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'''商鞅'''（{{bd|前390年||前338年|catIdx=S商}}），[[中國]][[戰國]]時代[[政治家]]、统帅，[[法家]]法派；<ref>《韩非子·定法第四十三》：今申不害言术，而公孙鞅为法。</ref>慎到主张以国君的权威和权力治国，为势派；<ref>见《韩非子·难势第四十》。</ref>而韩非为法家三派的集大成者。}}代表人物。[[卫国|衞國]]國君的後裔，[[姬姓]]，故稱為'''衛鞅'''，又稱'''公孫鞅'''。<ref>《史记·卷六十八·商君列传》：商君者，卫之诸庶孽公子也，名鞅，姓公孙氏，其祖本姬姓也。</ref>後因在[[河西之战 (战国)|河西之战]]中立功获封[[于商]]{{NoteTag|《古本竹书纪年·魏纪》记载梁惠成王三十年，秦封卫鞅于邬，改名曰商。《史记集解·商君列传》引徐广曰指于商为弘农商县。《史记索隐·商君列传》指于商为二县名。《史记正义·商君列传》记载邓州内乡县（今河南省内乡县）东七里为古于邑，商州（今陕西省商洛市商州区）东八十九里为商邑，于商与商是两处不同的地方。杨宽所著《战国史料编年辑证》认为第一种说法正确，见杨所著《战国史料编年辑证》第377页 。

|开阡陌封疆，废[[井田制|井田]]{{NoteTag|林剑鸣认为秦国根本没有实行过井田制，所以也不存在废井田，见林所著《秦史稿》第204页 。<ref name="秦史稿">{{Cite book|author=林剑鸣|title=《秦史稿》|location=上海市绍兴路54号|publisher=上海人民出版社|date=1981年2月|pages=第183页至第185页、第190页、第204页|ISBN=|accessdate=|url=|language=|quote=}}</ref>}}，制[[辕田]]，允许土地私有及买卖 || “陌”指亩与亩之间的小道，“阡”指百亩与百亩之间的小道，封疆则指大块田地周围所建筑的封土堆和矮墙，是土地所有者的标记。商鞅变法时为充分利用秦国国内的土地和劳动力，重新划分了全国耕地，去除了原有的阡陌封疆，将贵族的闲置耕地收回国有后重新分配，改周制百步为一亩为二百四十步为一亩。<ref>《史记·卷六十八·商君列传》：为田开阡陌封疆。《通典·卷一百七十四·州郡四·古雍州下》：按周制，步百为亩，亩百给一夫。即一顷也。商鞅佐秦，以一夫力余，地利不尽，于是改制二百四十步为亩，百亩给一夫矣。</ref>商鞅还下令恢复了旧制的辕田，规定耕种辕田者不必按旧制每三年将土地交还国家，也不需根据辕田的分配迁徙搬家。<ref>《汉书·卷二十八下·地理志》：孝公用商君，制辕田，开仟伯，东雄诸侯。颜师古引孟康曰：三年爰土易居，古制也。末世侵废，商鞅相秦，复立爰田…爰在其田，不复易居也。</ref>此外，商鞅还下令允许土地自由买卖。<ref>《汉书·卷二十四上·食货志》：秦用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买。

|推行县制 || 将秦国国内村庄合并为41县{{NoteTag|《史记·卷六十八·商君列传》记载为31县，应为41县，见郑良树《商鞅评传》第139页。<ref>{{Cite book|author=郑良树|title=《商鞅评传》|location=南京大学校内|publisher=南京大学出版社|date=1998年12月|pages=第139页|ISBN=7305032999|accessdate=|url=|language=|quote=这里的“三十一县”应当是“四十一县”之误，秦统一天下后全国置四十一县，司马迁乃就最后的县数来说，三、四古时多积画为文，所以容易致误。《史记·秦本纪》“考证”说：“诸本三作四。”可谓明证。}}</ref>}}，县衙内设置[[县令]]处理县内政务。<ref>《史记·卷五·秦本纪》：并诸小乡聚，集为大县，县一令，四十一县。</ref>前349年，秦国开始在各县设置定额俸禄的官吏。<ref>《史记·卷十五·六国年表》：（秦孝公）十三年，初为县，有秩吏。</ref>满万户以上的县设置县令，不满万户的县设置[[县长]]，俸禄三百石至一千石不等。县令、县长之下设置[[县丞]]辅佐县令，设置[[县尉]]处理县内军务，俸禄二百石至四百石不等。此外还设若干俸禄一百石以下的[[少吏]]协助工作。<ref>《汉书·卷十九·百官公卿表》：县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏。</ref>

