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徙置区
图片来自hk01

徙置区英语:Resettlement Area)是香港早期的出租公共房屋,于1954年至1975年间兴建,主要分布于较早开发的卫星城市和新市镇(包括观塘葵涌荃湾屯门元朗等),由徙置事务处管理。

说明

1973年,屋宇建设委员会(屋建会)改制成为香港房屋委员会(房委会);徙置区与其他政府出租房屋统称“公共屋邨”:徙置区(不包括第七型大厦)称为“乙类屋邨[1]、屋建会廉租屋邨政府廉租屋则称为“甲类屋邨”。现时,第一至六型大厦除石硖尾邨第41座(美荷楼)及石篱邨第10和11座,均已拆卸或重建,而第七型大厦亦已有部份开始重建。

历史

徙置区源起于1953年的石硖尾大火,之后香港政府在邻近山边兴建多层式大厦(“徙置大厦”)安置灾民,即香港首个公屋“石硖尾徙置区”(今石硖尾邨)。

徙置区很多时会俗称“旧区”或“新区”,当中后者可能是“徙区”音转,亦有可能是因为多处新开发地带,例如葵涌邨

屋邨型号和屋邨列表

徙置事务处共于香港不同地区先后兴建了25个徙置区,楼宇共分七种类型(当中第一型至第六型是由徙置事务处管理,之后的由房委会接管),当中第一二型只有七层高,故俗称“七层大厦”。

由徙置事务处兴建的徙厦,现在只有“美荷楼”和两座第四型徙厦仅存。

第一型

第一型是香港最早期徙厦,大厦呈“H”字形,楼高只有5至7层,没有升降机,主要分布于新九龙。各单位大小约10至20平方米,没有独立厕所厨房,因此连接著两翼中间的楼层会用作为公共厕格和厨房用地,而徙厦亦会在天台搭建天台小学给徙置区的学童提供基本教育,此类天台学校一直沿用至第三型徙厦为止。1970年代中期,少数公共屋邨把原有的第一型徙厦改建成“改装第一型”。其馀未经改装的第一型徙厦于1975年开始清拆,黄大仙下邨第8座(黄大仙上邨长欣楼)成为了最后一座清拆的第一型徙厦,于1996年清拆。

第一型徙厦列表
名称 座号 落成年份 拆卸年份
石硖尾邨徙置大厦 3至13 1954 1975
大坑东邨 3至13 1955 1983
李郑屋邨 1、2、10 1980
12 1982
3至9、13至19 1985
翠屏邨 14 1955-1958 1982
12、13、15、16 1985
2至6、17至19 1986
24 1989
7至11 1990
1、21至23 1991
乐富邨 第1至12座 1957 1991-1992
黄大仙下邨 6、7、9至14 1977
3、4、5 1987
1、2、20至25 1958
16、17 1989
15、18、19 1991
8(长欣楼) 1996
柴湾邨 17、18、20 1957-1959 1982
佐敦谷邨 1、2、6至8、10至16 1959-1960 1991

改装第一型

改装第一型徙厦是徙置事务处于1970年代根据原本拥有的第一型徙厦改装而成,单位面积大大扩增。初时的“改装第一型”徙厦是没有设立独立厕所和厨房的,1980年代才把每个单位改建成有独立厕所和厨房的基本公屋屋邨,有部份的徙厦更把两翼之间的楼层打通,使两翼分开两座不同的徙厦(例:石硖尾邨第15至18座和第25至40座)甚至把其中一翼拆卸(例:柴湾邨第22座),少数的在改建中更被分别冠上名字(例:石硖尾邨第41座命名为“美荷楼”)。

随着启德机场的迁出,香港的土地需求增加,故被改装的第一型徙厦因应“土地浪费”为由,而于1991年至2008年把这些徙厦清拆重建。只有石硖尾邨的美荷楼被列为二级历史建筑而可以保留下来。

改装第一型徙厦列表
名称 座号 落成年份 拆卸年份
石硖尾邨 10至13、35、36、38 1954年 2000年至2001年
15至18、25至40 2008年
41(美荷楼) 保留
8、9 1956年 2000年至2001年
大坑东邨 东荣楼 1955年 2003年
东富楼
东运楼
东和楼
大环山邨(红磡邨) 1、2 1956年 2000年
3、4 1995年
柴湾邨 22 1958年 1996年
佐敦谷邨 3、4、5 1959年至1960年
9 1991年

