量進行江河堤防的培修加固,制訂了主要江河的綜合利用規劃,特別是主要江河的平原區防洪規劃。堤防工程從1949年的 4.2萬km發展到1985年全國共興建培修堤防17萬km,疏浚整治了各級河道,開闢了淮河、海河新的排洪河道,興建了荊江分洪工程、東平湖分洪工程等大江大河的分洪工程,修建了官廳水庫、三門峽水利樞紐、丹江口水利樞紐、柘溪水電站等具有較大防洪作用的水利樞紐工程,黃河下游、長江中下游、淮河、海河等河流的工程措施與非工程措施相結合的防洪系統初步形成,對防禦普通洪水、保證重點地區和城市的防洪安全有着重大的作用,戰勝了長江1954年大洪水、黃河1958年大洪水,取得了黃河伏秋大汛40年沒有決口的卓越業績。但目前主要江河的防洪標準還比較低,許多江河一般只可防禦10~20年一遇洪水。現正在繼續進行防洪工程和防洪非工程措施的建設,以逐步提高完善各主要江河上的防洪系統。

參考文獻