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市場經濟秩序

市場經濟秩序
圖片來自優酷

建立在所有國家的公正合理、主權平等、互相依靠、共同利益和合作基礎上的國際間的經濟關係[1] 體系。它是20世紀60年代以來,發展中國家為維護主權和獨立,反對國際剝削掠奪控制,促進各國在平等互利基礎上的經濟合作與發展而提出的目標。

建立和維護市場經濟秩序必要性,取決於其對經濟和社會的積極作用。良好的市場經濟秩序,對於發展社會主義市場經濟,維持經濟的有序協調運行,無疑是具有極其重要的作用。 一、市場經濟秩序的實質是對經濟利益關係的規範 市場經濟秩序是市場法規的實施狀況,而市場法規是為了有效規範市場主體和市場交易行為,達到規範和調整市場主體經濟利益關係,使市場有序運行的目的。因此, 市場經濟秩序的實質, 就是以規範經濟利益關係為手段,促進市場有序運行為目的。 二、良好的市場經濟秩序有利於為各市場主體從事市場活動創造共同平等的法律環境 市場經濟要求平等競爭等價交換。所謂平等,首先是競爭主體法律地位的平等,不管是大企業還是小企業,也不管是國有企業還是個體工商戶,它們都必須是平等的競爭法律關係主體。至於經濟勢力的競爭,實際上是不可能平等的。因此,首先必須建立起市場主體法律制度,而等價交換,又只能通過市場行為法律制度和行政執法才能得到保障,市場主體之間的交換關係和經濟利益關係才能得到合理、穩定的規範。所有這些,都要求良好的市場經濟秩序,從而為各市場主體的市場活動創造共同平等的法律環境。 三、良好的市場經濟秩序有利於抑制和減少市場經濟運行中許多不可控因素 市場經濟運行是動態變化的,其發展狀態常常受到許多因素的制約和影響。商品供求、投資規模和方向、合同的履行、價格的上下波動、經濟利益關係、消費者權益實現等,都是影響市場經濟運行的重要因素。對這些因素的控制有效與否,是維持經濟持續協調、有序發展的重要條件。例如,如果失去對價格的控制,通貨膨脹就不可避免,人們生活就將受到較大波動影響。如果失去對合同履行的規範約束,企業經濟聯繫就會扭曲甚至中斷。如果失去對商標、廣告、商品質量和計量標準控制,消費者的合法權益就不可能實現。 反之良好的市場經濟秩序,就能在一定程度緩解這些經濟運行矛盾,保持對上述因素的有效制約。當有了市場行為規則並且遵守這些規則的時候,人們的市場活動就具有較大程度的可預見性和可控制性,人們通常都能夠知道應當預防何種行為,以防止出現相反的結果,當秩序成為市場經濟運行效果狀況參照標準的時候,政府實際上也就可以依照並監督這些標準的執行而保持對經濟運行的有效控制。 四、良好的市場經濟秩序對於維護政治穩定具有客觀的作用 一般說來,經濟秩序和政治秩序是緊密相聯的,經濟的安定和發展是政治穩定的重要基礎。因此,欲求政治環境的穩定,必須首先求得經濟的安定和發展。政治秩序的相關要求突出反映在: 1.對經濟自由的維護。 2.對人們合法經濟權益的保障。 3.對政府官員腐敗的禁止和打擊。 4.物價基本穩定的維持。 5.充分就業的維持。 所有這些,實際上都構成了市場經濟秩序的重要內容。 五、良好的市場經濟秩序反映顧宏觀經濟管理和微觀經濟管理工作的有機結合 宏觀經濟管理的基本特徵和要求是:總量控制,經濟協調發展,管而不死。微觀經濟管理的基本特徵和要求是:個量發展,活而有序。對經濟運行的有效管理,必須將這兩方面有機地結合起來,良好的市場經濟秩序,正反映了這種宏觀經濟管理和微觀經濟管理的有機結合。在宏觀方面,市場經濟秩序表現在國民經濟各環節及市場管理法規,把商品生產、交換、分配、消費諸環節緊密結合起來,既解決商品價值實現問題,以活躍流通促進生產,又解決消費需求問題,以繁榮市場保證消費,真正做到「建一處市場,活一片經濟,富一方群眾」。

目錄

評價

通過制定、執行合同法規,在宏觀上建立起適合中國國情又遵照國際慣例的契約制度,從而規範和保證經濟的協調發展。事實上,許多宏觀調控手段的運用,往往都是建立新的秩序形式表現出來的。無論是價格控制、房地產市場控制,還是各類市場經濟主體發展控制等,無不是如此。在微觀上,市場經濟秩序表現的主要是各市場經濟主體是否遵紀守法。與計劃經濟不同,法制的市場經濟並不需要對各市場經濟主體的人、財、物、產、供、銷都事無巨細地管起來,而只需依法對各主體及市場行為實施監督即可。 微觀經濟的所謂「活力」問題,已經由良好的市場經濟秩序予以合理的解決。 它既保證了最大限度的企業經濟活力, 又為這種「活力」確定了一條可行的警戒線。超過這條界線, 「活力」就轉化為混亂。微觀經濟管理實際就是這種「治亂」的監督。如果將宏觀經濟管理與宏觀市場秩序相對應,微觀經濟管理與微觀市場經濟秩序相對應,那麼它們之間的關係是:微觀市場經濟秩序是宏觀市場經濟秩序的基礎,宏觀市場經濟秩序有諸方面必然在微觀的市場經濟秩序諸內容上得到體現和反映。 而宏觀市場經濟秩序,又是微觀市場經濟秩序的必然結果,是它在總量上的反映。如果各市場經營主體都遵紀守法,則宏觀的市場經濟運行諸環節必然出現較好的協調發展,使得整個市場經濟秩序井然。因此,如果說宏觀經濟管理和微觀經濟管理的結合點在於對市場的管理,那麼,市場經濟秩序的好與壞,則反映着這種結合質量的優與劣。換句話說,微觀有沒有搞活,有沒有市場經濟行為的紊亂以及宏觀有沒有的失控,都可以從市場經濟秩序上得到反映。改革開放過程中出現的某些宏觀失控微觀無序,都在工商行政管理方面有所體現,就充分證明了這一點。

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