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太政官
图片来自cantonesehistory

大纳言（假名：だいなごん；训读音：“おほいものまうすのつかさ”；唐名：亚相或亚槐）是日本太政官制度下设立的官职，自设立伊始便位列日本朝廷的公卿，为上卿之一，是仿唐“四等官制”下的第二等次官，并且担任太政官的首席次官，是议政官之一。

该官职的职权为负责协助大臣及参议政事和宣诏政令且担任天皇的近侍，在大臣不在时可代行太政官的政务和礼仪等，可谓位高权重。相当于中国封建王朝时期丞相的槐门(大臣)属官。官位相当于三品、四品，通常叙位为正三位。即等同于隋代纳言、唐代侍中一职。

大纳言中的权官，即超过原本令制中定员名额的大纳言，且具有相等权力，被称为“权大纳言”。

古代律令制度下的大纳言（701年－1867年）

天智天皇下，设置“御史大夫”之职，加上天武天皇以后，也设置“纳言”之官作为其前身。公元681年时，天武天皇发布飞鸟净御原令之后，“大纳言”的名称这时才出现。

在孝谦天皇天平宝字元年（757年）开始施行的养老令职员令之中，描述此官职的职掌是“参议庶事、敷奏、宣旨、侍从、掌管献替”。

“纳言”的意思，依据“今义解”是指“下之建言上纳予三公，三公之谕向下宣诏”。职务即为大臣们提供协助及参议政治事务。

历代

• 飞鸟时代末期的文武天皇大宝元年（701年）所颁布的《大宝律令》中最初设置该官职时定员为4人。
• 文武天皇庆云2年（705年）4月，大纳言的定员由4人减少为2人(改为增设3位中纳言)。
• 平安时代前期的宇多天皇时增设权大纳言人数，定员从1人增加为3人。
• 在藤原北家的摄关政治下，平安时代的大纳言定员增加至8人，至后白河天皇院政时期。
• 平安时代末期、镰仓时代初期的后鸟羽天皇院政时期，即摄政、关白九条兼实掌权时（1186－1196），将大纳言人数缩减为6人。但随著其在源赖朝主导的政治斗争中落败被罢官后，大纳言人数很快又回到10人，而后人数便不再更动，并且因为此时公家家格逐渐被制定完毕，大纳言一职便成为羽林家、名家、半家这三种家格的极官（最高可以担任的官职）。
• 在日本南北朝时代（1331－1392）以后，便极少再任命正式的大纳言官职，多改由任命为权大纳言。最后一位正式任命的大纳言为安土桃山时代、天正五年（1577年）11月20日任命为正二位大纳言的三条西实枝，后其官至正二位内大臣。
• 随著时代的演变，当日本政治制度来到了武家控制的幕府时代后，尤其是战国时代之时，该官职便不再是朝廷公卿的专属了，各地的强力大名也开始担任大纳言一职，如著名的“大和大纳言”权大纳言丰臣秀长或是“加贺大纳言”权大纳言前田利家等大名。

实际职权

大纳言作为太政官下的首席次官，位列公卿的它有著诸多的权力，可与太政官诸位大臣（太政大臣、左大臣、右大臣、内大臣）和中纳言、参议等共讨国事，并协助处理各项政务，是传达沟通上下级官员话语的重要职位。

并且大纳言作为国家中枢的首席次官，当大臣们不在时拥有召开朝议的权力并且代为处理政务，而中纳言和参议之流则无此权力。且大纳言有机会被天皇授予“内览”之权（从三位中纳言及以上的众位公卿才有资格，即初步批阅审核要上奏天皇的奏疏），而大纳言也常被任命为天皇的“侍从”。大纳言作为上卿，同样也须负责各项节日礼仪等事务。

服装形制

根据《养老令·衣服令》规定，大纳言身为三品以上的公卿阶级，正式朝服在〈诸臣礼服条〉里规定：“三位以上，著浅紫衣，牙笏。白袴。条带。深缥纱褶。锦袜。乌皮霍。”

著名人物

奈良时代（710年－794年）

• 藤原真楯（715年－766年）：奈良时代的公卿，藤原北家之祖参议藤原房前的第三子，官至正三位大纳言、式部卿，赠太政大臣。

平安时代（794年－1192年）

• 藤原国经（828年－908年）：平安时代早期的公卿、歌人，从二位权中纳言藤原长良的长子，出身藤原北家本流，阳成天皇的舅舅，官至正三位大纳言。

• 藤原清贯（867年－930年7月24日），平安时代公卿。藤原南家及参议保则四子，官至正三位大纳言，兼民部卿。

• 橘好古（893年－972年）：平安时代中期的公卿、汉诗人，右京大夫橘公材的长子，出身橘氏，为橘氏长者，官至从三位大纳言。

• 藤原公任（966年－1041年）：平安时代中期的公卿、歌人，关白太政大臣藤原赖忠的长子，出身藤原北家小野宫流。寛弘六年（1009年）3月4日被授予权大纳言一职，官至正二位权大纳言、太皇大后（藤原遵子）宫大夫、陆奥出羽按察使。

• 源师忠（1054年－1114年）：平安时代后期的公卿，“土御门右大臣”从一位右大臣兼左近卫大将、皇太子傅源师房的第四子，出身村上源氏，曾祖父为村上天皇，祖父为具平亲王，而父亲本为资定王，后臣籍降下，并赐予源姓，其本人官至正二位大纳言，被称之为“壬生大纳言”或“泽大纳言”。

• 平赖盛（1133年－1186年）：平安时代末期的武将、公卿。正四位上刑部卿平忠盛的第五子，也是从一位太政大臣，开创平氏政权的平清盛的同父异母弟，出身伊势平氏，平家一门中地位仅次于清盛的人物，也是在坛之浦之战后伊势平氏中唯一幸存的一支。其本人官至正二位权大纳言，因为其本人居住在池殿，因此被称之为“池殿”或“池大纳言”

镰仓时代（1192年－1333年）

• 粟田口基良（1187年－1277年）：镰仓时代早期的公卿，正二位大纳言粟田口忠良的长子，出身藤原北家嫡流近卫庶流粟田口家。

近代太政官制度下的大纳言（1869年－1871年）

庆応3年（1867年）12月，因王政复古，而太政官被废绝、大纳言之官职也被消灭。但是，之后，新政府数次进行改组

明治2年（1869年）7月，重新组织的二官六省成立，太政官的名称复活，大纳言之名称亦复活（但权大纳言并没有）。新设的大纳言是岩仓具视与徳大寺実则，并就任。

明治4年（1871年）7月，太政官改组为三院八省，大纳言之官职再度被消灭。以后，同名的官职再也没有复活。