行政院院长查看源代码讨论查看历史

中华民国行政院院长
图片来自epochtimes

中华民国行政院院长（通称行政院长，雅称阁揆）是中华民国行政院的首长，也是中华民国中央政府各行政部门的领导者，由中华民国总统直接任命，其职位相似于其它共和制国家的内阁总理和君主制国家的首相。当总统和副总统同时因故不能视事时，由行政院院长代行总统职权。现任院长为民主进步党籍的苏贞昌。

中华民国行政院院长的前身为中华民国国务总理，行政院第一任院长是谭延闿，行宪后首任院长是翁文灏，政府迁台后就任的首位院长为陈诚。

概述

在北洋政府时期，中华民国内阁最高首长为国务总理或国务卿。1928年10月3日，国民政府通过《中华民国国民政府组织法》，以行政院院长取代国务总理，并设置行政院成为全国最高行政机关。10月8日选任谭延闿为首任行政院院长。10月25日行政院成立，正式办公。

《中华民国宪法》在1946年起草时，依据中国民主社会党籍知名学者张君劢等人的原意，设计偏向内阁制，行政院院长由总统提名，经立法院同意任命之。总统政令以行政院院长副署为条件，近似内阁总理。由于第二次国共内战爆发，国民政府实行动员戡乱，宪法增设临时条款赋予总统大权；1949年中华民国政府因国共内战失利，播迁台湾后，中国国民党总裁蒋中正长期担任总统，并以军事戒严的《动员戡乱时期临时条款》作为统治根基，实际上成为总统制，原因在于陈诚及严家淦在不少时间兼任副总统及院长，导致宪法原始设计无法施行；仅有在蒋经国担任院长时，政府体制一度形同内阁制。

1990年代台湾数次进行修宪，并增订《中华民国宪法增修条文》后，行政院院长副署权被取消，行政院院长由总统任命，不需经由立法院同意，称为“改良式的双首长制”，偏向于类似法兰西第五共和国的半总统制。

由于宪法并没有明定副总统不得兼任行政院院长，因此在戒严时期，副总统陈诚、严家淦均曾兼任行政院院长。1996年，连战以行政院院长身份当选副总统，并续任院长，引来宪政争议，民主进步党反对副总统兼任院长。司法院大法官于《释字第419号解释》中，认二者职务性质虽非显不相容，但仍不宜兼任，此争议最后因连战请辞而划下句点。

改行双首长制后，行政院院长更替频繁。2000年首次政党轮替后，民进党首次执政，陈水扁担任8年的总统时共有六任院长，除了唐飞以外，历任行政院院长亦是民进党籍，由执政党一党组阁。除了唐飞（军人出身及国民党籍）外，大部分担任院长者亦曾担任立法委员或台湾省议员。

2008年第二次政党轮替，国民党再度执政，马英九的8年总统任期中，亦有六任院长，除吴敦义曾任高雄市市长及立法委员外，刘兆玄、陈冲、江宜桦、毛治国、张善政等人大多为学者或官员出身，吴敦义之后于2012年当选为副总统，张善政为首任无党籍院长。

2016年第三次政党轮替，民进党第二次执政，现任总统蔡英文的任期中，总共有三任院长，包括无党籍的林全、民进党籍的赖清德及第二次担任阁揆的现任院长苏贞昌，赖清德之后于2020年当选为副总统。

纪录

任期

• 总任期最长的行政院院长：陈诚，3519天（约9年8个月），任期1950年3月15日－1954年6月1日、1958年7月15日－1963年12月16日
  • 总统民选后总任期最长的行政院院长：苏贞昌，任期2006年1月25日－2007年5月21日、2019年1月14日－
• 总任期最短的行政院院长：何应钦，81天（2个月21天），任期1949年3月24日－6月13日
  • 总统民选后总任期最短的行政院院长：张善政，109天（3个月19天），任期2016年2月1日－5月20日
• 单一任期最长的行政院院长：严家淦，3090天（约8年5个半月），任期1963年12月16日－1972年6月1日
  • 总统民选后单一任期最长的行政院院长：苏贞昌，任期2019年1月14日－
• 单一任期最短的行政院院长：孙科（第一次），28天，任期1932年1月1日－1月29日
  • 行宪后单一任期最短的行政院院长：何应钦（见上）
  • 总统民选后单一任期最短的行政院院长：张善政（见上）
• 组阁最多次的行政院院长：蒋中正，共组阁三次，任期1930年11月24日－1931年12月15日、1935年12月16日－1938年1月1日、1939年12月11日－1945年6月4日
  • 其他曾两度组阁的行政院院长：孙科、陈诚、张俊雄、苏贞昌
    • 两次组阁间隔时间最短的行政院院长：蒋中正（第二次、第三次），1年11个月10天
    • 两次组阁间隔时间最长的行政院院长：孙科，16年10个月24天
    • 唯一在行宪前、行宪后都曾组阁的行政院院长：孙科
    • 唯一由不同民选总统任命的行政院院长：苏贞昌