半改装第一型

这种徙厦在1980年代至1990年代的香港徙置屋邨中相当极之稀有的型号,大厦的设计大致与改装第一型相似,相信是因为在改建时有点出错而成的新型号,并只有在大坑东邨第14座(东新楼)才可找到,直至2001年清拆后而成为历史。

第二型

第二型徙厦早于1959年在东头邨出现,主要分布于新九龙荃湾葵涌一带,与第一型徙厦相同,楼高5至7层,没有设立升降机,住客没有独立厕所和厨房,在两翼之间的相连梯间设有公众浴室和厨房。但与第一型最大分别的就是第二型是由三条梯间相连两翼的,以致徙厦俯瞰外观呈“日”字形;而第一型的就只有一条。值得一提的是第二型大厦的“日”字四角会出现面积较大的单位,这些单位内更设有独立厕所和水喉,主要是编配给拥有地契的寮屋拆迁户,这些单位又被俗称为“地主房”。

第二型大厦只有石硖尾第14座及东头邨第9座是单幢式设计(型号与后期的“改装第二型”相似,但因该大厦实际上并没有进行改装,而且各单位没有设立独立厨厕,故没有被列为“改装第二型”一列)。

第二型徒厦早于1975年开始清拆,乐富邨第21座是最后一座清拆的第二型徙厦,于1996年清拆。第二型成为了香港众多徙置屋邨中最早消失的型号。

第二型徙厦列表
名称 座号 落成年份 拆卸年份
东头邨 1至12 1959年 1986年
13 1984年
19、20 1982年
14至16 1987年
17、18 1988年
柴湾邨 23至25 1975年
26、27 1976年
16、19 1982年
横头磡邨 12至14 1959年至1961年 1980年
25、26 1985年
1至4、10、11、15、16、21、22 1986年
5至9 1988年
17至20 1990年
23、24 1991年
乐富邨 22、23 1961年 1984年
13至16、18至20 1991年至1992年
17 1994年
21 1996年
黄大仙下邨 26至32 1990年
33 1983年
大窝口邨 12、13 1975年
1至3、11 1977年
4至9 1982年
14至19 1989年

改装第二型

改装第二型徙厦可说是一个鲜为人知的徙厦型号,是徙置事务处于1970年代根据原本拥有的第二型徙厦改装而成,原意跟部份第一型徙厦进行改装一样。改装后的第二型徙厦就不再像之前的“日”字型设计,而成为了单幢式的设计。不过当中只有极少数第二型徙厦会作这个改装,原因是因为改装第二型是会把其中一翼徙厦拆卸,并再为每个单位加设厨厕设施,因需费甚巨,故此绝大部份以第二型徙厦为主的屋邨也不会进行此改装。

有进行此类改装的第二型徙厦就只有柴湾邨第21座和石硖尾邨第14座,前者早于1959年建成,1996年清拆。使1963年兴建的石硖尾邨第14座曾成为香港硕果仅存的改装第二型徙厦,但其后也于2008年重建计划中清拆。

第三型

第三型徙置大厦是继第二型徙置大厦后外出的新型号,于1962年首先于葵涌邨出现以别于之前的设计,大厦大致分为“I”字型(长型设计)和“L”字型(两座长型大厦相连的徙厦),普遍楼高7至10层(少数的第三型徙置大厦更只有2至3层高不等,以柴湾邨第11座和慈云山邨第41座(慈爱邨爱仁楼)为最矮的两座第三型徙置大厦,只有两层高,但前者各单位皆有独立厨厕,后者不作住宅用途,为一所幼稚园;其次为柴湾邨第10座,只有三层高),所有楼宇仍没有设立升降机;第三型徙置大厦更是第一批为各单位设露台的徙厦,不过仍然不设独立厨厕,只在徙置大厦突出一部份建有公共厕所和厨房给住客。值得注意的是,第三型徙置大厦的旧长型设计是根据“旧型政府廉租屋大厦”的型号而设计的,与之不同的只是第三型徙置大厦大部份仍设天台学校(但秀茂坪下邨第16座是一个独特例子,该大厦与“火柴盒”小学相连),而政府廉租屋没有,此后的第四至第七型徙置大厦也是以此为基础。

