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| − | '''上海市住房和城乡建设管理委员会'''成立于2015年 ，是上海市人民政府组成机构，负责全市住房和城乡建设管理工作。 | + | '''上海市住房和城乡建设管理委员会'''成立于2015年 ，是[[ 上海市人民政府]] 组成机构，负责全市住房和城乡建设管理工作。 |
==发展历史== | ==发展历史== | ||
| − | 根据中共上海市委、上海市人民政府关于调整本市城市建设管理机构职能的批复（沪委〔2015〕725号）和 中共上海市委、上海市人民政府关于设立上海市房屋管理局等有关事宜的批复（沪委〔2017〕364号）规定，设立上海市住房和城乡建设管理<ref>[https://www.sohu.com/a/601434359_121123724 住房和城乡建设部令大全（2022年）]，搜狐，2022-10-31</ref>委员会 | + | 根据中共上海市委、上海市人民政府关于调整本市城市[[ 建设]] 管理机构职能的批复（沪委〔2015〕725号）和 中共上海市委、上海市人民政府关于设立上海市房屋管理局等有关事宜的批复（沪委〔2017〕364号）规定，设立上海市住房和城乡建设管理<ref>[https://www.sohu.com/a/601434359_121123724 住房和城乡建设部令大全（2022年）]，搜狐，2022-10-31</ref>委员会 ， 为市[[ 政府]] 组成部门。 |
==主要职责== | ==主要职责== | ||
| − | (一)贯彻执行有关住房、城 乡建设和城市管理的法律、法规、 规章和方针、政策；组织起草相关地方性法规、规章草案,并组织实施有关法规、规章；组织协调住房、城乡建设和城市管理领域综合性、系统性、长远性重大问题研究和重大政策的拟订并组织实施；负责组织行业发展重大改革工作。 | + | (一)贯彻执行有关住房、城 乡建设和城市管理的[[ 法律]] 、[[ 法规]] 、 规章和方针、政策；组织起草相关地方性法规、规章草案,并组织实施有关法规、规章；组织协调住房、城乡建设和城市管理领域综合性、系统性、长远性重大问题研究和重大政策的拟订并组织实施；负责组织行业发展重大改革工作。 |
| − | (二)根据本市国民经济和社会发展总体规划，拟订城乡建设和城市管理的发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施；协调拟订住房、城乡建设和城市管理各类行业发展规划，并组织实施;综合协调与平衡各层面市政基础设施建设管理规划；协调和平衡市政基础设施（除交通工程）年度项目建设计划。 | + | (二)根据本市[[ 国民经济]] 和社会发展总体规划，拟订城乡建设和城市管理的发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施；协调拟订住房、城乡建设和城市管理各类行业发展规划，并组织实施;综合协调与平衡各层面市政基础设施建设管理规划；协调和平衡市政基础设施（除交通工程）年度项目建设计划。 |
| − | (三)组织编制市级城市维护项目年度预算安排计划，按照职责分工，加强对市级城市维护项目的监督管理；会同有关部门加强对区城市维护资金使用的指导；参与研究城乡建设和城市管理领域财政、价格政策；负责城乡建设和城市管理领域统计管理、经济运行监测和分析；负责监督直属单位的财务管理、国有资产管理和内部审计等工作。 | + | (三)组织编制市级城市维护项目年度预算安排计划，按照职责分工，加强对市级城市维护项目的监督管理；会同有关部门加强对区城市维护资金使用的指导；参与研究城乡建设和城市管理领域财政、[[ 价格]] 政策；负责城乡建设和城市管理领域统计管理、经济运行监测和分析；负责监督直属单位的财务管理、国有资产管理和内部审计等工作。 |
| − | (四)会同有关部门做好城市建设和土地使用管理的衔接工作；会同有关部门组织开展城市基础设施项目实施可行性研究；会同有关部门审批政府投资项目的初步设计；负责建设工程抗震管理 | + | (四)会同有关部门做好城市建设和土地使用管理的衔接工作；会同有关部门组织开展城市基础设施项目实施可行性研究；会同有关部门审批政府投资项目的初步设计；负责建设工程抗震管理 ； 参与确定本市重大工程项目，负责指导、[[ 组织]] 、协调、推进重大建设工程的实施和目标考核;负责组织本市重点工程实事立功竞赛活动;综合协调城市基础设施项目建设相关工作；组织指导、综合协调、督促检查黄浦江两岸开发工作。 |
