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蒲川鄉隸屬於雲南省保山市騰衝市,地處騰衝市南部,東鄰團田鄉,南與龍陵縣龍山鎮隔江相望,西連新華鄉,北接五合鄉騰越鎮、德宏傣族景頗族自治州梁河縣平山鄉,行政區域面積175平方千米。截至2019年末,蒲川鄉戶籍人口為29543人。

明代時期,屬刀氏土司所轄;1984年11月,為蒲川區;1988年12月,為蒲川鄉。截至2020年6月,蒲川鄉轄7個社區、5個行政村,鄉人民政府駐下甲社區。

2019年,蒲川鄉有工業企業8個,其中規模以上1個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市22個。[1]

經濟狀況

2004年全鄉實現財政收入175.51萬元,完成財政總支出306.24萬元,實現工農業總產值8275萬元,農村經濟總收入4382萬元,農民人均純收入1237元,年末金融機構儲蓄存款餘額2743萬元,貸款餘額2580萬元。

茶葉是蒲川鄉財政增長、企業增效、農民增收的生命產業。蒲川鄉黨委政府始終把茶葉產業作為一項支柱產業,樹立"穩定茶園面積,提高茶葉品質"的科學發展觀。通過資金、政策、技術的扶持,使蒲川茶葉走出了自給自足,滿足自身常求的家庭式生產模式,實現了從小規模自產自銷向規模化、產業化轉變,從單純追求"產量到求效益求質量"、"創品牌"轉變,從家庭手工作坊式加工到以"清涼山有限責任公司"為龍頭企業的機械化加工轉變,從要農民種茶到農民要種茶的轉變,全鄉茶葉種植、管理、加工水平穩步提高,蒲川茶以"味香、湯清、形美"遠銷省內外,茶葉生產的綜合效益明顯。2004年全鄉茶園面積20828畝,實現茶葉產量142萬公斤,鮮葉平均收購價格1.3元/公斤,干茶8.3元/公斤。完成茶園新植1000畝,改造低產老茶園3500畝。全年實現茶農收入1178.6萬元,人均茶農收入450元,總產值1790.6萬元,稅收67.1萬元。成為全市最大的茶鄉。

畜牧產業是蒲川鄉農民增收的一項新興產業,蒲川在鞏固發展種草養畜、生豬、土雞飼養上,鼓勵發展蜂、鵝、羊等特色養殖業,積極推廣科學的飼養技術,抓好品種改良和防疫檢疫工作,使畜牧產業健康發展,農民收入穩步增長,2004年,全鄉共出欄肉牛510頭,生豬22400頭,家禽出欄9.2萬隻,肉產量2162噸。實現畜牧總產值2440萬元,農民人均畜牧業純收入420元。畜牧業萬為農民增收的又一支柱產業。

糧食上,2011年完成糧食播種面積34300畝,推廣種植細紅軟谷5000多畝,實現糧食總產13165噸,同比增1.7%;

特色經濟林上:全年共種植9818畝,其中美國山核桃2000畝,泡核桃6000畝,油茶1818畝。全鄉共種植特色經濟林90827畝,其中油茶33782畝,泡核桃50525畝,山核桃6520畝。建成示範樣板39塊計5050畝;

烤煙上:全鄉共交售煙葉87萬公斤,均價18.1元,實現煙農收入1575萬元,稅收346.5萬元,超額完成任務12萬公斤。兌現紅大補助、優化煙葉結構等各項烤煙補助款166.36萬元。

得天獨厚的自然地理條件,使蒲川的熱區開發前景十分看好,水果、草果、八角、花椒等香料作物得到發展。

氣候資源

鄉內最高海拔1875米,最低海拔970米,年平均氣溫15.4℃,年平均降雨量1500毫米,全年有霜期56天。全鄉現有耕地面積17995畝,其中水田9465畝,旱地8530畝,人均占有耕地0.65畝。2004年全鄉糧食總產量為10214噸,人均生產糧食384公斤,是一個典型的傳統農業鄉。蒲川鄉歷屆黨委政府在縣委、政府的領導下,樹立"科學的發展觀"和按照"糧食穩鄉,茶葉強鄉,畜牧富鄉,科技興鄉"的發展思路,團結全鄉各族人民,解放思路,更新觀念,開拓創新,紮實工作,取得了經濟發展,社會進步的可喜成績。[2]