1980年代,政府为了改善公屋住客的居住环境,决定在约2000年前把所有没有独立厨厕的旧式公屋大厦(包括第一至第三型徙置大厦,以及旧型的政府廉租屋)全部清拆。由于第三型大厦是最后一批没有设独立厨厕及升降机的型号,故大部份的第三型徙置大厦,清拆时只有大约20至30年左右的楼龄,而最高也不过39年。第一批清拆的第三型徙厦于1990年于慈乐邨进行,最后一批清拆第三型徙厦同样位于葵涌邨(第1至13座),2000年清拆。最后一幢清拆的第三型徙置大厦原型建筑是黄大仙上邨第15座,于2002年清拆。

第三型徙厦列表
名称 座号 落成年份 拆卸年份
观塘(鲤鱼门道)邨 1至7[注 1] 1962年 1997年
葵涌邨 29至31、36至42 1962年至1965年 1991年
14至28、32至35 1998年
1至13 2000年
柴湾邨 1至8 1963年 1991年
9至12 1996年
长沙湾邨 1至4、6至9[注 1] 1963年 2001年
黄大仙上邨 1(长泰楼)[注 2] 1963年至1964年 1997年至1998年
2(长丽楼)[注 2]
3(长逸楼)[注 2]
4(长悦楼)[注 2]
9(长禧楼)[注 2]
10(长和楼)[注 2]
11(长伟楼)[注 2]
12(长耀楼)[注 2]
14(长慈楼)[注 2] 2002年
15(长颂楼)[注 2]
石硖尾邨 1、2、4至7[注 1] 1964年 2000年
山谷道邨 6、8、9、11[注 1] 2001年
1、12、14至16[注 1] 2002年
慈云山邨 17(乐天楼) 1964年 1990年
18(乐辉楼)
19(乐美楼)
20(乐奂楼)
21(乐喜楼)
22(乐悦楼)
23(乐和楼)
4(乐安楼) 1992年
5(乐裕楼)
6(乐伟楼)
7(乐业楼)
8(乐瑞楼)
9(乐满楼)
10(乐合楼)
11(乐健楼)
12(乐诚楼)
13(乐信楼)
14(乐英楼)
41(爱仁楼)
42(爱善楼)
45(爱贤楼)
46(爱达楼)
24(乐平楼) 1993年
25(乐民楼)
26(乐康楼)
27(乐祥楼)
28(乐泰楼)
29(乐公楼)
30(乐正楼)
31(乐贤楼)
32(乐明楼)
33(爱富楼) 1996年
34(爱裕楼)
35(爱荣楼)
36(爱华楼)
37(爱福楼)
38(爱盛楼)
39(爱康楼)
秀茂坪邨 1至8 1992年
9至17 1965年
油塘邨 1至9 1964年 1997年
11至16 1965年
17、19至21 1994年
田湾邨 8至15 1965年至1966年 1991年
1至7 1992年

第四型

第四型徒厦是根据之前的第三型徙厦建筑基础而建造的新型号,徙厦主要呈“I”字型设计,少数呈“E”字形(东头邨23座)或倒“F”字型(元朗邨3-5座)。第四型徙厦可以说是徙置区建筑的一大进步,每个单位开始设有独立厨厕(原先设计为共用厕所,后来才升级为独立厨厕,而仍采用旧设计的大厦亦因而要在入伙前进行改建),楼高更高达13至20层不等,故会在徙厦的一边设有两座升降机,但并非服务各层住客,通常其中一组会直达至中层,另外一组会直达至最高层。此外,亦有23座第四型大厦会连接一至两所“火柴盒”小学[2],方便邨内学童上课,包括慈云山邨其中八座、蓝田邨其中四座、石排湾邨第4、5座、石篱邨第4、8座、元朗邨第3、4座、柴湾邨第13座、牛头角下邨第3座及东头邨第22座,可以90度或直线连接于楼宇末端外,又或以90度连于楼宇中部。最早的第四型徙厦出现于东头邨22座,1965年4月建成。