任期平均

• • 训政时期平均总任期：约1021.6天
  • 训政时期平均单一任期：约794.6天
  • 行宪后至2000年平均总任期：约1356.3天
  • 行宪后至2000年平均单一任期：约1265.9天
  • 陈水扁总统任内平均总任期：约584.4天
  • 陈水扁总统任内平均单一任期：约487天
  • 马英九总统任内平均任期：约487天

年龄

• 就任时最年轻的行政院院长：孙科，40岁2个月12天（1932年1月1日）
  • 行宪后就任时最年轻的行政院院长：陈诚，52岁2个月11天（1950年3月15日）
• 卸任时最年轻的行政院院长：孙科（第一次），40岁3个月9天（1932年1月29日）
  • 卸任时最年轻（且未曾再度组阁）的行政院院长：谭延闿，50岁7个月28天（1930年9月22日任内逝世）
    • 卸任（非逝世）时最年轻（且未曾再度组阁）的行政院院长：宋子文，52岁2个月25天（1947年3月1日）
  • 行宪后卸任时最年轻的行政院院长：江宜桦，54岁20天（2014年12月8日）
• 就任时最年长的行政院院长：苏贞昌，71岁6个月8天（2019年1月14日）
• 卸任时最年长的行政院院长：俞国华，75岁4个月22天（1989年6月1日）
• 最早逝的行政院院长：谭延闿，50岁7个月28天
• 最长寿的行政院院长：张群，101岁7个月5天
  • 行宪后最长寿的行政院院长：郝柏村，100岁7个月22天
• 唯一在任内逝世的行政院院长：谭延闿
• 卸任后在世最久的行政院院长：张群，42年6个月20天
• 卸任后在世最短的行政院院长：陈诚，1年2个月17天
• 第一位于20世纪出生的行政院院长：严家淦
• 第一位于中华民国成立后出生的行政院院长：孙运璿
• 第一位于第二次世界大战结束后出生的行政院院长：游锡堃
• 第一位于中华民国政府迁台后出生的行政院院长：江宜桦
• 同年同月同日生的行政院院长：陈诚、俞鸿钧（二人均生于1898年1月4日）
• 最多位行政院院长出生的年份：1948年（吴敦义、游锡堃、毛治国）

经历

总统、副总统

• 曾任行政院院长的总统：蒋中正、严家淦、蒋经国【共3人】
  • 唯一曾兼任行政院院长的国家元首：蒋中正（国民政府主席），兼任期间为1930年11月24日－1931年12月15日、1943年8月1日－1945年6月4日；另1947年3月1日－4月23日曾代理院长
• 曾任行政院院长的副总统：陈诚、严家淦、连战、萧万长、吴敦义、赖清德【共6人】（陈诚、严家淦、连战、吴敦义为担任院长时当选副总统）
  • 曾兼任行政院院长的副总统：陈诚（1954年5月20日－6月1日，1958年7月15日－1963年12月16日）、严家淦（1966年5月20日－1972年6月1日）、连战（1996年5月20日－1997年9月1日）【共3人】
• 曾竞选总统失败的行政院院长：连战、谢长廷【共2人】
• 曾竞选副总统失败的行政院院长：孙科、郝柏村、谢长廷、萧万长、苏贞昌、张善政【共6人】

选举

• 曾单独赢得公民直接选举的行政院院长：萧万长、张俊雄、游锡堃、谢长廷、苏贞昌（2任院长）、吴敦义、赖清德【共7位，均为台湾人】

政党

• 曾任中国国民党总裁、中国国民党主席的行政院院长：蒋中正、蒋经国、连战、吴敦义【共4人】
• 曾任中国国民党秘书长的行政院院长：李焕、吴敦义【共2人】
• 曾任民主进步党主席的行政院院长：谢长廷、苏贞昌、游锡堃【共3人】
• 曾任民主进步党秘书长的行政院院长：苏贞昌、游锡堃、张俊雄【共3人】

五院

• 曾任五院中其他院院长的行政院院长：孙科，曾任立法院院长（1932年1月29日－1948年12月23日）及考试院院长（1966年9月1日－1973年9月13日）；游锡堃，现任立法院院长（2020年2月1日－）【共2人】
• 曾任立法委员的行政院院长：孙科、萧万长、张俊雄、谢长廷、苏贞昌、吴敦义、赖清德【共7人】（萧万长、吴敦义为立委任期内出任行政院院长）