| − | (五)负责建筑市场综合监管和行业的行政管理 | + | (五)负责建筑市场综合监管和行业的行政管理 ； 拟订监督管理建筑[[ 市场]] 、规范市场各方行为的规章制度并监督执行；负责建筑市场工程报建、招投标监督管理与施工图设计文件审查的监督管理 ； 负责建筑市场各类企业资质、从业人员执业资格的管理以及从业单位与人员市场行为的诚信管理；负责房屋建筑和市政工程(除交通工程)的施工许可管理；负责建筑市场管理[[ 信息]] 平台的建设、运行管理；负责建筑市场的稽查工作。 |
| − | (六)负责建材市场监管和行业的行政管理；制定建筑节能政策并监督实施 | + | (六)负责建材市场监管和行业的行政管理；制定建筑节能政策并监督实施 ， 负责建筑节能、墙体材料<ref>[https://www.sohu.com/a/356984791_120144232 冷知识：你所不了解的那些装配式墙体材料！]，搜狐，2019-11-28</ref>革新和散装[[ 水泥]] 发展及管理工作；组织研究制定住宅产业科技进步规划；组织新型建筑材料的认定和推广应用；拟订推进绿色建筑发展行动规划，推动建筑业转型发展 ， 推进建筑工业化工作；协调、推进本市住宅产业现代化及节能省地型住宅产业发展。 |
| − | (七)组织制定和调整发布工程建设、住房设计标准以及居住区公共服务设施标准、造价、定额和技术规范,组织对实施情况进行监督；组织拟订城市管理相关工作标准定额、技术规范;组织拟订村镇建设相关建设标准、技术规范等。 | + | (七)组织制定和调整发布工程建设、住房[[ 设计]] 标准以及居住区公共服务设施标准、造价、定额和技术规范,组织对实施情况进行监督；组织拟订城市管理相关工作标准定额、技术规范;组织拟订村镇建设相关建设标准、技术规范等。 |
| − | (八)承担本市建筑行业安全生产监督管理责任 (除交通工程) | + | (八)承担本市建筑行业安全生产监督管理责任 (除交通工程) ， 制定建设工程质量和安全生产规章制度并监督实施；监督参建主体建立健全质量和安全管理体系；强化勘察设计质量管理；负责建筑[[ 企业]] 安全生产许可管理 ； 负责建筑材料和机械设备现场使用的质量安全监管；负责本市房屋建设质量管理；参与建设工程较大及以上质量、施工安全事故调查处理。 |
| − | (九)统筹推进城市管理领域相关工作 | + | (九)统筹推进城市管理领域相关工作 ， 指导督促市有关部门以及区政府落实城市管理各项任务和各类标准定额;负 责指导城市管理综合执法工作；负责城市网格化综合管理推进协调工作，承担城市网格化[[ 管理]] 体系建设、运 行和管理工作；统筹协调绿化林业、市容景观、环境卫生以及供排水等需要多部门协调联动的工作；综合协调市有关部门和区政府共同推进城乡环境综合治理及城乡生态环境建设和[[ 管理]] 等相关工作；负责“世界城市日”事务协调工作。 |
| − | (十)负责燃气行政管理和行业管理；会同有关部门组织编制燃气专项规划并推进实施；综合协调地下空间使用管理；综合协调地下市政基础设施建设和管理；参与地下管线综合规划平衡协调 | + | (十)负责燃气行政管理和[[ 行业管理]] ；会同有关部门组织编制燃气专项规划并推进实施；综合协调地下空间使用管理；综合协调地下市政基础设施建设和管理；参与地下管线综合规划平衡协调 ， 负责地下管线项目建设的监督管理；负责道路和公共区域照明设施的行政管理；组织或参与编制市政工程、燃 气、综合管线应急预 案并实施,组织或参与相关事故调查处理；组织协调住房、城乡建设和城市管理重大事故的应急处置以及综合治理工作。 |
| − | (十一)参与本市城镇体系规划编制；指导区研究编制郊区城镇和村庄基础设施专业规划及村镇建设计划；协 同市有关部门拟 订村镇建设相关政策;指导推进郊区城镇化和村庄市政基础设施 及人居环境建设；协调推进城镇化建设工作；协调指导农村村民集 中居住及住房建设工作；负责历史文化名镇(村)和传统村落保护、 利用和开发的政策拟订、指导协调等相关管理工作。 | + | (十一)参与本市城镇体系规划编制；指导区研究编制郊区城镇和村庄[[ 基础]] 设施专业规划及村镇建设计划；协 同市有关部门拟 订村镇建设相关政策;指导推进郊区城镇化和村庄市政基础设施 及人居环境建设；协调推进城镇化建设工作；协调指导农村村民集 中居住及住房建设工作；负责历史文化名镇(村)和传统村落保护、 利用和开发的政策拟订、[[ 指导]] 协调等相关管理工作。 |
