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特务机关（j=特务机関|hg=とくむきかん），指1945年之前日本军队在占领地或拟占领地设置的特殊军事组织，负责情报收集、交涉、渗透、谍报、宣抚、策反、政务工作，镇压占领地域的反乱作战、作战地域的社会清查组织。
特务机关还有另外一种含义：日军中担负军队（军团、师团、团）、（陆军省、参谋本部、教育総监部）、学校（如陆军士官学校、陆军中野学校等）以外的组织单位，如驻在武官、元帅府、侍从武官府、军事参议院、将校生徒试験委员等。
特务机关一般下设政务课、经济课、治安课、情报课、特高课[1] 等；或设立総务班・情报班・特务班・军事班・宣伝班・政治班。
哈尔滨特务机关
1917年2月西伯利亚出兵前，关东都督府陆军部附黑泽准（陆士10）中佐设立哈尔滨特务机关，以对俄国情报间谍工作为主。统辖伊尔库茨克，海参崴、亚历山大エフカ塞、满洲里、齐齐哈尔等驻在的情报军官集团。特务机关曾转隶于浦盐派遣军，之后归属关东军司令部第2课。1940年改编为关东军情报部，特务机构长成为关东军情报部长，机关长柳田元三少将转任部长，继任部长土居明夫是著名对苏情报专家。其他驻满洲特务机关、支部改编隶属于关东军情报部。 1945年8月关东军情报部下属单位除奉天、黑河、佳木斯、承德、牡丹江支部外改编为关东军第1~3特别警备队。
历史概述
19世纪末至20世纪初日本军部对华特务活动中,曾出现过驻华公使馆附武官青木宣纯（陆士旧3）的“青木机关”和坂西利八郎（陆士2）的“坂西机关”。日俄战争中，驻瑞典武官明石元二郎大佐的“明石机关”。日本陆军资料最早出现的“特务机关长”官职是1906年8月至1910年11月长春特务机关长守田利远（陆士旧8）。主持编撰三卷本《満州地志》。
俄国爆发十月革命后，1918年日本决定出兵干涉俄国革命，占领了远东地区、外贝加尔，最远驻兵至鄂木斯克。日本占领军面临“如何解决第一线部队遇到的纯作战以外的各种复杂问题”，主要是防止基层官兵被赤化。根据鄂木斯克机构长高柳保太郎陆军少将的建议,军部于1919年2月决定将军事间谍机关正式命名为“特务机关”，原则上归西伯利亚派遣军司令官统辖,在军参谋长指挥下开展业务，其任务规定为“统帅范围以外的军事外交和收集情报”。
1919年秋,日军经过整顿确定以下特务机关,既海参崴、尼科尔斯克、伯力、布拉戈维申斯克、赤塔、伊尔库次克、鄂木斯克、哈尔滨。1922年10月撤军，日本特务机关仅剩在北满的哈尔滨、满洲里和黑河。
1932年8月至1936年3月关东军设特务部，参谋长小矶国昭、西尾寿造先后兼部长。