阁员

• 曾任行政院副院长的行政院院长：孔祥熙、宋子文、张群、翁文灏、蒋经国、连战、张俊雄、游锡堃、刘兆玄、陈冲、江宜桦、毛治国、张善政【共13人】；其中在副院长任内直接升任院长的有：孔祥熙、蒋经国、张俊雄、陈冲、江宜桦、毛治国、张善政【共7人】
• 曾任内政部部长的行政院院长：汪精卫（署理）、江宜桦【共2人】；其中曾在院长任内兼任的有：汪精卫（署理）【共1人】
• 曾任外交部部长的行政院院长：汪精卫、张群、蒋中正、宋子文、连战【共5人】；其中曾在院长任内兼任的有：汪精卫、蒋中正、宋子文【共3人】
• 曾任国防部（含其前身军政部）部长的行政院院长：何应钦、陈诚、阎锡山、蒋经国、郝柏村、唐飞【共6人】；其中曾在院长任内兼任的有：何应钦、阎锡山【共2人】
• 曾任财政部部长的行政院院长：孙科、宋子文、孔祥熙、俞鸿钧、严家淦、俞国华、林全【共7人】；其中曾在院长任内兼任的有：孔祥熙【共1人】
• 曾任教育部部长的行政院院长：蒋中正、李焕【共2人】；其中曾在院长任内兼任的有：蒋中正【共1人】
• 曾任经济部（含其前身工商部、实业部）部长的行政院院长：孔祥熙、翁文灏、严家淦、孙运璿、萧万长【共5人】
• 曾任交通部部长的行政院院长：阎锡山、孙运璿、连战、刘兆玄、毛治国【共5人】；其中曾在院长任内兼任的有：阎锡山【共1人】
• 曾任科技部（含其前身国家科学委员会）部长的行政院院长：刘兆玄、张善政【共2人】
• 曾任蒙藏委员会委员长的行政院院长：阎锡山【共1人】
• 曾任行政院经济建设委员会主任委员的行政院院长：俞国华、萧万长【共2人】
• 曾任行政院研究发展考核委员会主任委员的行政院院长：江宜桦【共1人】
• 曾任行政院国军退除役官兵就业辅导委员会主任委员的行政院院长：严家淦、蒋经国【共2人】
• 曾任行政院金融监督管理委员会主任委员的行政院院长：陈冲【共1人】
• 曾任中央银行总裁的行政院院长：宋子文、孔祥熙、俞鸿钧、俞国华【共4人】；其中曾在院长任内兼任的有：孔祥熙、俞鸿钧【共2人】
• 在组阁之前从未入阁过的行政院院长：谭延闿、蒋中正、汪精卫、谢长廷、苏贞昌、吴敦义、赖清德【共7人】

地方首长

• 曾任台湾省政府主席的行政院院长：陈诚、严家淦、连战。

• 曾任直辖市暨县市长：游锡堃、谢长廷、苏贞昌、吴敦义、赖清德【共5人】

军职

• 军人出身（拥有少将以上军阶）的行政院院长：谭延闿（陆军上将）、蒋中正（陆军特级上将）、何应钦（陆军一级上将）、阎锡山（陆军一级上将）、陈诚（陆军一级上将）、蒋经国（陆军二级上将）、郝柏村（陆军一级上将）、唐飞（空军一级上将）【共8人】
  • 曾任参谋总长（最高军职）的行政院院长：陈诚、郝柏村、唐飞【共3人】

教育、学术

• 拥有博士学位（不含荣誉博士）的行政院院长：宋子文（哥伦比亚大学经济学博士）、翁文灏（天主教鲁汶大学地质学博士）、连战（芝加哥大学政治学博士）、刘兆玄（多伦多大学化学博士）、江宜桦（耶鲁大学政治学博士）、毛治国（麻省理工学院运输管理学博士）、张善政（康乃尔大学土木工程学博士）、林全（伊利诺大学经济学博士）【共8人】
• 曾任大学校长的行政院院长：蒋中正（国立政治大学、国立中央大学）、孙科（国立交通大学）、张群（国立同济大学）、李焕（国立中山大学）、刘兆玄（国立清华大学、东吴大学）【共5人】
• 唯一曾任行政院院长的中央研究院院士：翁文灏（第一届，数理组）

亲属关系

• 自己任命自己：蒋中正
• 父亲任命儿子：蒋中正任命蒋经国
• 连襟任命连襟之子：蒋中正任命孙科
• 妹婿任命妻舅：蒋中正任命宋子文
• 曾先后担任行政院院长的父子：蒋中正、蒋经国
• 曾先后担任行政院院长的岳父和女婿：谭延闿、陈诚
• 曾先后担任行政院院长的平辈姻亲：蒋中正、孔祥熙（蒋之连襟）、宋子文（蒋、孔二人之妻舅）

其他

• 两岸分治之后，唯一在卸任后归化中华人民共和国国籍并担任其官职的行政院院长：翁文灏
• 出生于日治时期，曾为大日本帝国国民的院长：萧万长、张俊雄
• 第一位台湾本省籍的行政院院长：连战（正式）、徐庆钟（代理）
• 第一位于台湾出生的院长：萧万长（正式）、徐庆钟（代理）
• 至今最后一位出生在中华民国大陆时期的行政院院长：毛治国
• 宪法第四次增修后第一位由总统不经立法院同意直接任命的行政院院长：萧万长
• 第一位非中国国民党籍的行政院院长：王云五（代理，无党籍）、张俊雄（正式，民主进步党）
• 第一位无党籍的行政院院长：王云五（代理）、张善政（正式）