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新界

圖片來自hk01

新界(New Territories)是香港全境三大地域之一,與中國大陸深圳市接壤,也是香港境內除香港島九龍半島外的其餘區域。新界可以分為兩大部份,分別是與九龍半島相連的新界內陸和以大嶼山為主的233個島嶼所組成的離島

新界內陸面積為747.18平方公里,連同233個離島計算,總面積則為975.23平方公里,佔香港陸地總面積接近90%,而57%香港人口居於新界。

歷史

新界西貢區黃地峒曾發現三萬年前的舊石器時代晚期文物,說明新界地區歷史悠久。

中石器時代的文物暫時未有發現,新石器時代中期( 距今約七千年前)的文物在一九九零年代興建赤鱲角機場時於大嶼山扒頭鼓出土. 新界的西貢,南丫島等地不時有新石器時代至近代的文物出土.

秦始皇平定百越之後,今天的新界被納入爲秦境,屬番禺縣管轄。由東晉中期至明朝初期期間,今天的新界之地曾分別屬寶安縣東官縣東莞縣廣州府等行政區管轄。至明朝,寶安縣改名爲新安縣,竝屬之管轄。直至1898年6月9日,即英國在香港島建立殖民地的56年後,英國政府清政府北京簽訂《展拓香港界址專條》,租借由九龍界限街以北,至深圳河以南土地,連同附近233個島嶼,為期99年,到1997年6月30日為止。然而在1899年4月14日,英國在接管新界時,遭新界原居民反抗,爆發新界六日戰,4月19日才正式接管。自此,原屬新安縣(即寶安縣)之深圳河以南土地(包括新界、新九龍)才屬於英國管有。

英軍管有新界時,香港島已發展成一個現代化、商業化的對外開放城市,新界則仍然是一個相對落後和傳統的農業社會。港督卜力基於駱克的報告及建議,決定對新界採用間接管治的方針,採用一套較近似於中國人的制度,即由鄉親父老來治理鄉村,並表明土地等私人財產可繼續由私人擁有,民間風俗、習俗也依舊不變[1]

由於新租借的土地並沒有統一名稱,所以英國人便把這塊土地稱為「New Territories」(即「新領土」),中文名稱「新界」,可指為「新的租界」之意。分隔租借地(新界)和割讓地(九龍)的界限線後來發展為界限街。惟因城市發展,界限街以北至九龍群山以南之土地已歸入九龍一部分,稱為「新九龍」。但根據《香港法例》第1章釋義及通則條例附表5,新界的定義仍包括新九龍。

此外由於十八區區界變更,新界的範圍亦隨着改變。

值得留意的是,由於按《展拓香港界址專條》,深圳灣口岸港方口岸區原先為香港新界範圍內的水域及濕地,根據《香港法例》第591章第5條,位於深圳的深圳灣口岸港方口岸區被視為位於位於新界以內、新九龍以外,香港可以自2007年7月1日(口岸啟用日)以租借方式(原定租金為每年7百萬港元,2018年起改為每年1千元人民幣象徵式租金)在該處恢復治權。

陸地界線變化

在開埠初期,根據《展拓香港界址專條》,由於是以深圳河和沙頭角河作為中港界線,而該兩河的河源是相接的,儼如一狹小的海峽,因此中港之間當時是一水之隔,與中國大陸完全沒有相連。最少至1922年,中港邊界東面仍以沙頭角河為界;隨著沙頭角河舊河口的乾涸並形成了中英街後,香港與中國大陸才開始陸地相連。但後來中方把成為內流河的沙頭角河重新整治,把河口建於深圳一方的中方的沙頭角範圍內。現時,新界與深圳之間除了與沙頭角河以南的中英街社區陸地連接之外,其餘都是一水之隔。

另外,位於落馬洲和馬草壟之間的深圳河段經改道後,由於河道拉直,雙方交換了一些土地。其中最大幅是舊河道和新河道之間形成的落馬洲河套區,本為深圳管轄,現改為香港新界管轄。