虽然格局和规划有所突破和进步,但第四型徙厦却是堪称为众徙厦型号中结构质素最参差的,状况良好如葵涌石篱邨第10和11座,结构安全而得以暂时保留,并于1996年11月6日至2022年间改为中转房屋,在楼宇内设置“石篱收容中心”;东头邨第22座及23座虽然混凝土强度不及格(其中22座原拟于1992年拆卸,但在安装钢柱支撑后被剔出整体重建计划),但也一直续命至2013年和2003年才清拆。但徙置大厦型号自第四型徙厦起,一直出现至第七型,就已经出现工人偷工减料的情况,以致于1980年代爆发“26座问题公屋丑闻”。当中,第四型徙厦占有11座之多,也是众徙置大厦中最多出现问题的型号之一。

第四型徙厦早于1988年开始清拆重建,拆卸期长达34年。随著政府宣布将于2022年拆卸石篱邨10-11座(拆卸时楼龄将达56年,是众多被拆的第三至六型徙置大厦中最长寿者),第四型徙厦即将成为历史。

第四型徙厦列表
名称 座号 落成年份 拆卸年份
慈云山邨 40(爱宁楼)[注 3] 1966年 1989年
47(爱勤楼) 1992年
43(爱聪楼) 1995年
44(爱慧楼)
15(乐仁楼) 1965年 1992年
16(乐旺楼)
61(民智楼)[注 3] 1966年 1989年
62(民裕楼)[注 3]
63(民健楼)[注 3]
64(民泰楼)[注 3]
65(民欣楼)[注 3]
52(正安楼) 1967年 1990年
57(安欣楼) 1992年
58(安基楼)
59(安宜楼)
60(安家楼)
48(正怡楼) 1996年
49(正泰楼)
50(正明楼)
51(正安楼)
东头邨 23 1967年 2003年
22 1965年 2013年
柴湾邨 13 1966年 1999年
14、15 2001年
蓝田邨 11、12[注 3]、13[注 3]、14 1991年
1 1999年
2至4 1967年
5、6 2001年
7、8、10 1968年 1997年
石篱邨 4[注 3]、5、6[注 3] 1966年至1968年 1989年
8、9 2001年
10、11 2022年
牛头角下邨 2、3、6、7 1967年 2004年
石排湾邨 2[注 3] 1988年
1、3、4、6、7 1999年
5 1968年
元朗邨 1至5 2001年
大窝口邨 20 1966年 2000年
白田邨 4、5、6 1969年

第五型

第五型徙厦的设计普遍上跟之前的第四型差不多,大厦主要呈“I”字长型设计,而且通常是相连著1至3座大厦。

不过从相关学校的设计上,学校虽然与第五型徙厦的设计模棱两可(统称为“火柴盒小学”),初期的牛头角下邨第4、5座第五型大厦与一所“火柴盒”小学连接,但后期已经改为独立式设计,不再相连著徙厦,及后部份位于非徙置屋邨的同类校舍再加建一层作礼堂之用(而此等学校设计一直沿用至1981年为止)。

此外,由第五型徙厦开始,政府开始将预制组件技术用于兴建徙置大厦(当中牛头角下邨部份楼宇,是全港首批采用此技术兴建的徙厦),但由于成效不彰加上组件不统一,在牛头角下邨以后的第五至七型徙厦未曾采用此技术;新设计将四个不同规模的家庭单位合并一起,这是根据一项调查的结果而确定,该调查旨在确定安置区中家庭的平均规模。新设计结合早期第四型所提供的独立厕所,并向每个家用单元抽入独立的供水[3]

最早的第五型徙厦出现于葵涌石篱邨,1966年至1968年建成。

第五型徒厦早于1990年开始清拆,随着牛头角下邨在2010年完全清拆后,第五型徙厦已经成为历史。

第五型徙厦列表
名称 座号 落成年份 拆卸年份
石篱邨 7、14、15 1966年至1972年 1995年
12、16 1997年
1至3 2001年
牛头角下邨 1 1967年 2004年
4、5 1968年
13、14 2010年
8至9 1969年
11、12 1970年
秀茂坪邨 34、36 1967年 1991年
35 1998年
37至41 2002年
26[注 3]、27 1968年 1990年
30、32、33 1968年至1969年 1997年
28、29、31 1998年
19、20 1969年 2003年
21至25 1971年
慈云山邨 1(安合楼) 1969年 1996年
2(安喜楼)
3(安民楼)
66(民俊楼) 1968年 1997年
兴华邨 1(恒兴楼) 1971年 1995年
2(顺兴楼)
3(景兴楼)

