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不可耕地
圖片來自newsmarket

不可耕地是指很多土地由於各種原因如過冷、過熱、過乾旱，過多雨雪、岩石，過於崎嶇、鹽鹼、污染或者少養分而不能耕作。將不可耕地轉成可耕地往往涉及挖掘灌溉渠道、水井、輸水管、海水淡化廠、水耕、肥料、農藥、逆滲透處理器、用聚酯薄膜隔絕溫度、在沙漠中種植樹木提供遮蔭、挖掘溝渠或是土丘防風、在多雲或寒冷地區使用溫室提供光線與溫度。

發生原因

不可耕地上的居民往往從事進行遊牧而且時常會發生饑荒。然而不可耕地可以被轉成可耕地，增加食物生產並且減少飢荒的發生，另外因為減少食物的進口可以讓國家得自給自足和政治獨立。但是這些方法往往都相當昂貴。像是美國大蕭條時期發生的黑色風暴事件的乾旱會將農地颳成沙漠。過多的積雲可能造成莊稼缺乏足夠的陽光來進行光合作用。刀耕火種農業利用草木灰中的養分，但這需要等待幾年使養分被土壤吸收。

增長與消長

不可耕地轉化為可耕地

位於愛爾蘭西岸的亞倫群島，島上因為岩石崎嶇不適合耕種，於是人們在將海裡的沙子和海草鋪在小島上以利耕種。另外，以色列的土地大部分都是沙漠，如今海岸邊興建的海水淡化廠會將海水中的鹽分脫去變成可耕種、飲用和洗滌用水的良地。

可耕地轉化為不可耕地

熱帶雨林的開伐將可耕地變成貧瘠土地。許多地區的游耕中的刀耕火種，已經使得約10%的國土的馬達加斯加的中央高原幾近荒蕪。文明地摧毀，可耕地轉化為不可耕地有歷史可考，傳說在布匿戰爭末期，獲得勝利的羅馬人在土地上撒鹽已表示完全勝利。這個羅馬試象徵代表迦太基永遠不會復興──他們的文明已經結束，這是羅馬人對迦太基的摧毀。世界上不乏城市擴展造成原有耕地變成不可耕地：美國自1992年至2002年共有8900平方公里的土地變成都市用地，全面縮減了耕地；巴基斯坦旁遮普邦一部分農地因排水不良成為盬化沙漠。

重金屬汙染

工廠排放污染 農民直指應重罰

台灣一位郭姓農民的稻田位於彰化和美和鹿港交界，引少量地下水和洋子厝支流來灌溉，成為彰化縣環保局的抽驗對象之一。結果連同附近地段一共 40 甲的農地，都被驗出銅離子超標，上百位農民被歸入「強制休耕」的行列，土地得原封不動三年，復耕與否，須待往後再次抽驗才有辦法決定。但造成環境土地污染的其實是附近工廠，惡果卻要農民承擔，他們認為政府要立法，讓農地管理回歸國土計畫，強制執法，違章工廠要立即拆除，工廠排放也要達到最嚴謹的標準，一超標就重罰，公權力介入才能解決問題。

政策錯導

大幅放寬分割限制 造成農地破碎化

2000 年台灣立法院修改「農發條例」，開放非農民也可以購地，並大幅放寬分割限制，此一制度的改變，對農業生態帶來重大衝擊。台灣農村陣線發言人陳平軒分析，以前農地若要分割，最小得以5公頃為一單位，但自 2000 年修法後，最小單位就降為0.25公頃。一塊5公頃的農地原本是不能分割的，修法後可切成20塊。以往很多小於5公頃的土地，礙於不能分割，第二代繼承後，不但得共同持分、產權複雜，要轉賣，困難重重。如今可以細切，子女就能分筆繼承，產權單純，也更好賣地了。最重要的是，每筆土地面積切小，單筆售價就愈低，連買地都變簡單了。後遺症是台灣的農地從此變得更加破碎不完整！不利於農業使用，台灣無法落實大面積經濟耕種，跟政策錯導有直接的關係。