海域變化

香港英國殖民地時期之海面邊界根據1898年《展拓香港界址專條》香港全境圖,包括整個深圳灣大鵬灣;為了方便珠江口船隻行駛,大嶼山西南之邊界為退潮線對開200呎處。香港主權移交後,深圳灣及大鵬灣北面劃予深圳,大嶼山、索罟群島西南以及蒲台島以南海域則有所增加。

另見嶼北界碑嶼南界碑

行政區劃

歷史

1898年7月1日,英國正式接管新界。新界地區幅員廣闊,租借陸地面積975.1平方公里,比原來英方所擁有的香港轄區陸地面積擴大約11倍,水域擴大約40-50倍。

為方便香港殖民地政府對新界的管治,將新界劃區而治,早期分為八約。包括:九龍約(新九龍荃灣沙田將軍澳等地)、沙頭角約(禾坑蓮麻坑鹿頸谷埔等地)、元朗約(八鄉錦田十八鄉屏山青山大欖涌龍鼓灘等地)、雙魚約(林村新田龍躍頭船灣翕和蔡坑上水粉嶺侯約等地)、六約(即打鼓嶺區)、東海約(西貢高塘赤徑等地)、東島約(吉澳東平洲塔門白潭洲白蠟洲等地)以及西島約(龍鼓洲赤鱲角馬灣青衣大嶼山坪洲長洲等地)。

1907年,原有的新界八約合併為北約(大帽山九龍群山以北)和南約(新九龍荃灣離島),各由一位理民官管理。

1941年12月25日,日本佔領香港,香港進入了持續三年零八個月的日據時期,1942年2月20日,大日本帝國香港占領地政府成立,並於1943年7月起將新界分成7區管轄,荃灣、西貢被劃入九龍地區,而7區分別為沙田區、大埔區、上水區(即上水及粉嶺)、新田區(即新界北)、沙角區(即沙頭角)、元朗區(即元朗及屯門)和西貢區。

新界方面,香港重光後初期,南約及北約理民府合併為單一理民府,至1948年才重新分為大埔、元朗及南約理民府。1959年9月,荃灣理民府從南約理民府分離。1960年,南約理民府取消,改為西貢及離島兩個理民府。[2] 1963年,上述兩理民府再度合併,復設南約理民府。 1969年,因應萬宜水庫發展計劃,南約理民府再度分拆為西貢理民府及離島理民府。1974年4月1日,沙田理民府自大埔理民府分離;及屯門理民府自元朗理民府分離。

現行區域劃分

新界有兩個香港立法會選舉選區,共有9個分區,每區均有其各自的區議會

1995年香港立法局選舉亦曾使用「新界中」、「新界東」、「新界南」、「新界西」、「新界東北」、「新界東南」、「新界西北」及「新界西南」等分法。

除了立法會選舉地方選區和區議會的行政區劃之外,新界鄉議局也為新界另作行政區劃,鄉議局將新界劃分為3區27鄉,3區分別為元朗區、大埔區和南約區。3區各劃分若干個鄉,共27個鄉,每一個鄉均各自設立一個鄉事委員會:

人口

1898年英國租借新界時,包括新九龍在內,總人口為102,254人,這裡基本上是農業區,分佈700個村莊和一些墟市,主體居民世代以務農為生,土地為他們最主要生活依靠。

目前,新界的人口已占到全香港總人口的一半。根據2016年中期人口統計,新界人口有3,84,0620人,而全港則有7,336,585人。

在二十世紀初以來,由於在香港島和九龍地區聚集了全香港絕大部分的城市人口,新界地區一直屬於香港發展中的後進地區。直至二十世紀後半期尤其是在八十年代以來,由於香港市區過度擁擠的狀況越來越突出,在香港城市發展空間有限的情況下,政府和民間咸認為地域相對廣闊、人口相對較稀的新界地區有巨大的發展潛力. 從1971年到1981年,新界地區人口占全香港的比例由16.9%升至26%,1986年,新界的常住人口已達188.12萬,佔全港的比例已達34.86%,比例急劇上升。 1991年,新界地區人口已有237.48萬,首次超過九龍,成為香港三大區域中人口最多的一員,當年新界人口占全港的比例已達41.85%。 1996年,新界地區總人口進一步增至290.67萬,已占到總人口的46.75%,2001年時,新界人口已有334.30萬,佔總人口的比例為49.83%。