第六型

第六型徙厦是徙置事务处时期建成之最后一款的公屋大厦类型,于1969年至1974年期间兴建,主要在新界早期发展的新市镇区(例:葵涌、元朗和屯门)兴建,整体的结构和外貌上都与前工务局在同期兴建之政府廉租屋很相似。在1973年被房委会合并期,第六型徙厦的兴建一度出现真空期,直至蓝田邨四座六型徙厦在1974年落成,成为最后一批此款大厦为止(而当时第七型徙厦已获广泛应用)。及后的26座问题公屋丑闻爆发后,发现有4座第六型徙厦有出现结构问题的情况,第六型徙厦于2002年前清拆,清拆时,各大厦的平均楼龄不逾30年,和第四型都被公认是结构质素最差的公屋。

注:白田邨的第六型徙厦是由屋宇建设委员会管理,唯大厦兴建使用了第六型徙厦设计

第六型徙厦列表
名称 座号 落成年份 拆卸年份
蓝田邨 15 1969年 1998年
17[注 3] 1972年 1988年
20 1991年
19 1993年
16、18 1994年
21至24 1974年 1992年至1993年
油塘邨 22至26 1971年 1993年
秀茂坪邨 42至45 1973年 1998年
新发邨 1至4 1971年 2001年至2002年
白田邨 7、8 1971年至1972年 1995年
14[注 3]、15[注 3]、16[注 3] 1989年
17 1994年
慈云山邨 53(正康楼) 1973年 1990年

第七型

第七型徙置大厦,在房委会系统中与政府廉租屋、屋宇建设委员会兴建的长型大厦一并算作“旧长型大厦”,是香港房屋委员会与徙置事务处合并后,于1974年至1980年间完工的公屋大厦类型。第七型徙厦的建筑外表虽然确实与其他比较早期的徙厦很相似,也是以编号来命名每座大厦(例如有葵盛西邨白田邨梨木树邨;但沥源邨荔景邨等同样拥有七型徙厦的屋邨却早在1970年代以中文命名,取代旧式的编号命名制),大厦各层中间位置设有电梯大堂和两端的楼梯,也设有密麻麻的透气孔;而升降机则改为停靠绝大多数楼层;而在沥源邨(部份)、梨木树邨(部份)、大兴邨及顺安邨的第七型大厦,则因应规划采用单方向设计。但七型徙厦是不容许住客在租住的单位中作出改动,例如不允许拆去露台的铁栏、门口不得改建等等,在大厦不论内外都要统一(一如第七型大厦蓝本-新型政府廉租屋大厦),外观上比起前六期都来得整齐许多,在维护上也比前六期好上许多(仍有部份第七型大厦被揭发偷工减料,但政府亦未打算清拆,更于2019年宣布不清拆同类大厦至少15年)。而随著家庭用电要求提高,第七型徙置大厦原有供电系统因无法负荷,而时常发生故障停电。因此,绝大多数第七型徙置大厦均已于1990年代初加建新变压器房,以提升供电可靠性。七型徙厦早在房委会成立前已完成设计,但严格来说,这些大厦在房委会成立之后才落成,因此属于“甲类屋邨”。第一批清拆的第七型徙厦为2014年的白田邨。直至目前,已展开或拟议的七型徙厦重建只有两个:白田邨(第七型大厦部份)及美东邨

注:只有兴华邨的第七型徙厦,是由徙置事务处策划兴建,其他最初均为政府廉租屋;此外,顺利邨最初亦是采用同款徙厦的徙置区项目,但最后改用廉租屋邨设计,是同期唯一没有兴建的第七型徙厦的公共屋邨。

参考文献

  1. 存档副本. [2009-12-06]. (原始内容存档于2005-04-27). 
  2. 绝大部份采用此设计的校舍早已随徙厦迁拆,首三座被拆卸的“火柴盒”小学,也是与第四型大厦相连,不过属原型设计,于1965年启用的献主会溥仁小学校舍却硕果仅存,但相连徙厦已不复存在,而屹立于徙厦原址的东汇邨汇智楼低层亦采取挑高设计,并将原校舍后楼梯的设计修改,以免影响新公屋的施工。
  3. 香港政府工务司署. Hong Kong Department Annual Departmental Report by the Director of Public Works for the Financial Year 1966-65. 香港: 该署. 1966年: 第17页. 


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