社會事業

基礎設施

通過歷屆黨委政府的不懈努力,團結進取,艱苦奮鬥,蒲川鄉內基礎設施,交通狀況,人居環境,農田水利建設、基礎設施不斷改善,人民群眾的生存條件進一步改善,生產生活水平穩步提高。

堅持"兩級"帶動,推進小城鎮建設步伐,把下甲作為全鄉政治、經濟、文化中心來建設,把清河做為商貿集鎮來打造,通過擴大集鎮面積,完善集鎮功能,膨脹集鎮人口,提高城鎮化水平,使第三產業快速發展,帶動了全鄉經濟的建康發展。

交通上:投資95萬元實施了龍朝村滾塘、大曼別村共計4.7公里的通達工程;在縣鄉兩級的共同努力下,騰龍二級路已全線貫通,蒲川境內全長19公里,共徵用土地1763.58畝,涉及搬遷戶66戶,其中主房搬遷28戶,臨時建築物搬遷38戶,兌付各項資金達3308.08萬元。

水利上:投資281萬元完成了清河、龍朝、向陽完小、大曼別完小人畜飲水工程,解決了4600人、1300頭大牲畜飲水問題,投資800萬元實施了青龍大溝、戶弄大溝等五條大溝、3個壩頭及兩個小庫塘的小農水項目,全面開展了水利普查清查登記前期工作。

新農村建設及扶貧工程上:投資330萬元實施了戶蚌、老牛廄、荊竹園、岩峰、橋頭坡的扶貧項目;投資90萬元實施了清河老街子新農村村容村貌環境整治項目;投資67萬元,實施一事一議工程6件;投資215萬元對295戶群眾實施了民居抗震加固工程和拆除重建工程,改善了部分群眾居住條件;投資23.75萬元治理了紅山、錫票地質隱患點。開展生態鄉、生態村創建活動,加大節能減排力度,全年完成沼氣池建設123口;投資300多萬元完成了坪山村農村電網改造工程,解決了520戶農戶的安全用電問題。

基層組織建設上:多方籌措資金,加強陣地建設,不斷改善基層黨組織工作條件,全年投資260多萬元新建和修繕了12個村的基層組織活動場所。

產業發展上:2011年投資594萬元新建烤房198座,投入資金60萬元解決了烤房用電;投入資金50萬元解決了煙區的道路和灌溉問題。

教育事業

社會事業健康發展。全鄉現有六年制完小18所,單小11所,初級中學1所,高中1所,校設面積7564平方米,學生3085人,教師196人,適齡入學兒童2281人,適齡兒童入學率100%。鄉黨委、政府堅持"科教興蒲"戰略,大力發展教育事業,深化教育體制改革,按照"宜並則並"的原則,充分整合教育資源,採取"走出去,引進來"的方式,多渠道籌集資金,改善辦學條件,全鄉教育教學質量不斷提高,校園環境不斷優化,教師隊伍建設不斷加強,大大增強了蒲川發展的後勁。

投資143.8萬元啟動了壩外曼東完小教學樓建設項目;投資40萬元完善了戶弄完小和向陽完小附屬設施建設,排除、改造危房1027平方米,投資359萬元啟動蒲川集鎮六中點公租房建設項目,排除了危房558平方米。中小學全部學生按政策享受了"兩免一補"政策,共發放生活補助費101.58萬元,2011年全鄉學齡兒童入學率98.04%,畢業率96.8%。重點高中升學率達13.7%,普通高中升學率達73.5%。

衛生事業

衛生條件逐步改善,全鄉設有鄉級衛生院1個,村衛生室12個,村醫36人,通過幾年的努力,鄉衛生院硬件設施條件得到了較大改善,衛生院職工宿舍樓和門診大樓相繼建成投入使用,成為功能齊全、環境優美的南部中心衛生院。村衛生所建設步伐加快,群眾的衛生醫療條件得到較大改善。

進一步深化農村醫療衛生體制改革,城鄉醫療衛生設施和服務網絡建設進一步加強,基本藥物制度全面落實,投資90多萬元用於購置醫療設備和完善鄉、村兩級衛生院(所)基礎設施建設。居民健康檔案建檔27157人,建檔率達95.48%。新型農村合作醫療開展順利,籌資標準提高到人均230元,2011年參合人數26587人,參合率98.2%,共減免、補償門診、住院83010人次,醫藥總費用507.38萬元,實際補償269.75萬元。2012年參合人數26942人,參合率98.66%。疾病防控體系日益完善,各種防疫率達95%以上。農村獨生子女"獎優免補"工作穩步推進,計劃生育惠民政策得到全面落實,兌現資金11.6萬元。共辦理農村獨生子女證2戶,少生快富工程涉及24戶,"關愛女孩"行動和出生缺陷一級預防工程紮實有效開展。全年共收取社會撫養費8.6萬元,基礎統計台帳運轉合格率達100%,全鄉綜合節育率達86.11%,人口自然增長率控制在7‰以內。