| − | (十二)负责拟订住房公积金管理法规、政策并对执行情况进 行监督,承担市住房公积金管理委员会的日常管理工作,监督住房 公积金的管理、使用和安全。 | + | (十二)负责拟订住房公积金管理[[ 法规]] 、政策并对执行情况进 行监督,承担市住房公积金管理委员会的日常管理工作,监督住房 公积金的管理、使用和安全。 |
(十三)组织指导协调并监督城乡建设和城市管理的行政执法工作;依法对各种违法行为进行行政处罚。 | (十三)组织指导协调并监督城乡建设和城市管理的行政执法工作;依法对各种违法行为进行行政处罚。 | ||
| − | (十四)推进住房、城乡建设和城市管理领域科技进步；指导监督住房、城 | + | (十四)推进住房、城乡建设和城市管理领域科技进步；指导监督住房、城 ； 建设和城市管理职业技术教育培训工作；协调推进住房、城乡建设和城市管理信息化建设；负责城乡建设和城市管理综合[[ 资料]] 的收集、统计和分析，制订发布城乡建设和城市管理行业发展报告。 |
| − | (十五)承担有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。 | + | (十五)承担有关行政复议受理和行政诉讼应诉[[ 工作]] 。 |
| − | (十六)承办市政府交办的其他事项。 | + | (十六)承办市[[ 政府]] 交办的其他事项。 |
==内设机构== | ==内设机构== | ||
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信访办公室 | 信访办公室 | ||
| 行 49： | 行 49： | ||
应急保障处 | 应急保障处 | ||
| − | + | [[ 审计]] 处（公积金处） | |
设施管理处（燃气处） | 设施管理处（燃气处） | ||
| 行 59： | 行 59： | ||
质量安全监管处 | 质量安全监管处 | ||
| − | + | [[ 标准]] 定额管理处 | |
建筑节能和建筑材料监管处（市建材业管理办公室） | 建筑节能和建筑材料监管处（市建材业管理办公室） | ||
| 行 65： | 行 65： | ||
建筑市场监管处（稽查办公室） | 建筑市场监管处（稽查办公室） | ||
| − | + | [[ 工程]] 建设处（市重大工程建设办公室） | |
科技信息处 | 科技信息处 | ||
| 行 73： | 行 73： | ||
综合计划处 | 综合计划处 | ||
| − | + | [[ 科技]] 信息处 | |
法规处 | 法规处 | ||
| − | + | [[ 政策]] 研究室。 | |
==参考文献== | ==参考文献== | ||
[[Category: 社會組織類]] | [[Category: 社會組織類]] | ||
於 2022年12月7日 (三) 16:57 的修訂
上海市住房和城鄉建設管理委員會成立於2015年 ，是上海市人民政府組成機構，負責全市住房和城鄉建設管理工作。
發展歷史
根據中共上海市委、上海市人民政府關於調整本市城市建設管理機構職能的批覆（滬委〔2015〕725號）和 中共上海市委、上海市人民政府關於設立上海市房屋管理局等有關事宜的批覆（滬委〔2017〕364號）規定，設立上海市住房和城鄉建設管理[1]委員會，為市政府組成部門。
主要職責
(一)貫徹執行有關住房、城 鄉建設和城市管理的法律、法規、 規章和方針、政策；組織起草相關地方性法規、規章草案,並組織實施有關法規、規章；組織協調住房、城鄉建設和城市管理領域綜合性、系統性、長遠性重大問題研究和重大政策的擬訂並組織實施；負責組織行業發展重大改革工作。
(二)根據本市國民經濟和社會發展總體規劃，擬訂城鄉建設和城市管理的發展戰略、中長期發展規劃和年度計劃，並組織實施；協調擬訂住房、城鄉建設和城市管理各類行業發展規劃，並組織實施;綜合協調與平衡各層面市政基礎設施建設管理規劃；協調和平衡市政基礎設施（除交通工程）年度項目建設計劃。
(三)組織編制市級城市維護項目年度預算安排計劃，按照職責分工，加強對市級城市維護項目的監督管理；會同有關部門加強對區城市維護資金使用的指導；參與研究城鄉建設和城市管理領域財政、價格政策；負責城鄉建設和城市管理領域統計管理、經濟運行監測和分析；負責監督直屬單位的財務管理、國有資產管理和內部審計等工作。
