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世界粮食计划署(United Nations World Food Programme,英文缩写WFP),是一个国际性、非政府、非营利[1]的多边粮食援助机构,总部位于意大利罗马,由联合国和联合国粮农组织共同创办,1963年正式开展业务。现任执行干事为辛迪·麦凯恩(Cindy Mccain,美国籍),任期5年。

世界粮食计划署宗旨

以粮食为主要手段帮助受援国改善粮食自给制度,消灭饥饿和贫困。全球多边渠道开展的粮食援助活动,有99%是通过世界粮食计划署实施的。援助包括救济、快速开发项目和正常开发项目三种。粮食计划署每年向83个国家的近1亿人提供援助。工作重点涉及紧急援助、救急和恢复、发展援助和特别行动。

组织机构

世界粮食计划署组织机构主要分为:(1)执行局,执行局成员分别由联合国经社理事会及联合国粮农组织理事会各选举一半,每年改选1/3,任期3年。执行局每年召开两次例会和一次年会。(2)秘书处:日常办事机构。由联合国秘书长和粮农组织总干事商执行局后联合任命。

2020年,世界粮食计划署获得诺贝尔和平奖。

组织成立

根据1961年第16届联大和第11届联合国粮农组织大会的决定建立,由联合国和联合国粮农组织共同创办,1963年正式开展业务。

组织宗旨

以粮食为主要手段帮助受援国改善粮食自给制度,消灭饥饿和贫困。

组织机构

执行局:领导机构,由36个成员国组成,其中发展中国家占24席。执行局成员分别由联合国经社理事会及联合国粮农组织理事会各选举一半,每年改选1/3,任期3年。执行局每年召开两次例会和一次年会。负责讨论审批世界粮食计划署政策制定和修改、财务预算及审计、项目等重要事项。

秘书处:日常办事机构。负责人是执行干事,由联合国秘书长和粮农组织总干事商执行局后联合任命,任期5年。

组织领导

世界粮食计划署执行干事大卫·比斯利(David Beasley,美国籍),2017年就任,任期至2022年。

粮食计划署驻中国办公室现任主任:屈四喜(中国籍)。

资金来源

依靠各国政府的自愿捐款和私营企业[2]与个人的捐赠。

主要活动

世界粮食计划署是联合国系统中负责多边粮食援助活动的协调机制。全球多边渠道开展的粮食援助活动,有99%是通过世界粮食计划署实施的。援助包括救济、快速开发项目和正常开发项目三种。粮食计划署每年向83个国家的近1亿人提供援助。工作重点涉及紧急援助、救急和恢复、发展援助和特别行动。截至目前,粮食计划署向发展中国家提供的援助累计价值700多亿美元,累计受益人口逾6亿。粮食计划署负责代管联合国航空服务队,向联合国系统和其他人道主义机构提供人员和物资的运输和调配服务。目前联合国在全球共有6个人道主义应急仓库,均由世界粮食计划署负责管理。

国际合作

政府合作

在2008年高粮价危机期间,沙特阿拉伯曾为世界粮食计划署提供5000万美元,是世界粮食计划署截至2011年8月收到的最大一笔一次性捐款,而对沙特王国来说,这也是他们向联合国各机构历次捐款中最大的一笔。

2011年5月16日,联合国世界粮食计划署与二十国集团轮值主席国法国共同主持了在意大利罗马召开的高层会议。会议讨论了有关于抗击全球饥饿的相关议题,包括建立紧急粮食储备以确保在重大危机时的粮食供给。

2011年6月15日,加拿大国际合作部部长小田(Beverley Oda)在联合国世界粮食计划署举办的全球营养研讨会上发言,强调在预防儿童疾病、保护儿童健康方面,食品营养与疫苗一样重要。

2015年4-5月,世界粮食计划署在援助尼泊尔地震灾民时收到了英国国际发展部在建立救济点时的帮助,以及澳大利亚和其它捐助者在减灾方面的援助。

商界合作

世界粮食计划署与私营部门伙伴关系的核心是激光束项目(Project Laser Beam)。项目耗资5000万美元,始于印度尼西亚和孟加拉,致力于消除儿童营养不良。激光束项目针对当地情况,对粮食、健康、卫生等进行全面的设计和运用,这种跨部门的合作模式是可持续、可复制、可推广的。

2011年6月12日至13日,商界领袖齐聚印度尼西亚首都雅加达,出席东亚世界经济论坛。联合国世界粮食计划署巩固现有的合作伙伴,并寻求建立新的合作机遇,抗击全球饥饿。

社会合作

2012年5月15日,亚洲顶尖技术会议CHINICT全球高科技创新者峰会携手联合国世界粮食计划署(UNWFP)开创新的途径,利用中国科技企业家的创新能力解决饥饿问题。大赛旨在开发应用程序和电子游戏,从而引起社会对饥饿这一世界上最大的可解决问题的重视,同时为网络拓展和筹集资金开发创新型工具,开发新型应用程序用于世界粮食计划署的全球线上拓展工作。

2013年7月13日,中国扶贫基金会、联合国世界粮食计划署携手百胜餐饮集团旗下肯德基、必胜客等品牌共同发起的“捐一元,献爱心,送营养”全国劝募活动在西安启动。所募得款项全部用于改善贫困山区儿童的营养现状。

与华关系

中国于1979年正式参加世界粮食计划署活动。1987年以来,中国一直任粮食援助政策和计划委员会(执行局前身)成员。1995年起,中国一直是世界粮食计划署执行局成员(2008年除外)。2016年以来,粮食计划署陆续在安徽、湖南、甘肃等地开展创新扶贫试点项目,主要涉及儿童营养改善、农作物种植推广等领域。2017年11月,世界粮食计划署执行干事比斯利访华,就加强世界粮食计划署同中方合作交流意见。2018年11月,粮食计划署执行干事比斯利来华参加全球农业南南合作高层论坛。2020年5月,习近平主席在世界卫生大会上宣布将同联合国合作,在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽。

参考文献