商鞅在秦国執政二十一年{{NoteTag|《史记·卷六十八·商君列传》记载商君相秦十年有误。按照秦孝公任用商鞅开始变法计算，应为21年；按照商鞅担任左庶长开始计算，应为18年；按照商鞅担任大良造开始计算，应为14年。}} ，招來贵族宗室怨恨。[[赵良 (秦国)|赵良]]通过[[孟兰皋]]去见商鞅，商鞅对他说：“当初秦国的习俗和戎狄一样，父子不分开，男女老少同居一室。如今我改变了秦国的教化，使他们男女有别，分居而住。我征调士卒大造宫廷城阙，把秦国营建的像鲁国、卫国一样。您看我治理秦国，与五羖大夫[[百里奚]]比，谁更有才干？”赵良说：“那五羖大夫，是[[楚国]]偏僻的乡下人，他听说秦穆公贤明，就想当面去拜见却苦于没有路费，就把自己卖给秦国人，穿着粗布短衣给人家喂牛。秦穆公知道这件事后把他提拔起来，凌驾于万人之上，秦国没有人不满意。他出任秦相期间，向东讨伐过[[鄭國|郑国]]，三次拥立[[晋国]]的国君，一次出兵救晋；他在秦国境内施行德化，[[巴国]]前来纳贡；他施德政于诸侯，四方少数民族前来朝见，[[由余]]听说后，不远万里赶来敲门投奔。五羖大夫出任秦相，劳累不坐车，酷暑炎热不打伞，走遍国中不用随从的车辆，不带武装防卫，他的功名永载史册，他的德行施教于后代。五羖大夫死时，秦国不论男女都痛哭流涕，连小孩子也不唱歌谣，正在舂米的人也因悲哀而不发出相应的呼声，这就是五羖大夫的德行啊。如今您能够见到秦君，靠的是秦君宠臣景监的推荐介绍，这就谈不上什么名声了。身为秦国国相不为百姓造福而大规模地营建宫阙，这就谈不上为国家建立功业了。惩治太子的师傅，用严刑酷法残害百姓，这是积累怨恨、聚积祸患啊。教化百姓比命令百姓更深入人心，百姓模仿君臣的行为比命令百姓更为迅速。如今您却违情背理地建立权威、变更法度，这不是对百姓施行教化啊。您又在封地南面称君，天天用新法来逼迫秦国的贵族子弟。公子虔闭门不出已经八年了，您又杀死[[祝欢]]，用黥刑处罚公孙贾。这几件事，都不是得人心的。您一出门，后边就跟着数以十计的战车，车上都是顶盔贯甲、身强力壮、持矛操戟的贴身警卫，您离开这些警卫肯定不敢自己出门。您的处境就好比早晨的露水，面临很快消亡的危险。您还打算要延长自己的寿命吗？那为什么不把封地交还给秦国，到偏僻荒远的地方浇园自耕；劝秦君重用那些隐居山林的贤才，赡养老人，抚育孤儿，使父兄相互敬重；依功序爵，尊崇有德之士，这样才可以稍保平安。您还要贪图封地的富有，以独揽秦国的国政为宠幸，聚集百姓的怨恨，秦君一旦舍弃宾客而不能当朝，秦国想要拘捕您的人还能少吗？您丧身的日子就会像抬起脚来那样迅速地到来。”但商鞅最终没有听从赵良的劝告。《史记·卷六十八·商君列传》：商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者。赵良见商君。商君曰：“鞅之得见也，从孟兰皋，今鞅请得交，可乎？”赵良曰：“仆弗敢原也。孔丘有言曰：‘推贤而戴者进，聚不肖而王者退。’仆不肖，故不敢受命。仆闻之曰：‘非其位而居之曰贪位，非其名而有之曰贪名。’仆听君之义，则恐仆贪位贪名也。故不敢闻命。”商君曰：“子不说吾治秦与？”赵良曰：“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。虞舜有言曰：‘自卑也尚矣。’君不若道虞舜之道，无为问仆矣。”商君曰：“始秦戎翟之教，父子无别，同室而居。今我更制其教，而为其男女之别，大筑冀阙，营如鲁卫矣。子观我治秦也，孰与五羖大夫贤？”赵良曰：“千羊之皮，不如一狐之掖；千人之诺诺，不如一士之谔谔。武王谔谔以昌，殷纣墨墨以亡。君若不非武王乎，则仆请终日正言而无诛，可乎？”商君曰：“语有之矣，貌言华也，至言实也，苦言药也，甘言疾也。夫子果肯终日正言，鞅之药也。鞅将事子，子又何辞焉！”赵良曰：“夫五羖大夫，荆之鄙人也。闻秦缪公之贤而原望见，行而无资，自粥于秦客，被褐食牛。期年，缪公知之，举之牛口之下，而加之百姓之上，秦国莫敢望焉。相秦六七年，而东伐郑，三置晋国之君，一救荆国之祸。发教封内，而巴人致贡；施德诸侯，而八戎来服。由余闻之，款关请见。五羖大夫之相秦也，劳不坐乘，暑不张盖，行于国中，不从车乘，不操干戈，功名藏于府库，德行施于后世。五羖大夫死，秦国男女流涕，童子不歌谣，舂者不相杵。此五羖大夫之德也。今君之见秦王也，因嬖人景监以为主，非所以为名也。相秦不以百姓为事，而大筑冀阙，非所以为功也。刑黥太子之师傅，残伤民以骏刑，是积怨畜祸也。教之化民也深于命，民之效上也捷于令。今君又左建外易，非所以为教也。君又南面而称寡人，日绳秦之贵公子。诗曰：‘相鼠有体，人而无礼，人而无礼，何不遄死。’以诗观之，非所以为寿也。公子虔杜门不出已八年矣，君又杀祝欢而黥公孙贾。诗曰：‘得人者兴，失人者崩。’此数事者，非所以得人也。君之出也，后车十数，从车载甲，多力而骈胁者为骖乘，持矛而操闟戟者旁车而趋。此一物不具，君固不出。书曰：‘恃德者昌，恃力者亡。’君之危若朝露，尚将欲延年益寿乎？则何不归十五都，灌园于鄙，劝秦王显岩穴之士，养老存孤，敬父兄，序有功，尊有德，可以少安。君尚将贪商于之富，宠秦国之教，畜百姓之怨，秦王一旦捐宾客而不立朝，秦国之所以收君者，岂其微哉？亡可翘足而待。”商君弗从。</ref>