文化事業

實施了"萬村書庫"工程,12個村委會有了自己的圖書室和閱覽室;投資13.8萬元,實施了向陽、老牛廄、錫票、小寨、李子園5個籃球場建設;完成了小曼別、坪山、戶弄3村的文化資源信息共享工程;成立了以米果村、曼堆、老牛廄、戶弄、清河等為代表的農村文藝表演隊,大力開展鄉村文化活動。

知識普及

結合農村產業發展,政府主要以茶葉、核桃、烤煙、養殖、水稻等主導產業技術培訓為主,有針對性地對群眾進行了技術培訓。共舉辦技術培訓112場次21000人次。通過培訓,使全鄉廣大群眾視野得到開闊、技術有了提高、信息更加靈通,全鄉共有微耕機、拖拉機、收割機275台,茶葉修剪機132台,農業機械化得到大幅提升,有力地推動了全鄉農業科技的發展。

社會救助

2011年共發放糧食直補20.6萬元,綜合直補198.19萬元,油菜補貼12.46萬元,良種補貼34.74萬元;落實摩托車下鄉補貼461戶,補貼金額24.61萬元;社會救助範圍不斷擴大,共發放農村低保5210人,602.2萬元,城市低保173人,43.4萬元;共發放農村醫療救助資金32.4萬元,惠及873人;代5414名困難群眾繳納了新農合個人籌資部分,共代繳資金27萬元。發放臨時補助資金32.6萬元,救助2043人次;發放五保戶資金6.6萬元,救助91人次;發放離職村幹部2011年生活補助14萬元,共90人;發放重點優撫對象定補34.2萬元,救助114人次。辦理殘疾證30份,安排落實殘疾人技能培訓8人次,落實白內障手術17例。

新農保工作

新型農村養老保險試點工作順利推進,全鄉完成了16-59周歲參保人群入戶調查和參保籌資工作,進行入戶調查6607戶,符合參保條件14764人,參保13274人,共收繳保費140.57萬元,參保率達90%,已享受待遇3077人,發放養老金101.6萬元。

深化文化體制改革,通過實施"百縣千鄉"宣傳文化站建設工程,開展形式多樣的群眾娛樂文化活動,為居民創造了一個休閒、娛樂的好去處,豐富了山區群眾的文化生活。

防洪抗汛

進入汛期以來,蒲川鄉多措並舉加大對地質災害隱患點的排查及監測力度,確保全鄉安全度汛。

思想認識到位。召開班子會、鄉村幹部和單位負責人會議,認真總結安全度汛的經驗,學習相關防汛度汛知識,堅決杜絕鬆懈麻痹思想,確保安全度汛,確保人民生命財產不受損失。

組織領導到位。成立以鄉長為組長,派出所、司法所、國土、安監、學校、水管站等單位主要負責人為成員的安全防汛領導小組,並層層簽訂責任書。建立由鄉村幹部組成的搶險應急隊,安排33個安全觀察員,在汛期實行24小時值班,做好重要天氣預報、水情、雨情、汛情、災情等信息的及時傳遞。

技術培訓到位。以會代訓對鄉村幹部培訓3次,對地質災害隱患點監測員集中學習培訓1天,做到召之即來、來之能戰、戰有專業技術。

汛前檢查到位。重點對泥石流溝口和堆積扇、學校、在建項目、人口集中區域、公路沿線、水利等工程施工點、地震災害群眾安置區等區域進行了排查。對排查出的有危險性和威脅性的隱患點建立零報告制度和實行台帳管理。

預警措施到位。及時統計汛情,傳達信息。建有電話通訊簿,上至書記鄉長,下至觀察員,隨時保證暢通信息。

強化應急防範。從防汛安全指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛生防疫、社會治安、生產救災等各個方面,進一步修訂完善了防汛安全搶險應急預案,形成"縱向到底、橫向到邊"的預案體系,建立了快速、高效、有序的應急響應機制。[3]

參考文獻