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市场经济秩序
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建立在所有国家的公正合理、主权平等、互相依靠、共同利益和合作基础上的国际间的经济关系[1] 体系。它是20世纪60年代以来,发展中国家为维护主权和独立,反对国际剥削掠夺控制,促进各国在平等互利基础上的经济合作与发展而提出的目标。

建立和维护市场经济秩序必要性,取决于其对经济和社会的积极作用。良好的市场经济秩序,对于发展社会主义市场经济,维持经济的有序协调运行,无疑是具有极其重要的作用。 一、市场经济秩序的实质是对经济利益关系的规范 市场经济秩序是市场法规的实施状况,而市场法规是为了有效规范市场主体和市场交易行为,达到规范和调整市场主体经济利益关系,使市场有序运行的目的。因此, 市场经济秩序的实质, 就是以规范经济利益关系为手段,促进市场有序运行为目的。 二、良好的市场经济秩序有利于为各市场主体从事市场活动创造共同平等的法律环境 市场经济要求平等竞争等价交换。所谓平等,首先是竞争主体法律地位的平等,不管是大企业还是小企业,也不管是国有企业还是个体工商户,它们都必须是平等的竞争法律关系主体。至于经济势力的竞争,实际上是不可能平等的。因此,首先必须建立起市场主体法律制度,而等价交换,又只能通过市场行为法律制度和行政执法才能得到保障,市场主体之间的交换关系和经济利益关系才能得到合理、稳定的规范。所有这些,都要求良好的市场经济秩序,从而为各市场主体的市场活动创造共同平等的法律环境。 三、良好的市场经济秩序有利于抑制和减少市场经济运行中许多不可控因素 市场经济运行是动态变化的,其发展状态常常受到许多因素的制约和影响。商品供求、投资规模和方向、合同的履行、价格的上下波动、经济利益关系、消费者权益实现等,都是影响市场经济运行的重要因素。对这些因素的控制有效与否,是维持经济持续协调、有序发展的重要条件。例如,如果失去对价格的控制,通货膨胀就不可避免,人们生活就将受到较大波动影响。如果失去对合同履行的规范约束,企业经济联系就会扭曲甚至中断。如果失去对商标、广告、商品质量和计量标准控制,消费者的合法权益就不可能实现。 反之良好的市场经济秩序,就能在一定程度缓解这些经济运行矛盾,保持对上述因素的有效制约。当有了市场行为规则并且遵守这些规则的时候,人们的市场活动就具有较大程度的可预见性和可控制性,人们通常都能够知道应当预防何种行为,以防止出现相反的结果,当秩序成为市场经济运行效果状况参照标准的时候,政府实际上也就可以依照并监督这些标准的执行而保持对经济运行的有效控制。 四、良好的市场经济秩序对于维护政治稳定具有客观的作用 一般说来,经济秩序和政治秩序是紧密相联的,经济的安定和发展是政治稳定的重要基础。因此,欲求政治环境的稳定,必须首先求得经济的安定和发展。政治秩序的相关要求突出反映在: 1.对经济自由的维护。 2.对人们合法经济权益的保障。 3.对政府官员腐败的禁止和打击。 4.物价基本稳定的维持。 5.充分就业的维持。 所有这些,实际上都构成了市场经济秩序的重要内容。 五、良好的市场经济秩序反映顾宏观经济管理和微观经济管理工作的有机结合 宏观经济管理的基本特征和要求是:总量控制,经济协调发展,管而不死。微观经济管理的基本特征和要求是:个量发展,活而有序。对经济运行的有效管理,必须将这两方面有机地结合起来,良好的市场经济秩序,正反映了这种宏观经济管理和微观经济管理的有机结合。在宏观方面,市场经济秩序表现在国民经济各环节及市场管理法规,把商品生产、交换、分配、消费诸环节紧密结合起来,既解决商品价值实现问题,以活跃流通促进生产,又解决消费需求问题,以繁荣市场保证消费,真正做到“建一处市场,活一片经济,富一方群众”。

评价

通过制定、执行合同法规,在宏观上建立起适合中国国情又遵照国际惯例的契约制度,从而规范和保证经济的协调发展。事实上,许多宏观调控手段的运用,往往都是建立新的秩序形式表现出来的。无论是价格控制、房地产市场控制,还是各类市场经济主体发展控制等,无不是如此。在微观上,市场经济秩序表现的主要是各市场经济主体是否遵纪守法。与计划经济不同,法制的市场经济并不需要对各市场经济主体的人、财、物、产、供、销都事无巨细地管起来,而只需依法对各主体及市场行为实施监督即可。 微观经济的所谓“活力”问题,已经由良好的市场经济秩序予以合理的解决。 它既保证了最大限度的企业经济活力, 又为这种“活力”确定了一条可行的警戒线。超过这条界线, “活力”就转化为混乱。微观经济管理实际就是这种“治乱”的监督。如果将宏观经济管理与宏观市场秩序相对应,微观经济管理与微观市场经济秩序相对应,那么它们之间的关系是:微观市场经济秩序是宏观市场经济秩序的基础,宏观市场经济秩序有诸方面必然在微观的市场经济秩序诸内容上得到体现和反映。 而宏观市场经济秩序,又是微观市场经济秩序的必然结果,是它在总量上的反映。如果各市场经营主体都遵纪守法,则宏观的市场经济运行诸环节必然出现较好的协调发展,使得整个市场经济秩序井然。因此,如果说宏观经济管理和微观经济管理的结合点在于对市场的管理,那么,市场经济秩序的好与坏,则反映着这种结合质量的优与劣。换句话说,微观有没有搞活,有没有市场经济行为的紊乱以及宏观有没有的失控,都可以从市场经济秩序上得到反映。改革开放过程中出现的某些宏观失控微观无序,都在工商行政管理方面有所体现,就充分证明了这一点。

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