(四)會同有關部門做好城市建設和土地使用管理的銜接工作；會同有關部門組織開展城市基礎設施項目實施可行性研究；會同有關部門審批政府投資項目的初步設計；負責建設工程抗震管理；參與確定本市重大工程項目，負責指導、組織、協調、推進重大建設工程的實施和目標考核;負責組織本市重點工程實事立功競賽活動;綜合協調城市基礎設施項目建設相關工作；組織指導、綜合協調、督促檢查黃浦江兩岸開發工作。
(五)負責建築市場綜合監管和行業的行政管理；擬訂監督管理建築市場、規範市場各方行為的規章制度並監督執行；負責建築市場工程報建、招投標監督管理與施工圖設計文件審查的監督管理；負責建築市場各類企業資質、從業人員執業資格的管理以及從業單位與人員市場行為的誠信管理；負責房屋建築和市政工程(除交通工程)的施工許可管理；負責建築市場管理信息平台的建設、運行管理；負責建築市場的稽查工作。
(六)負責建材市場監管和行業的行政管理；制定建築節能政策並監督實施，負責建築節能、牆體材料[2]革新和散裝水泥發展及管理工作；組織研究制定住宅產業科技進步規劃；組織新型建築材料的認定和推廣應用；擬訂推進綠色建築發展行動規劃，推動建築業轉型發展，推進建築工業化工作；協調、推進本市住宅產業現代化及節能省地型住宅產業發展。
(七)組織制定和調整發布工程建設、住房設計標準以及居住區公共服務設施標準、造價、定額和技術規範,組織對實施情況進行監督；組織擬訂城市管理相關工作標準定額、技術規範;組織擬訂村鎮建設相關建設標準、技術規範等。
(八)承擔本市建築行業安全生產監督管理責任 (除交通工程)，制定建設工程質量和安全生產規章制度並監督實施；監督參建主體建立健全質量和安全管理體系；強化勘察設計質量管理；負責建築企業安全生產許可管理；負責建築材料和機械設備現場使用的質量安全監管；負責本市房屋建設質量管理；參與建設工程較大及以上質量、施工安全事故調查處理。
(九)統籌推進城市管理領域相關工作，指導督促市有關部門以及區政府落實城市管理各項任務和各類標準定額;負 責指導城市管理綜合執法工作；負責城市網格化綜合管理推進協調工作，承擔城市網格化管理體系建設、運 行和管理工作；統籌協調綠化林業、市容景觀、環境衛生以及供排水等需要多部門協調聯動的工作；綜合協調市有關部門和區政府共同推進城鄉環境綜合治理及城鄉生態環境建設和管理等相關工作；負責「世界城市日」事務協調工作。
(十)負責燃氣行政管理和行業管理；會同有關部門組織編制燃氣專項規劃並推進實施；綜合協調地下空間使用管理；綜合協調地下市政基礎設施建設和管理；參與地下管線綜合規劃平衡協調，負責地下管線項目建設的監督管理；負責道路和公共區域照明設施的行政管理；組織或參與編制市政工程、燃 氣、綜合管線應急預 案並實施,組織或參與相關事故調查處理；組織協調住房、城鄉建設和城市管理重大事故的應急處置以及綜合治理工作。
(十一)參與本市城鎮體系規劃編制；指導區研究編制郊區城鎮和村莊基礎設施專業規劃及村鎮建設計劃；協 同市有關部門擬 訂村鎮建設相關政策;指導推進郊區城鎮化和村莊市政基礎設施 及人居環境建設；協調推進城鎮化建設工作；協調指導農村村民集 中居住及住房建設工作；負責歷史文化名鎮(村)和傳統村落保護、 利用和開發的政策擬訂、指導協調等相關管理工作。
(十二)負責擬訂住房公積金管理法規、政策並對執行情況進 行監督,承擔市住房公積金管理委員會的日常管理工作,監督住房 公積金的管理、使用和安全。
(十三)組織指導協調並監督城鄉建設和城市管理的行政執法工作;依法對各種違法行為進行行政處罰。
(十四)推進住房、城鄉建設和城市管理領域科技進步；指導監督住房、城；建設和城市管理職業技術教育培訓工作；協調推進住房、城鄉建設和城市管理信息化建設；負責城鄉建設和城市管理綜合資料的收集、統計和分析，制訂發布城鄉建設和城市管理行業發展報告。
(十五)承擔有關行政複議受理和行政訴訟應訴工作。
(十六)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
信訪辦公室
應急保障處
審計處（公積金處）
設施管理處（燃氣處）
村鎮建設處
城市管理處
質量安全監管處
標準定額管理處
建築節能和建築材料監管處（市建材業管理辦公室）
建築市場監管處（稽查辦公室）
工程建設處（市重大工程建設辦公室）
科技信息處
綜合規劃處（市抗震辦公室、浦江兩岸開發協調處）
綜合計劃處
科技信息處
法規處
政策研究室。
參考文獻
- ↑ 住房和城鄉建設部令大全（2022年），搜狐，2022-10-31
- ↑ 冷知識：你所不了解的那些裝配式牆體材料！，搜狐，2019-11-28