中華民國臨時政府 (1912年－1913年)檢視原始碼討論檢視歷史
中華民國臨時政府 |
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中華民國臨時政府(英語: Provisional Government of the Republic of China )，簡稱臨政，是中國辛亥革命期間，由獨立各省和革命黨人於1912年1月1日在江蘇省南京府（今南京）成立的政府機構[1]，也是中華民國歷史上第一個中央政府機構，存在南京約3個月期間又稱南京臨時政府[2]。清帝退位後遷往順天府（今北京）。
1912年3月10日袁世凱就任臨時大總統至1913年10月10日中華民國北洋政府正式成立期間，由袁世凱在北京成立的中華民國臨時管治機構，又稱北京臨時政府。
沿革
1912年1月，中華民國臨時政府成立，1月5日舉行內閣第一次會議[3]，其組織方法依照《中華民國臨時政府組織大綱》規定。1月20日，南京臨時政府向袁世凱正式提出《清室優待條件》。1月22日，孫中山發表聲明，只要袁世凱贊成宣統退位，自己即行辭職，讓位於袁世凱，南北議和。
1912年2月12日，臨朝稱制的滿清隆裕太后詔授袁世凱在北京全權組建臨時政府。1912年3月8日，在南方的南京臨時參議院通過《中華民國臨時約法》；3月11日，《中華民國臨時約法》公布實施，取代《中華民國臨時政府組織大綱》。根據《中華民國臨時約法》，臨時政府遷北京，權力歸入不同機關。
1913年中華民國大總統選舉中，袁世凱、黎元洪分別當選中華民國大總統、副總統，並於1913年10月10日就職。1913年4月8日，第一屆國會開幕，北京臨時參議院走入歷史。
組成部門
以下按照《中華民國臨時約法》的規定列出臨時政府組成部門。
參議院
1912年4月臨時參議院遷到北京，即成為北京臨時參議院。北京臨時參議院還對《中華民國臨時約法》進行了修改，通過了《修改約法青海為西蒙古並增加議員案》，除西藏外，全國各地均有議員與會。但在第一次會議上，僅有在院議員的4/5以上出席，而不是全部議員的4/5以上。北京臨時參議院自1912年4月29日開院，至1913年4月8日第一屆國會開幕而閉院。北京臨時參議院設置委員長、法制委員會、財政委員會、庶政委員會、請願委員會、懲罰委員會。開院期間制定通過了《中華民國國會組織法》、《參議院議員選舉法》、《眾議院議員選舉法》、《蒙藏事務局官制》、《中央行政官官等法》、《中央行政官官俸法》、《國務院官制》、《國旗統一案》、《服制》、《印花稅法》等。
中華民國臨時大總統
1911年12月29日，各省都督府代表聯合會代表在南京召開中華民國臨時大總統選舉會，選舉孫文為中華民國臨時大總統。武昌起義後，袁世凱力主南北議和。1912年1月1日，南方獨立各省和部分革命黨人成立臨時政府，孫文在南京就任臨時大總統。1月3日，各省都督府代表聯合會代表在南京召開中華民國臨時副總統選舉會，選舉黎元洪為中華民國臨時副總統<。
以下列出中華民國臨時大總統府主要職官。由於當時一切均屬草創，總統府各員的任免時間均未詳：
- 中華民國臨時大總統：孫文（1911年12月29日當選，1912年1月1日就任）
- 中華民國臨時副總統：黎元洪（1912年1月3日當選）
- 秘書處：
- 法制局局長：宋教仁
- 印鑄局局長：黃復生
- 公報局局長：馮自由 但燾
- 參軍長：黃士龍
- 衛戍總督：徐紹楨
同時，袁世凱對清朝皇帝溥儀發起逼宮行動，期間遭中國同盟會炸彈暗殺，袁世凱倖免於難。1月18日，孫文以《五條要約》的方式向袁世凱攤牌。2月12日，隆裕太后接受優待條件，宣統帝溥儀遜位，清朝正式終結。2月13日，袁世凱通電共和，根據南方獨立各省及部分革命黨人的意願，孫文提出辭職咨文，準備將大總統一職讓位給袁世凱。2月15日，在臨時大總統選舉中，南京臨時參議院選舉袁世凱為臨時大總統，袁世凱於3月10日在北京宣誓就職；2月20日，南京臨時參議院選舉黎元洪臨時副總統。4月1日，孫文在南京向中華民國臨時參議院辭去臨時大總統職務。
1913年10月6日，在大總統選舉中，第一屆國會選舉袁世凱為首任正式中華民國大總統，10月7日選舉黎元洪為首任正式中華民國副總統。
以下列出中華民國臨時大總統府主要職官。
- 中華民國臨時大總統：袁世凱（1912年2月15日當選，1912年3月10日就任）
- 中華民國臨時副總統：黎元洪（1912年2月20日當選）
- 秘書處：
- 中華民國總統府秘書長：梁士詒（1912年3月10日任）
國務員
《中華民國臨時約法》第四十三條規定：「國務總理及各部總長均稱爲國務員。」第四十四條規定：「國務員輔佐臨時大總統負其責任。」
南京臨時政府內閣結束後，在北京臨時政府時期，先後有唐紹儀內閣（1912年3月13日－6月27日）、陸徵祥內閣（1912年6月29日－9月22日）、趙秉鈞內閣（1912年9月30日－1913年7月19日）、段祺瑞臨時內閣（1913年7月19日－7月31日）、熊希齡內閣（1913年7月31日－1914年2月12日）。歷任內閣國務總理及各部總長均為國務員。
南京臨時政府內閣
南京臨時政府內閣是中華民國臨時政府時期臨時內閣，成立於民國元年（1912年）1月3日。4月1日於南京同北京臨時政府內閣總理唐紹儀交代。
1912年1月1日孫文在南京就任中華民國臨時大總統。1912年1月3日，各省都督府代表聯合會代表通過了各部總長名單。因閣員尚未到達南京，故遲至1月21日孫文才在南京主持了臨時政府第一次內閣會議。同年3月13日，唐紹儀內閣在北京成立。4月1日，孫文向南京臨時參議院辭去中華民國臨時大總統職務。4月3日，孫文在解職通告中稱，「今國務總理唐君（紹儀）南來，國務員已各任定，於4月1日在南京交代。本總統於是日解職……本處各辦事人員仍照舊供職，以待新國務員接理。」南京臨時政府各部總長、次長未見明令免職，當屬隨南京臨時政府結束而自行解職。