新市鎮的崛起

早年由於在九龍和香港島地區聚集了全香港絕大部分的人口,令新界地區成為香港發展中的後進地區。直至二十世紀後半期尤其是在八十年代以來,由於香港舊區過度擁擠的狀況越來越嚴重,在香港城市發展空間有限的情況下,香港舊區人口承載趨於飽和、且發展空間無法擴張的情況下,新市鎮的發展便迎合了香港對人口及土地的需求,從而使得新市鎮在二十世紀七十年代以來尤其是近20年以來得到前所未有的發展,並令新界地區人口的持續增加。新界是香港面積最大,發展空間最充足的一個區域,香港的新市鎮包括了在新界地區的各個新興區域及各個大小離島的新興區域,包括如荃灣、葵涌、沙田、屯門、青衣、大埔、元朗、上水、粉嶺、將軍澳、馬鞍山、天水圍、東涌等等。新市鎮並不是實際意義上的城鎮,香港當前的18個議會行政區,在各個議會行政區範圍內發展起來的新市鎮,實際上沒有獨自政府管轄機構,新市鎮在香港只屬於一種新興的建成區連綿區域,它的發展壯大可以說是香港城市化日漸成熟的表現。

未來新市鎮規劃

為應付未來人口不斷增長,2009年11月政府規劃署向公眾報告新界東北新發展區規劃[3]、目標旨在為古洞北、粉嶺北及坪輋/打鼓嶺新發展區制定規劃及發展架構,以應付長遠的房屋、社會、經濟及環境需要,並訂立發展時間表讓首批居民於2019年遷入新發展區。本研究將以建設新發展區成為一個可持續、環保、具高能源效益、以人為本及無障礙的社區為目標。[4]

鄉郊山嶺

新界區擁有大小不一的山峰,位於內陸的有大帽山馬鞍山八仙嶺,大嶼山的鳳凰山大東山等。這些在新界的主要最高山峰,加上石崖、石林河流組成了壯觀的景色。遠離俗世的感覺使人印象深刻。在新界北部和東北部的一些低地,多會發現河流蜿蜒流經耕地或荒田有樹林和偏遠的鄉村,其中很多是有傳統古樸特色的圍村如吉慶圍曾大屋。某些鄉村有小徑圍繞,農田間阡陌縱橫,雖然荒廢的農地及貯物場不斷增加,但部分景觀仍保留著以往鄉郊特色,亦是香港仍能讓人感受到傳統鄉村的面貌的地方。

離島群

在整個香港的二百多個離島中,其中以新界的大嶼山南丫島長洲坪洲保留樸實民風而又較多人聚居,島上大部分自然環境和名勝古蹟一直保存着,島上的鄉鎮迄今仍保持着養魚、醃製等作業,亦是本地城市人周末的好去處。

法定古蹟

[5]

新界之最

新界擁有很多香港之最

參考文獻

  1. 香港故事 一場被抹去的香港新界戰事—新界六日戰. 香港01. 2017-08-23 [2017-10-25]. [失效連結]
  2. 西貢離島理民府 今開始改稱南約理民府. 華僑日報. 1963-11-01 [2021-06-05]. (原始內容存檔於2021-05-24). 
  3. 2009年11月-新界東北新發展區規劃及工程研究. [2009-11-20]. (原始內容存檔於2014-06-06). 
  4. 200億拓3市鎮 私樓佔六成 古洞粉嶺北坪輋 村民反對清拆斥利益輸送. [2009-11-20]. (原始內容存檔於2009-11-21). 
  5. 康樂及文化事務署-古物古蹟辦事處. [2009-11-20]. (原始內容存檔於2009-11-24).